刘道伟
国网遂宁供电公司 四川省 遂宁市 629200
摘要：于电力行业的发展而言，对促进社会健康发展和人们日常生活具有着十分重要的作用，面对着日益增长的用电需求，电网规模也在逐渐的扩大，并且电网结构也是变得越来越复杂，由于受到了比较多因素带来的影响，在电网进行运行时，依然是存在着一些潜在的风险，因此必须要管理的时候引起足够的重视，因此基于风险管理的理念开展相应电网安全管理工作，可以更好的保证电力生产以及供用电的安全稳定。
关键词：风险管理；电网安全管理
1.安全风险管理理论
“无危则安，无缺则全”，安全意味着没有危险。安全风险管理提出安全管理要实现真正的关口前移，工作重点不在于预防事故，而是控制风险。风险是事故产生的主因，风险失控则会发生事故。风险的产生主要是由于未来的不确定性而对实际运营产生的影响；风险的典型特征是其对于“未来的不确定性”、风险与企业目标密切相关；风险对实际目标的影响表现在实际的行为可能与设定目标存在差距。
2.基于风险管理理念下电网安全管理的工作原则
2.1坚持预防为主的原则
要坚持预防为主的原则，将安全管理的把关工作前移，做到超前防范，建立起预教、预测、预想、预报、预警和预防的递进式立体的故障隐患预防体系，有效改善电力生产的安全状况，预防安全事故发生。同时还要通过安全文化的建设、安全法制的健全、安全科技水平地提高、安全责任制的落实以及安全投人的不断加大，来构筑起一条坚固的安全防线。
2.2实现事故可以预防的管理
要坚持任何事故都是可以避免的信念，要将人的主观能动性充分发挥出来，遵循客观规律办事，采取科学合理的防范措施，进行严格管理、严格考核和严格处理，绝对不允许重大伤亡事故、重大责任事故、重大电网事故的发生。
2.3将安全第一的原则落到实处
要将安全第一的原则落到实处，确保在任何条件、任何时间、任何场合下，安全生产始终处于第一位。当企业的发展、改革、稳定、效益与安全生产有冲突时，必须无条件地服从于安全，没有任何讨价还价的余地。
3.基于风险管理理念下电网安全管理措施
3.1知责明责，提升辨别安全风险的能力
为有效推进安全风险管控体系建设，进一步细化安全生产分管领导责任，理清和落实部门安全生产监管责任，强化和落实安全生产主体责任，全面开展安全风险辨识，使生产人员掌握安全风险等级，提升辨别安全风险的能力和责任意识。
（1）健全完善标准规范。进一步健全完善内部安全预防控制体系，推动建立统一、规范、高效的安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，形成“人人知责、人人履责、人人尽责、失职追责”的安全生产责任落实机制。
（2）全面开展安全风险辨识。公司组织全体员工，按照“人、机、环、管”进行全过程、全方位的风险辨识,辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。
（3）科学评定安全风险等级。对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。并依据安全风险类别和等级建立了公司安全风险数据库。
3.2履责尽责，压实安全生产责任
按照“有职必有责、有责必尽责”的原则，明确公司主要负责人是风险管控工作的第一责任人，对公司风险管控工作全面负责。各级安全保障部门是本级风险管控工作的实施主体，具体推动开展设备、生产、技术和作业过程安全风险的辨识、评估与控制工作。
在具体工作中，桐梓公司认真按照职责要求，强化责任落实，将安全风险管控工作做实、做细、做到位。
（1）有效管控安全风险。公司根据风险评估的结果，针对安全风险特点，通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。逐一落实变电站、班组和岗位的管控责任，有效降低、减小事故发生的可能及造成的后果，把安全风险限制在可防、可控范围之内，解决对安全风险“想不到、无人管、管不住”等问题，确保安全风险始终处于受控范围内。
（2）实施安全风险公告警示。公司建立完善安全风险公告制度，对全体员工开展风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。在变电站施工现场设置明显警示标志，强化危险源预警。
（3）建立完善隐患排查治理体系。风险管控措施失效或弱化极易形成隐患，酿成事故。公司完善隐患排查治理制度，制定符合公司实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与隐患排查，实现隐患排查治理的闭环管理。
（4）作业安全风险管控。对检修作业行为包括作业前准备、作业过程、完工恢复等作业步骤的辨识、评价和分级，运行作业包括操作前准备、操作过程、操作终结等步骤的辨识、评价和分级。工作负责人办理工作票的时候按照规定》填写《危险点控制措施票》，工作开始前工作负责人检查作业人员着装、精神状态和安全工器具是否合格，考问作业人员该项工作的危险点及预控措施，核实安全措施正确执行后方可开展工作。
现场检修作业实行安全风险许可，低风险作业由责任部门专责工程师许可，一般风险作业由责任部门负责人许可，较大风险作业由安全监察部负责许可，重大风险作业由生产副总经理负责许可。许可的程序是逐级审核风险辨识结果，审查安全技术措施，检查现场安全措施落实情况，确认具备开工条件后签字。
检修作业实行分级监护，对吊装作业、临时用电、高处作业、动土作业、动火作业、受限空间作业、脚手架搭设（拆除）作业等高风险作业，编制监督卡，由专职工作监护人实施依法依规持卡监督。
3.3问责追责，夯实安全生产基础
（1）将安全风险控制措施完成情况作为安全监察的重要内容，并列入各类安全检查方案及安全监察计划监督落实。
（2）明确各部门是本部门风险管控工作的责任主体，要求随时掌握本部门安全风险分布情况，结合日常管理工作，对风险控制措施及计划的实施情况及控制效果进行分层、分级的检查、督促和指导，确保风险控制措施全面、及时、有效的落实。
（3）确保工作留有痕迹，并分阶段，定期检查，严格根据奖惩管理办法进行考核。
3.4强化培训，加强教育力度
在电力企业安全生产风险管理中,伴随着信息技术的运用以及技术手段的创新等,虽然在很大程度上减少了人为作业的工作量,但仍不能忽视人工作业的必要性。在电力企业安全生产中,因人为因素产生的风险类型也是比较多元化的。因此,电力企业应该落实科学的人员培训体系,全面提升人员的专业素养以及工作责任心。一方面,电力企业应该建构常态化的人员培训教育体系,将人员的培训教育等常态化、机制化、规范化。电力企业要定期举办安全生产例会,通过反面案例等来警示广大人员时刻保持安全生产的警戒线,高度重视安全生产工作。同时,电力企业应该制定标准化、规范化的日常工作机制,引导全体人员严格按照工作标准来科学作业。另一方面,电力企业还应该建立科学的绩效考核体系,将人员的工作标准、工作内容以及工作失误等,通过绩效考核的方式来进行综合考核。对于不重视安全生产或者因自身失误产生安全隐患或者较大风险的人员,要予以惩戒。同时,对于高度重视安全生产,积极改良工作方式来应对风险的人员要给予必要的奖励,充分发挥模范带头作用。
4.结论
基于风险管理理念下电网安全管理，使公司系统各部门、各单位更加重视安全风险的预控，更加注重工作的计划性，各级人员的安全责任落实更加到位。同时，也认识到：安全风险无时不在，只有持续开展安全风险的控制，扎实抓好各项安全风险防范措施，才能使生产工作得到安全有序的实施，才能促进电网、人身和设备安全，才能使各项安全目标圆满实现。
参考文献：
[1]蔡金堆.电力企业安全生产风险管理方法分析[J].企业技术开发,2019,34(29):32-33.