加快推进装备保障军民融合深度发展的思考

发表时间:2020/12/22   来源:《工程管理前沿》2020年9月第25期   作者:刘宇峰
[导读] 和平时期,如何加快装备保障军民融合深度发展,这需要结合当前军队装备的现状,对军民融合的可行性进行深入的探讨。
        刘宇峰
        中国人民解放军32382部队  湖北 武汉 430311
        摘要:和平时期,如何加快装备保障军民融合深度发展,这需要结合当前军队装备的现状,对军民融合的可行性进行深入的探讨。本文认为在装备保障领域推进军民融合发展,能够在一定程度上改进装备保障质量,提高装备保障效益,提升军民融合发展的广度与深度。本文首先聚焦研究装备保障领域军民融合的发展动因,并对装备保障领域军民融合策略要求进行探讨,分别从把握正确发展原则、坚持体系化建设、以互利共赢为目标、完善法规制度配套、强化核心保障能力等五个方面展开论述,旨在为装备保障领域军民融合研究做出可行性借鉴。
        关键词:推进;装备;保障;军民融合;思考
        无论是在和平时期还是战争时期,装备都已经成为军事实力较量的关键因素,随着当今科学技术的快速发展,军队装备的科技含量日益提升,仅靠军队自身的力量难以完成保障任务,装备保障军民融合已经当前军队重要的装备保障方式,其重要性日益提升。如何加快推进装备保障军民融合的深度发展,是当前军民融合亟待考虑和解决的问题。
一、军民融合装备保障的产生动因
        (一)装备技术的快速发展
        随着高新科学技术的快速发展,军队战斗力生成模式由人员密集型转向技术密集型,军队装备的性能以及质量不断提升,其信息化、智能化程度也在不断提高,装备系统的复杂性和脆弱性也日益凸显,从而导致装备保障工作面临的难度也大大增加,对军队装备保障人员素质提出了更高的要求。由于高新装备具有技术含量高、结构复杂、维修难度大的特点,军队自身保障力量十分有限,往往缺乏必要的技术培训和保障装备、设施,难以保障新装备快速形成战斗力,必须借助社会保障力量来为部队提供装备的保养、维修等工作,以提高装备的战备水平。   
        (二)国防和经济发展的必然选择
        当前随着国家军民融合战略的深入推进,军事活动与社会经济的融合进一步加强。在新的历史条件下大力推进军民融合装备保障建设,是转变军队装备保障力量的建设模式,统筹国防建设与军队建设的协调发展的有力之举。一方面能够提高军队装备保障质量,有效减轻军队负担,提高军队装备保障质量效益,另一方面又为地方资源使用拓展了新的发展领域,能够有效增加地方社会经济效益。
        (三)保障范围的全面拓展
        随着信息化技术在装备上的广泛使用,战争的现代化程度正在逐渐提高,战场的区域从原来的陆、海、空战场拓展到空间、电磁等多个领域,同时使得装备保障的空间与范围不断扩大,给装备保障任务的顺利完成带来很大的难度和挑战。仅仅靠建制的保障力量很难完成保障任务。因此,我们需要推进军民融合装备保障力度,通过借助地方力量资源来拓展保障能力,全面提升遂行装备保障任务的能力。


二、装备保障军民融合策略  
(一)把握正确发展原则
        装备保障军民融合建设首先需要坚持党和国家的领导,坚持以新时期军队战略方针为统揽,并以提升军队的作战能力以及保障能力为依据,充分发挥地方技术、人才、配套等优势资源,最大限度利用社会资源来满足军队遂行多样化军事保障任务的需要,不断增强军队装备保障的综合能力。
(二)坚持体系化建设
        推进军队装备保障领域军民融合建设,必须从国家和军队建设的大局出发,从整体上筹划军地保障资源的建设问题,将国家、地方、企业的资源统一纳入军队装备保障力量体系里面去,逐步建立健全体系化的装备保障体系。同时在体系建设的过程中,不断消除体制障碍和技术壁垒,逐步建立高效化的保障运行体系。
(三)以互利共赢为目标
        装备保障军民融合推进过程中,需要坚持富国强军的战略目标。既要考虑到未来战争可能的军事需求,又要努力将军事潜力融入地方经济建设之中,努力实现装备保障与经济建设的双赢,切实增强装备保障领域军民融合的聚合力、吸引力,做到相互协调、互促共进、双赢互利,不断提高装备保障的整体质量和效益。
   (四)完善法规制度配套
        结合目前军队推进的政策制度改革,围绕当前装备保障军民融合发展过程中发现的突出矛盾问题,进一步加强理论研究,厘清装备保障领域军民融合建设的发展思路,进一步规范运行机制、优化工作流程,建立健全军民融合领域的法规配套规范。军队和地方职能部门应当及时研究和颁布装备保障军民融合发展的相关法规,从制度层面推进军民融合,真正把装备领域军民融合工作落到实处。
   (五)强化核心保障能力
        当前我国面临形势严峻复杂,军民融合装备保障力量的建设必须稳步推进,与当前军队装备保障体制相适应。要把握好装备保障军民融合的范围及使用原则,强化军队建制装备保障力量的主体作用,将工作重点放到提高军队自身核心保障能力上面去,确保战时和应急条件下装备保障任务的顺利完成。要防止过于倚重市场机制,导致企业利益与军民融合出现根本性的矛盾,从而影响军民融合深度发展。   
         三、结束语
         本文首先聚焦装备保障军民融合的发展动因入手,并且对装备保障领域军民融合思路进行探讨,分别从把握正确发展原则、坚持体系化建设、以互利共赢为目标、完善法规制度配套、强化核心保障能力等五个方面展开论述,旨在为下一步开展装备保障军民融合研究做出可行性借鉴。
        
参考文献
[1]滕尚儒, 何成铭, 丛彬. 装备维修器材军民融合供应保障模式探索[J]. 物流技术, 2020, v.39;No.403(04):123-130.
[2]郭峰, 张素琴. 基于军民融合的远海防卫装备保障模式探索[J]. 价值工程, 2020, v.39;No.552(04):34-35.
[3]战希臣, 李文立, 郑海平. 航空装备军民融合技术保障能力综合评估指标体系构建研究[J]. 中国管理信息化, 2020(15).
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