桂文盛
山东省青岛市市北区卫生健康局综合监督执法局 山东青岛 266033
摘要：最近几年，中国社会经济的发展速度非常快，群众的生活水平逐渐提升，与此同时，群众对环境的要求也越来越高，全面建成小康社会成为当前社会发展的主要方向。作为全面建成小康社会的基础和核心，全民健康至关重要。将全民健康上升到战略层面，促进健康中国建设战略的进行，一定程度上有利于我国社会经济等各方面的发展。在健康中国建设中，公共卫生的意义至关重要。基于此，文章详细阐述了公共卫生在健康中国建设中的地位与作用。
关键词：公共卫生；健康中国建设；地位；作用
前言：依据目前新时代社会、科学技术、经济、文化、教育等方面的发展情况可以看出，全面建成小康社会已取得突出成绩。作为目前中国建设与发展工作的核心，公共卫生在社会经济发展等力量的助推下，步入了一个崭新的时代。在当前健康中国建设中，注重公共卫生事业的发展、健康产业的进步、健康环境的建设，始终遵循以人民群众健康为主的原则，并将其摆在优先发展的战略地位，一定程度上有利于实现中华民族伟大复兴中国梦。
1公共卫生基本简介
公共卫生与一般医疗服务有一定差距。为了公平、高效、合理地配置公共卫生资源，必须明确什么是公共卫生。美国城乡卫生行政人员委员会将公共卫生定义为通过评估、政策制定和保障措施来预防疾病、延长生命和促进人们身心健康的科学和艺术。
2公共卫生在健康中国建设中应注意的问题
2.1坚持人才战略，保障公共卫生队伍的专业水平
强化公共卫生在健康中国建设中的作用，发挥要坚持人才战略，保障公共卫生队伍的专业素质与水平。首先从我国公共卫生人力资源队伍的现状出发，对人才流失严重、人才结构配比不合理以及缺少高素质专业人才等问题深入分析，积极运用人才战略引进具备现代化公共卫生工作能力和意识的应用型人才。同时，加快当前公共卫生队伍的培训与建设，有效做好在职人员在公共卫生事件应急处理能力、科研能力以及专业化技能等方面的总体提升。
2.2重视科研发展，切实提高公共卫生基础研究水平
重视科研发展，切实提高公共卫生基础研究水平是现阶段保证公共卫生在健康中国战略实施中作用发挥的有效保障。在健康中国战略实施及公共卫生事业改革发展过程中，要始终坚持一 切工作以科研为依托，强化公共卫生基础研究工作。比如利用当前网络信息科技的发展，建立全面的公共卫生信息系统、疾病监测报告系统以及公共卫生事件处理监管系统、公共卫生执法监督信息共享系统等，确保公共卫生事件处理过程中的信息共享和处理效率。另一方面，要始终以技术为支撑，强化公共卫生事业的学科建设和研究工作。比如，充分学习和借鉴其他国家与地区在公共卫生与健康事业发展上的成功模式，重视人才队伍和先进技术与理念的引进。同时，针对现阶段健康中国战略实施发展的需要，加大在传染病病源变异研究、遗传变异研究以及公共卫生软科学研究等多角度的学术研究，确保我国公共卫生事业呈现立体化的发展模式，保障健康中国战略与公共卫生事业的快速协调发展。
3公共卫生在健康中国建设中地位和作用
公共卫生的对象是社会，其手段是宣传教学、法规监督、行政管理，运用宏观调控协调社会力量，改善社会卫生现状，提升人民健康水平的社会管理职能。公共卫生对社会责任的履行，为维护人民健康提供保障，重点涵盖：生活、生产环境、生活行为与医疗卫生服务方式。非典、新冠肺炎等疾病的发生不断对公众进行告诫，使公众逐渐重视其公共卫生的供给。历年经验告诉我们：“端其未然，谓之防…防为止，控次之，戒为下”。因此，群众健康与生产力的发展主要依赖于公共卫生的维系，同时深远的影响着经济与社会的进步。公共卫生是成本与效益最佳的公共产品，需择优选取发展。
公共卫生的构建直接关系着人民健康与人民的切身利益。保障人民健康对全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会具有十分关键的作用。开展公共卫生建设与中国经济的振兴、生产力的保护息息相关，一定程度上有利于推动和谐社会的发展进程，提升人民素养。
3.1有利于建设健康环境，提高人民公共卫生意识
重视公共卫生在健康中国战略中的实施和运用，有利于建设健康环境，提高人民公共卫生意识。首先，健康环境是健康中国战略规划的重要班保障，一般包括健康的生活环境、饮食环境、商业与发展环境、社会公共环境及健康的政策环境等多个方面，对于保障民众生活、学习、工作和娱乐环境下的卫生安全，保障并促进公众健康表现出了不可忽视的重要作用。更为重要的是，健康环境建设的实施有效推动了城市的合理规划、健康生活方式的普及、健康政策及法律法规的出台以及社会公平性问题的解决等，进一步提高了公众在公共卫生意识和防范能力上的整体水平，对中国特色的卫生事业发展具有重要意义。
3.2有利于保障公众健康，推进大众生态健康模式的进程
重视公共卫生事业的改革与发展，从当前健康中国建设背景来看，有利于充分保障公众健康，推进大众生态健康模式的进程。严格来讲，公众健康不仅指民众个体在身体上没有疾病或虚弱的状态，同时也包括了个体心理等方面与社会完全协调适应的状态。因此，在当前健康中国战略实施过程中，大众生态健康模式的建成和推广具有有重要意义。充分发展公共卫生，在预防疾病、延长生命及促进个体体格健康等方面的重要作用，同时，以社区为基本单位有组织地开展控制传染病、个人卫生宣传教育以及医疗护理服务活动等，有效确保社区下每一个体的身体健康水平能够满足社会生活的基本需要，进而达到保障公众健康、促进社会发展的重要目的。
3.3有利于推进健康产业发展，提升社会发展的总体水平
充分发挥公共卫生事业的作用有利于进一步推进健康产业发展，提高社会发展的总体水平。健康产业作为健康中国战略的重要组成部分，以公共卫生事业发展为依托，加快健康保健机构、健康公共机构以及健康的旅游娱乐方式等产业的快速发展，不仅有利于为公众提供高效系统的医疗保健服务，同时有助于提升我国应对全球性公共卫生问题的能力和意识。更为重要的是，加快推进健康产业发展，能够反作用于公共卫生事业的创新与改革，强化公共卫生服务体系、公共卫生监测及监督以及公共卫生事件的应急处理和相关科研与研发工作等方面的发展，共同促进我国社会发展整体水平的提升。
结束语：
总而言之，健康中国建设是全面建成小康社会的重要基础，是国家战略，有利于中国社会经济建设与发展。公共卫生在健康中国建设中具有重要地位和作用。依据当前中国卫生事业发展情况可以看出，有效融合健康事业与卫生事业并上升到战略位置层面，可以有效融合中国人民健康保障工作与“五位一体”总体布局和“四个全面”，从而对社会发展活力进行有效增强，以便为新时代中国特色社会主义的伟大实践创造良好条件。
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