张海军
南通市双甸建筑安装工程有限公司 江苏南通 226400
摘要：目前，我国经济发展迅速，建筑行业在不断进步，技术和质量日益完善和提升。在城市化进程不断加快的过程中，资源和能源的消耗量巨大，环境污染问题也随之加剧。为了促进建筑行业的可持续发展，绿色建筑应运而生。在绿色建筑工程建设的过程中，应该采取有效的工程管理措施，本文分析了工程管理推进中的问题，并且提出了相应的解决策略。
关键词：绿色建筑；工程管理；管理推进
传统的建筑工程侧重于工程的质量和经济效益，对资源节约、环境保护等问题并不重视，在建设的过程中往往会浪费大量的资源和能源，还会对环境造成一定的污染，包括粉尘、噪音等等。相比于传统建筑，绿色建筑更加重视节能环保，不仅减少了对环境污染和破坏，同时也减少了资源的浪费。在绿色建筑建设的过程中，必须要符合施工标准要求，坚持节能环保的原则。在工程建设的过程中，要保障工程可持续发展，就要采取有效的管理措施。
一、绿色建筑工程管理推进中存在的问题
（一）政策保障体系不健全
随着绿色建筑的不断发展，我国已经出台了相关的法律规范，政策制度在不断完善。尽管如此，依旧存在很多漏洞问题，法律体系的约束范围较小，对绿色建筑的管理相对薄弱，无法充分发挥制度法规的管理作用，造成绿色建筑工程缺少约束和保障，影响建筑市场整体发展。在建筑节能发展的过程中，并没有明确的能源节约要求，法责任体系也不明确，工程管理呈现出模糊化、原则化的特点，并没有详细的方案和对策。尤其在建筑施工监管、材料检验等方面，并没有制定专门的规范要求，对工艺技术、绿色材料的使用要求也不明确，只有部分对节能设计的要求。
（二）管理奖罚机制不完善
建筑工程管理部门没有采取有效的奖罚措施，进而导致管理工作的制约效果较差。虽然部分地区制定了强制性的政策法规，但单纯依靠强制性的政策，难以真正推进绿色建筑工程管理工作，还需要配合激励性的经济政策。所以，一些建筑工程企业逐渐认识到了绿色建筑建设的重要性，并不断改善管理措施，但忽略了建立减法机制的重要性，造成管理工作的推进效果较差，工作缺少主动性。虽然我国建筑节能经济效益中，并没有发挥明显的个体作用，但国家宏观调控的过程中少不了个体的参与[1]。因此，我国应该联合相关部门积极制定激励政策，充分发挥节能环保的作用，使开发者的节能意识有所提升，在约束管理的同时，也要加强激励措施的落实，提升绿色建筑工程管理推进的积极性和主动性。
（三）工程评估体系不科学
目前来看，我国绿色建筑的数量虽然在不断增多，但普遍为公共建筑、住宅建筑，其他类型的建筑较少，发展比较片面。由于建筑工程的种类比较单一，所以评价体系也不够完善科学，当前的评价体系无法应用在各种类型的建筑之中，评价结果即缺少综合性、全面性的特点。通常，评价内容以混包为主，其他内容的评价相对较少，包括经济性、舒适性、节能性等等。由于缺少完善、科学的评价体系，造成评价结果不准确，影响绿色建筑工程的建设与发展。
二、绿色建筑工程管理推进推问题的解决策略
（一）建立完善的管控保障体系
在绿色建筑工程管理推进的过程中，一定要有完善的法律体系和制度规范来约束。所以，需要建立有效的管控保障体系，为绿色建筑工程管理的推进奠定良好的基础。在保障体系建设的过程中，可以从以下几个方面着手：首先，完善相关的法律规范，保障绿色建筑工程主体权益的同时，也要明确具体的权利和责任，建立有效的理赔制度和追责制度。与此同时，构建咨询和扶持体系，为绿色建筑工程管理工作的有效落实奠定基础，确保设计、规划、施工等环节得到有效的规范和管理，各项工作做到有法可依[2]。
