段嘉琪
黑龙江林业职业技术学院 黑龙江牡丹江 157011
摘要：在低碳经济发展的大背景下，遵循市场发展道路，通过政策引导、市场协作等手段逐步提高新能源行业发展的工作效率，是我国新能源汽车行业发展的必由之路。政府的积极参与和支持是新能源汽车研发和市场推广的有效动力，是带动新能源汽车生产企业自主研发，加快推进新能源汽车产业化进程的助推剂。新能源汽车行业的技术进步既可以达到节能减排的效果，还能够促进我国汽车产业的可持续发展。
关键词：新能源汽车；发展现状；发展措施
一、我国新能源汽车产业的发展现状
在现阶段，低碳经济渐渐成为我国未来发展的主要方向，而新能源汽车也正是在此背景下应运而生的。新能源汽车所具备的节能减排、保护环境等优点，正逐步代表着世界汽车产业的发展方向。但在生产、设计、理念等方面依旧受到传统能源汽车技术水平的制约，相关的安全措施、售后维修服务体系等还不够完善，也经常会有事故发生，新能源汽车的整体技术和发展水平还有待提高。
目前我们国家在对新能源汽车行业的资金投入还较少，比起发达国家仍然有不少差距，同时自主制造的经验还不足，研发投入不大，没有及时养成对所存在的漏洞情况进行全面总结的习惯，导致很多技术层面以及运营层面的问题迟迟得不到有效解决。生产设计及理念、售后维修服务等方面的技术水平依然陈旧，整体水平有待提高。世界新能源汽车的制造商是主要集中在美国、欧洲和日本这些国家，这些地区在传统能源汽车的发展中也是位于前列的。同时，不同的国家重点倾向的能源汽车的种类不相同，但即使是发达国家，也存在着发展不平衡，并综合衡量标准不唯一的情况。
二、我国新能源汽车产业发展战略
我国新能源汽车产业的政策应该以国家政策引导为主，积极吸收国外政策发展经验，基于产业内外部发展的规律，结合我国自身基础条件，制定适合我国产业发展的政策体制。在充分发挥我国新能源汽车行业发展优势的同时，积极引进发达国家的政策建议，从技术研发、产业结构提升、技术路线等方面提升我国的新能源汽车产业发展水平。
（一）我国新能源汽车产业存在着一定的优势
习近平总书记提出：发展新能源汽车是我国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。国家最高领导人号召发展新能源汽车，新能源汽车的发展在中国七大战略性产业中的地位尤为突出。
我国在新能源汽车的发展政策上是相对比较健全的，也较为系统。我国独有的中央财政和地方财政同时补贴新能源车辆生产成本政策是独树一帜的。另外，在购置税上减免，在新能源公交车运营上予以补贴，还有设置了新能源车辆专门的车牌，在道路通行权予以优先等也都是支持新能源汽车发展进步的强大动力。这样多的政策，在其他国家是无法比拟的。由于众多正面政策的鼓励，使得中国新能源汽车市场需求呈螺旋式上升，可以说是一年一个大台阶。从2016年50到2020年的规划200万辆，这无疑不是中国新能源汽车快速发展的具体体现，同时中国政府又在开始研究新的鼓励政策，推动中国新能源汽车向智能网联汽车方向发展。
（二）我国新能源汽车产业要选定适合的技术路线
中国发展汽车产业历程已经几十年了，即获得了经验教训，交了不少学费，也积累了不少的成功经验。在纯电动汽车技术方面，对于大家来说都是差不多的，传统汽车发达的国家与中国相比较也没有明显优势。
但是我国动力电池产业化有一定的比较优势。我国的动力电池产业链比较完整，而对于欧洲国家来说，也没有一家批量生产动力电池的工厂。在纯动力汽车的技术路线上，燃油技术是占统治地位的，而电动技术则是辅助的。我国政府打算彻底放弃混合动力的技术路线，而推行的是插电式（或增程式）技术路线，秉承与纯电动驱动技术路线方向上的一致性。尽管未来在相当长的一段的时间内，传统燃油车依然是主力车辆，但是其被新能源汽车有序替代已经是一个必然的趋势。从某种程度上来说，中国发展新能源汽车是国家级战略选择与定位，而中国发展新能源汽车的技术路线，必须有别其他国家，要有更高的展位，要求具体的技术发展体现。
三、新能源汽车产业发展现状给我们带来的启示
（一）在推进技术研发中充分发挥政府的主导作用
目前，我国汽车工业核心技术正逐步从引进、模仿、消化阶段转化为自主创新的新发展阶段，因此，相关企业很难主动进行重大技术的研发活动，且也很难成为成为技术研发的主导力量。所以就要求政府积极推动重大共性技术的研发和扩散，来完善新能源汽车发展领域的技术研发环境，不断推动相关技术的迅速转化。同时，加强产学研联盟制度，推动运作机制建设。使产学研一体化的联盟模式得到充分发挥，不断体现产业链联合攻关的各方优势，形成多方合作、多领域合作共同攻坚技术难题的发展氛围。
（二）加大政府对新能源汽车研发领域的财政投入和支持力度
我国新能源汽车战略的成败首先取决于技术创新的进展，即政府对新能源汽车关键技术和关键零部件等的研发和投入。政府的财政投入一定要要遵循集合原则：第一，核心是技术，对关键核心技术和配套零部件支持力度要加大；第二，财政扶持机制要能够最大限度地发挥市场配置资源的作用，增加企业自主创新的压力；第三，真正做到政策的公开透明，提高资金的使用效益；第四，减少政府部门审批的自由裁量权。
汽车关键技术的研发必须要有专项资金投入，也要有专门的资金管理使用制度，要做到专款专用，最大限度地提高资金使用的准确率。关键零部件的技术发展更是决定着新能源汽车的产业化进程和市场的前景。要加大对关键零部件企业的支持力度。改变一些大型整车企业处于核心地位，零部件企业辅助整车企业发展不平衡现状，逐步建立二者之间的“平等”关系。提高关键零部件企业的地位和技术，提高我国汽车产业的整体竞争力。所以应促进关键零部件技术突破，促进整车企业和零部件配套商之间的战略联盟合作，创新合作机制。
（三）完善标准体系和准入管理制度
有效的企业运行机制和科学的管理制度是保证企业健康有序发展的前提，也是我国新能源汽车产业发展的重要技术保障。我国政府要鼓励新能源汽车标准的制定，鼓励企业参与国际标准化活动，及时吸收国外先进标准，制定适合企业长足发展的新能源汽车生产制造标准，明确技术标准研发目标，不断完善汽车标准化体系，严格汽车产业的市场进入制度，从生产、制造、售后等方面加强企业的战略主体地位。
政府应适时地成立专门的能源发展管理机构。针对新能源汽车产业的发展、核心技术的研发、生产标准的制定以及售货服务质量评价体系建立等进行有效管理和监督。目前而言，还没有一个专门的部门对新能源产业的发展建设进行规划与管理，很难对新能源汽车的发展进行统筹协调，并且，从国外的发展经验看，我国也需要一个总的能源发展管理机构，才能更好地指导我国新能源汽车的发展与利用。
参考文献：
［1］曾耀明，史忠良．中外新能源汽车产业政策对比分析［J］．企业经济，2011．
［2］许鹏飞，我国新能源汽车发展的路径和对策研究［D］．浙江：浙江工业大学，2013．