王璐
南京科亮消防工程有限公司；江苏南京211300
摘要：新政府会计制度的出台，对于我国事业单位来说，形成了较大的冲击，但同时也为其未来阶段的发展，提供了一些新的想法与建议。在新政府会计制度的影响下，事业单位内部控制体系出现了较为明显的漏洞。因此，事业单位工作者需要及时转化自身的工作思想，正确看待问题的产生原因，合理分析，并做好适当的调整与补救工作，以此推动单位与职业环境的科学、健康发展。
关键词：新政府会计制度；事业单位；内部控制
前言：
党的十八级三中全会提出了新的改革方向与发展要求。为贯彻相关任务，事业单位既需要遵循新政府会计制度，同时也需要主动地做出工作革新，促使整体内部控制工作的统一化、科学化与规范化发展。本文主要立足于事业单位的内部控制工作，对其存在的问题进行分析，并详细分析合理的问题解决措施，旨在为相关工作者提供一些建议。
一、新政府会计制度下事业单位内部控制问题
第一，事业单位内部控制的业务流程监管制度并不完善，甚至存在明显的漏洞。完善的监管制度，既能够保证整体业务的顺利推进，同时也能够提高事业单位自身的发展实力与工作水准。但是，部分事业单位在长期发展的过程中，逐渐出现了懈怠心理，甚至会忽视监管控制工作的重要性。在新政府会计制度颁布之后，也很难对其达到深入理解状态，无法按照制度中的全新要求，改变业务流程监管模式与监管要求。事业单位自身的发展与制度之间存在明显的脱离状态。除此之外，也有部分单位虽然能够对新政府会计制度形成较为热烈的响应，按照制度中的全新要求调整内部的控制体系，但在具体工作中，却存在明显的形式化主义，没有将工作落实到具体的要点方面，影响了原本的工作质量，也对工作人员造成了较大的阻碍与压力。
第二，业务流程中的合同管理体系存在较多缺陷。对于事业单位内控执行情况来说，加强合同管理体系的建设十分重要。同时该项工作也是新政府会计制度对事业单位所提出的新的要求。但是在分析新政府会计制度时，部分事业单位存在忽视这一环节的问题，并没有按照制度中的内容对现存活动管理体系加以调整优化。如此一来，事业单位所应用的合同管理方式与合同管理体系就存在一些明显的漏洞，在开展内部控制工作时，也无法得到有效的条约借鉴。
第三，部分事业单位所设定的内控评价机制比较不成熟。自新政府会计制度出台之后，事业单位既迎来了新的发展机遇，但同时也面临着较多的挑战与阻碍。对于事业单位来说，内部控制评价机制设计发展的重要基石，也是其提高工作质量的重要体现。但是部分事业单位在实际发展中，却并未对该项工作形成正确的理解与认识，所设定出的评价机制与新政府会计制度之间也没有达到较高的贴合状态。存在一部分事业单位在相关工作中，忽视了国家所出台的相关要求，过分关注自身的发展状态，所设定出的体系相对较为片面单一，无法为自身内控工作的推进，提供科学保障与法律保障。
二、新政府会计制度下事业单位内部控制措施
（一）提升业务流程监管制度的完整性
作为一名事业单位的内部控制工作人员，其必须要熟知整体的业务流程，明确在每一个环节，有哪些工作内容，哪些工作要点。只有清晰的了解自己所负责工作内容的重要性，才能够对整体的工作质量形成有效保障。
随着新政府会计制度的下发，事业单位内部控制工作出现了一定程度的变动。基于这一前提，工作人员也需要及时转化自己的工作思想，了解新制度下业务流程调整状态，以及该项工作所需要达到的各项标准，能够及时的以完整的工作体系应对内部控制工作内容。同时其也需要针对现行的业务流程，构建相对应的监管制度，确保两者之间可以达到一一对应的状态。
在制定制度时，一般会涉及以下五个业务模块，分别为：优化预算，收支采购，资产管理，项目建设与合同管理[1]。工作人员需要按照模块，逐一的融合新政府会计制度，对其加以适当的优化调整，加强监管有效性。在监管业务流程时，工作人员要严格按照相关的标准与程序实施相关操作，以此加强整体监管工作的价值与完整性，促进事业单位高质量发展。
（二）优化单位合同管理体系建设体系
在新政府会计制度下，事业单位的活动管理体系建设也出现了一定程度的转化。工作人员需要重新看待合同管理工作的重要性，并需要对原有体系中存在的问题加以调整，打造全新的流程设计体系与管理建设体系，促使整体工作的顺利推进，也能够充分发挥事业单位中活动资源的应用价值。在对活动管理制度加以优化的过程中，工作人员要提前分析新政府会计制度，明确该项工作所提出的各项基本要求[2]。在达到充分理解的状态下，加强新管理制度与内部控制工作之间的统一性与一致性，全方位落实新制度理念。
（三）提升内部控制评价机制的成熟度
首先，人才是工作中必不可少的一个组成要素。在事业单位内部控制工作推进的过程中，处于相关岗位上的工作人员一定要提高个人的职业道德与职业素养，能够主动接触新政府会计制度，对其中的各项基本要点合理接收，并以制度为基础，对内部控制工作的体系加以优化，确保能够充分发挥新制度的相关作用，加强内部控制体系机制的成熟性与完整性，更大程度发挥控制工作的价值。
其次，在设定内部控制评价机制时，工作人员也需要贯彻科学性，有效性原则，结合单位自身的实际需求，在遵循制度标准的状态下，打造完整的内控平台，确保所接收到的各项信息都具有较高的真实性。在对内部活动加以管理，对内部服务加以检查时，遵循合法合理的相关理念，确保可以在相关工作中，融入有效资源，提高资源利用效率与工作水平。
最后，在事业单位发展中，管理内部的机制建设成本也是内控工作中比较重要的一个分支。针对于这一项工作，工作人员需要落实切实发展原则，根据单位内评控制体系建设的具体要求，构建合理的成本把控方案，相对应的设定工作策略，发挥工作价值。
结论：
总而言之，事业单位内部的控制工作会涉及到单位整体的方方面面，并且是决定单位整体工作质量的重要条件。现阶段，由于新政府会计制度的形成，事业单位在开展内控工作时，所采取的方式与理念呈现出一些问题，所以需要出现适当的创新。一方面，事业单位需要加强监管制度与合同管理体系的完整性；另一方面，应该提升内容评价机制的成熟度，为相关工作的推进提供保障，落实革新任务。
参考文献：
[1]丁静静.新政府会计制度下事业单位内部控制探析[J].财会学习,2018(13):246+248.
[2]宋静.新政府会计制度下事业单位内部控制探析[J].财会学习,2019(21):246+248.