李苗璐
济南易通城市建设集团股份有限公司 山东济南 250000
摘要：随着社会的发展，市政工程的发展也要跟上时代的步伐，注重市政工程建设的效率化、规范化和集约化，更好的为社会公益事业服务。确定合理的造价以及有效地控制造价是市政工程造价控制的基本宗旨，有效地控制造价是以社会经济效益为宗旨，然后贯穿于整个工程的建设。有效控制市政工程造价能够促进市政工程造价体系持久、稳定的发展。
关键词：市政工程；控制工程造价；项目建设
1简述市政工程造价
工程造价控制就是把建设工程的资金投资的发生控制在一定的批准范围内，及时纠正工程建设中发生的建设偏差，更好的保证工程投资项目管理目标的实现，使得在各个工程项目中人力、物力、财力都能得到合理的使用，以取得更好的社会效益和经济效益。市政工程造价的控制包括对工程五个阶段进行控制，分别是投资决策阶段的控制、设计阶段的控制、招标阶段的控制、施工阶段的控制和竣工决算阶段的控制，市政工程造价有效地控制是市政工程建设管理的重要部分。
2市政工程造价的控制措施
市政工程的资金造价是一个随着工程进度而逐渐演变的过程。因为工程中各种条件和各种因素的变化，导致工程建设中的造价不断变化，也是在所难免的，所以，在市政工程的造价控制中，先要完善对于工程的造价管理，要加强对于工程造价管理工作，将各个阶段工程的造价控制在预定的范围之内，这样才能够导致工程的资金稳定，为国家的资金发挥出应有的效益。
2.1提高观念和认识
在市政工程投资日益加大的今天，工程造价的控制和管理已经拥有了非常重要的作用，在市政工程建设的每一个环节都存在着工程造价的控制，在市政工程的每个阶段都紧紧联系着造价控制，所以，这就需要针对市政工程的特殊性建立起一套科学，系统的市政工程造价管理体系，这样才能够让市政工程中的各种资源都能够合理的得到利用，这样才能够取得更好的社会效益和投资效益。因此，要想有效的控制市政工程的造价就必须要更新观念和提高认识，将市政工程的造价控制重点要转移到项目建设的前期中。
2.2加强工程前期造价控制
工程的前期准备阶段就是工程的可行性研究至设计完成的阶段，这个阶段是整个工程造价控制的重点，市政工程的项目从立项开始到项目的施工设计，都是项目造价的关键形成时期，项目的可行性研究从定项到工程设计，每一个环节都要进行谨慎周全的思考，项目的建设必须要根据严谨科学的项目可行性研究才能够决定的，可行性研究是项目的主项基础，在对项目进行可行性研究的时候，需要考虑到项目中的各个因素和影响，要准确的定位工程项目的造价，不能够有浪费资金的行为，也不能因为项目过小功能不全而导致重复投资的现象，要把握好设计造价时的重点，在对工程进行可行性研究的时候，在项目确定立项的时候，要确定好项目投资的控制，要设计好项目方案，这些也能够直接影响到项目工期的长短及项目的工程投资。
2.3加强招标阶段的投资控制
市政工程的招标包括工程施工的招标和材料、设备采购的招标，工程的招标文件会按照工程的需要和根据建设工程项目的原则和程序以及指导工作等各个环节来对工程的立项到完成都进行严格的规定，因为招标的文件也是工程合同的一部分，所以，同样具有法律的效力，招标文件也是施工单位进行投标和报价的基础依据，也是项目单位和施工单位签订合同的重要证明，也是施工单位在进行完工结算或项目单位进行索赔的证明。因此，对于市政项目的招标文件应该编制的非常周密和准确，这样才能够避免引起不必要的纠纷，也能够有效的避免过多的索赔事件发生。对于市政工程的建设，因为工程材料在工程资金中所占的比重是比较大的，工程中不确定的因素也是比较多的，所以在编排招标文件以及在和施工单位签订施工合同的时候是非常重要的。
2.4加强施工阶段的投资控制
在市政工程建设的施工阶段，因为市政工程在前期的设计和招标都已经完成，而且工程的工程量也已经有了具体化的分配，所以，在施工阶段影响工程造价的可能性和因素也相对来说较少，但是，工程真正形成主体还是要靠这一阶段，如果不能够在工程施工阶段仔细的对工程造价问题控制好，也会导致工程的投资失败。在市政工程的施工阶段，首先要严格的控制好工程的变更情况，在施工的前期，要组织好施工人员对于现场的勘测，并且要对施工的图纸进行审核和技术交底，这样才能够避免施工中出现不该有的返工情况，对于通过设计来变更和扩大建设规模或提高建设标准的情况，要看是否能有原部门的审批。如果真的必须要变更，那么就必须要经过设计单位和建设单位现场代表以及监理公司、施工单位等方面进行现场核实，并且进行合理的资金和技术上的比较，要做对于工程量和造价之间的关系分析，尽量的减少合同要求之外的费用花销。要严格对现场的签证进行管理，现场签证是工程建设中具有经常性的工作，如果管理工作不到位，可能会给工程带来很多不必要的损失，这就要求工程的监理和市政工程的代表要拥有高度的使命感和责任心，要做好施工现场的记录，同时也要经常在工地并且保持签证的习惯，要严格的加强施工现场的签证管理，制定施工现场签证的管理程序。
2.5加强完工的结算工作
在工程完工之后，可以根据合同和招标文件中的差额标准，比如施工单位的完工结算造价和审计核定时的造价中存在差异，则施工单位就需要承担超出的部分，并且会被处以一定量罚款。
3结论
总之，控制好市政工程的造价工作，应该被视为每个建设单位造价管理的核心工作来进行。既要从局部改善，又要从整体把握，要严格管理施工现场，避免不必要的浪费和重复作业，严格审计竣工，提高人员素质，从根本改善造价管理工作，控制市政工程的造价。
参考文献
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