赵利康
（杭州市萧山区湘湖小学，浙江 杭州 311201）
摘要：英国是较早建立现代教育督导评估体系的国家之一。经过100多年的发展，目前已经成功建立了一套涵盖中央和地方的、行之有效并且包括国家统一考试在内的严密的教育督导和评估制度。然而随着当前社会对新型创新人才不断增长的需求，STEAM课程越来越成为教育的主流课程之一。在新的形势下，STEAM课程如何设置，如何考核学生STEAM课程的学习情况，如何考核学校STEAM课程的教学质量就成了新的难题。
一 英国传统教育督导和评估机制的历史沿革
英国的教育督导和评估体系主要由两部分组成，一部分是来自学校外部的由英国教育标准局督导团所领导的独立评估系统，另一部分是国家统一课程和统一考试。
1839年，女王督学团成立，英国的教育督导体系由此发端。在长达100余年的发展过程中，英国政府对教育督导制度不断进行改善，基本形成了稳定、成熟的中央和地方两级督导网络。最新的评价标准是英国2010年颁布的《普通中小学评价指标》， “学生成就”、“学校教育效能”、“学校领导与管理的效能”成为了英国中小学校进行考核的三个最重要的一级指标。在一级指标之下还有详尽的二级、三级和四级指标。总共包括了19项二级指标、39项三级指标、156项四级指标。整套评估体系相当的细化和详尽，具有可操作性。[7.]
英国的教育体系主要由三部分四个阶段组成：基础阶段为3-5岁儿童，相当于中国的幼儿园；第一阶段和第二阶段相当于中国的中小学；第四阶段相当于中国的高中。自2004年起，英国为学习国家课程一、二、三级的学生制定了相应的国家考试和学习标准。在每一级考试结束后，学生都要参加一次全国性考试，以评估他们是否达到了该年龄段的目标水平，从而评估学校教学的效果，“学生不同阶段的考试主要包括7岁、11岁、14岁和16岁的全国统一考试。这些考试以课程大纲为依据，测试学生的学习成绩，对国民教育整体教育水平的筛选和提高起到一定的作用，其中14岁和16岁的两次考试较为重要，其作用和我国的中考和会考作用相类似。学生一般要求在16岁时参加GCSE考试，通过证书考试的学生，有资格继续两年的A-level学习，学习A级课程相当于为进入高等教育做准备。本课程是学生接受高等教育的垫脚石，取得进修证书的高等院校和其他院校的学生，只有通过考试才能进入深造。[6.]
二 英国STEAM教育：从STEM到STEAM
STEM教育的发源地在美国。STEM教育希望通过同时对学生进行科学、技术、工程和数学四门学科的教育，提高学生的国际竞争力。从根本上讲，STEM实际上是应用型学科，强调直接服务于经济增长。英国政府专门在国家层面设立了National STEM Center(国家STEM中心)，专门负责STEM教育，该中心广泛招纳了STEAM教育的专职教师，希望这些教师具有技术、工程、数学等方面的综合能力。
早在2002年英国财政部就明确提出报告，应该将在教育中优先发展科学、技术、工程和技能学科这一做法提升到国家战略的高度[1.]。紧接着2004年，英国政府发布了《2004-2014科学和创新投资框架》[2.]，根据这一框架英国规定了对科学家、工程师、技术专家等的培养数量，并且提供了雄厚的资金支持。在政府、企业和学术界等共同支持下，英国STEM教育发展迅速，2006年后，英国本科生选择STEM课程的人数越来越多。研究认为，接受STEM教育，使得大学毕业生的求职录用率相比之前，有较为明显的提升。
然而STEM教育也面临问题：STEM课程的开展，可能导致艺术相关课程和课时的减少，而艺术相关课程的缺失可能会对学生的创新能力造成影响。仅在2015年，英国15% 的学校就放弃了大量的艺术课程。研究数据表明，在需要复合型人才的行业中，接受过艺术教育的从业者，往往会比没接受过艺术教育的人拥有更多的专利。这一现象在诺奖得主群体中也体现的较为明显：有艺术学习经历的诺奖得主，数量远远超过没有艺术学习经历的诺奖得主数量。
考虑这些因素，英国开始对原有的STEM教育进行改革。一般认为，一般认为，英国steam教育的开始是在2007年，其重要标志是英国国家科学基金会研讨会首次开始讨论如何将艺术教育融入stem教育。四年后，在2011，英国国家科学技术与艺术基金会正式提出在其相关报告中添加艺术课程来作为主干课程的一部分，并将其缩写为“STEAM”。报告还提出，接受过“STEAM”教育的毕业生要有丰富的想象力和创造力，要能够在实际应用中把艺术元素融入科技产品中。[6.]