例如，深圳市出台了《深圳市公共住房健康建筑建设标准》，提升了健康建筑领域的话语权。由深圳市住房和建设局、保障署与中建科技未来城市人居研究院联合主编该标准内容，预计在2022那年完成编制，发布后将对深圳市公共住房健康建设有很大的帮助，有助于公共住房品质的提升，也能为绿色建筑的发展和保障体系的完善提供有效的参考依据。此外，《深圳市建筑节能工程施工验收规范》也对建筑节能技术水平进行了夯实和强化，至今已经实施9年以上，很多条文与当前情况不适应，所以深圳市对该规范的部分章节进行了修订和改进，借鉴国标等标准规范进行创新，使该规范可以继续发挥效用；其次，要制定有效的认证和评估体系，对绿色建筑进行科学的等级划分，做好资格认证工作，可以予以专门的建筑标志，为市场消费行为提供更多参考，达到决策引导的效果。在绿色建筑等级评价的过程中，要将建筑群或建筑单体作为对象，对新建、扩建和改建的住宅建筑或公共建筑进行评价，通常在投入使用后的一年进行评价。绿色建筑满足评价标准中所有控制箱要求，根据一般项数和优选项数的程度可以将绿色建筑划分为三个等级，最高级为一星级，其次是二星级和三星级。3个等级的绿色建筑均应满足《绿色建筑评价标准》GB/T50378—2014所有控制项的要求；最后，制定节能技术标准和能源消耗指标，对耗能情况进行严格的控制，减少建筑对环境的影响。不仅如此，要将旧设备淘汰，同时采取现金的工艺技术手段，积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，并且加强绿色工艺、材料等内容的推广，确保建筑的施工、检验等各个环节都得到有效的规范，建立完善的标准体系，保障绿色建筑工程管理的推进与发展。
（二）落实有效的管理奖罚机制
在建筑工程建设的过程中，要擦求完善有效的奖惩措施，主要包括以下几个方面：首先，制定完善的财政补贴措施，尤其在技术开发阶段，应该提供充足的资源和资金支持，政府应该加强重视，对企业采取财政补贴的措施，提升技术研发人员的工作积极性，使其有充足的工作动力，同时刺激市场消费[3]。例如，上海市住建委会同上海市发改委和上海市财政局，制定了新一版的《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》（沪住建规范联〔2020〕2号），进一步推进上海市建筑节能和绿色建筑的相关工作。该政策中新增了超低能耗建筑示范项目重点扶持、调整装配式在建筑示范项目补贴方式、完善专项资金审核程序等内容。以超低能耗建筑示范项目重点扶持来说，建筑面积要求超过0.2万㎡，补贴标准为300元/㎡。其次，还要加强舆论宣传工作，提升社会公众和投资方对绿色建筑的认可程度，使绿色建筑的建设可以获得更多和帮助，全面推进绿色建筑工程的建设和发展。
（三）构建科学的建筑认证体系
所谓绿色建筑认证审核，就是根据相应的评估制度和标准，对具有缺陷的旅社建筑进行审核，保障建筑的环保、节能等特点。目前国际上的绿色建筑认证体系主要有LEED（美国）、BREEAM（英国）、CASBE（日本）、BlueAngel（德国、北欧）等，其中LEED有“建筑界奥斯卡”之称。以新川创新科技园为例，其在规划初期就将城市建设与环境友好共生、可持续发展作为重要的建设标准。根据绿色建筑星级标准进行工程建设和管理，目前已经荣获“四川省绿色生态示范城区”的称号。在科技园建设的过程中，充分体现了绿色建筑、绿色施工、绿色建材、可再生能源建筑等多项元素，积极构建5G智慧城，彰显安全、人本、共享的理念。
结语
综上所述，当前的建筑企业虽然认识到了绿色建筑约束管理的重要性，并且制定相应的规范要求，但实践落实的能力较差，无法真正发挥规范管理的作用。为了促进绿色建筑工程管理的推进，需要采取有效的改进策略，具体包括完善保障体系、加强政策扶持、优化等级评估。
参考文献：
[1]张文丽.关于推进绿色建筑工程管理中存在问题的思考[J].砖瓦世界,2019,(06):196.
[2]徐迪.探讨绿色建筑工程管理推进中的问题与对策[J].消费导刊,2019,(20):14.
[3]杨益盛.探讨绿色建筑工程管理推进中的问题与对策[J].建材与装饰,2019,(02):159-160.