从STEM教育向STEAM教育转变的过程得到了整个英国的支持。英国的STEAM教育在2014年开始在中小学普遍实施。英国进行STEAM教育的经验表明STEAM教育比原有的STEM教育存在以下有点：
1.促进学生成绩增长
相关研究认为，艺术课程的加入有助于提升STEM课程相关成绩。从认知测试的结果来看，在同等条件下，参加了结构性的艺术活动学生相关的认知技能都得到了显著提升，幅度约为16%-19%。
2.促进可转换技能的发展
STEAM课程和传统课程相比，更加注重团队合作、沟通技巧、计划制定等方面能力的培养，极大的促进了学生在可转换技能上的发展，有利于学生独立开展学习和研究计划，拥有快速组建团队并通过团队协作解决问题的能力。
3.发展解决问题和创新能力的培养
经合组织（oecd）曾经指出：在现代社会，生活的过程就是解决问题的过程。而许多研究表明，培育出具有创新力的科学家和工程师，需要艺术与STEM课程的融合。
三 Steam课程对英国教育评估体系的挑战
2015年，英国创新产业联盟提出了《创新教育议程：英国下一届政府怎样支持且为何要支持英国的文化和创新学习》。当中呼吁，创新型课程必须成为英国标准教育考试体系的一部分，尤其是应该成为 Ebacc（The English Baccalaureate）考试的一部分。
而早在2012年，由15%的学校放弃了艺术课程，正是因为Ebacc考试的压力。因此，STEAM教育如果无法从标准教育考试体系中得到落实，其中的艺术课程也将在考试压力下面临减少甚至取消的命运。
在从另一个角度看，2013年获得艺术类普通中等教育证书的人数，较2010年下降了14%。根据2010年到2013年的数据，艺术课程的课时数量和老师数量都呈现出了递减趋势。为了改变这一趋势，英国教育部改变考试的范围，在STEM相关的课程中加入了艺术课程。考试范围的改变，促使学生增加相关的选课数量，而不仅仅局限于原有的GCSE课程的相关科目。为了保证学生艺术课程的学习，政府要求学校预先留出相应艺术课程教室。
曾经，教育督导评价体系为促进学校教育和国民教育的全面发展做出了应有的贡献。现在，随着GCSE课程和EBAC考试的相应变化可以预见，2010年英国现行教育监督评价体系将发生相应变化。从目前来说，如果需要对学校的STEAM课程教学质量做出有效评估，重新添加和划分教育督导的评估标准与指标细则十分必要
四、 新时代背景下英国STEAM教育对教育评估体系的挑战
对中国的借鉴意义
对比英国，中国STEM教育引入较晚，无论是从课程设置、学科评估等多方面都没有形成系统的体系。相比英美在STEM教育上的多年深耕发展，中国的STEM教育相对落后。我国研究STEM教育的，是由2007年关于STEAM教育的文章《全球化时代美国教育的STEM战略》[4.]开始的。根据教育部2017年发布的《中国STEAM教育发展报告》[5.]来看，我国学术界和教育界对STEM以及在其基础上发展的STEAM教育的关注程度越来越高，根据对文献的检索，这一趋势在2013年后变的尤为明显。上海市最早成立了由政府支持的STEM教育研究中心，各地区的教育从业人士开始了从课程、教学实施和教材等多方面进行了研究。对STEAM教育的研究，经历了一个从宏观到微观不断深化的过程。
但是简单对比一下中英的STEAM教育可以发现，我国目前的STEAM教育存在如下问题：
1. 各地分散探索，缺乏国家层面统一的规划，各地自行探索，以浙江为例，STEAM教育在综合实践活动领域有所涉及，教材编撰、承担课程的老师，多数是有技术工程教学任务的科学老师等。
2. 对STEAM课程的研究仍然不够，民间STEAM培训机构大部分都是照搬英美国家的STEAM课程，而目前各地中小学进行的STEAM课程大多属于摸索阶段，没有形成行之有效的课程体系。
3. 中国的STEAM教育课程如何对学生和学校进行考核，并未形成一套完整体系，更没有统一的标准化认证考试。
相比中国，英国在世纪之初就认识到了STEM教育的重要性，并且从国家、社会层面进行了深入的投资和实践。随着实践的深入，STEM教育进一步深化发展成了STEAM教育课程。
从这些发展经历中，笔者认为以下几点中国教育尤其值得注意：
1.要建立国家层面的STEAM教育机构，统筹STEAM教育课程的发展，并进行深入投资，在物资和师资力量培养上给予支持。
2.学术界、教育界、产业界要积极合作，STEAM课程的创新性、多元性决定了三界必须进行联合探索。
3.重视STEAM课程中艺术课程的融入和创新，一味重视数学、物理学、工程科学等的综合，并不一定能提升学生的创新能力。
4.除了STEAM课程本身的发展创新，STEAM课程也将对中国带来了教育督导和评估体系的挑战。
5.如何有效的对学生的STEAM课程学习情况进行评估？原有的标准化考试形式是否适应？是应该单独进行STEAM课程考核，还是在原有标准化考试基础上进行修改？
6.对学生的课程和素质有了新要求之后，相应的学校的督导机制与指标是否应该进一步修改。
参考文献
[1.]Treasury H M . SET for Success: the Report of Sir Gareth Roberts' Review[J]. 2002.
[2.]Zhou Zhou. Strategic Planning of Higher Education Innovation in UK: Based on Science and Innovation Investment Framework 2004-2014 and the Annual Report Analysis[J]. Research in Educational Development, 2011.
[3.]NEXT GEN[J]. Joe Weiders Muscle & Fitness, 2005.
[4.]秦炜炜.全球化时代美国教育的 STEM 战略[J].教育技术资讯, 2007 年
[5.]王桂娇. 《中国STEAM教育发展报告》发布[J]. 中小学信息技术教育(4):4-4.
[6.]王小栋, 王璐, 孙河川. 从STEM到STEAM:英国教育创新之路[J]. 比较教育研究(10):5-11.
[7.]刘文钊. 英国教育督导评价指标体系研究及启示[D]. 沈阳师范大学, 2012.