李彪 甄云龙 孙宇
中国冶金地质总局地球物理勘查院 河北省保定市 071000
摘要：
改革开放以来，我国社会经济得到了快速的发展，人们对房屋产权问题提高了重视，关于房屋所有权的归属问题日渐成为地籍调查工作的重要内容之一，这就要求农村相关部门，开始逐渐完善和发展相关农村不动产的政策和制度，使土地归属相关工作得以顺利进行和开展，本文通过介绍地籍数据库的相关职能和内容，来分析数据库在土地范围内房屋登记的应用介绍，以及工作的流程，通过相关的准备工作和实地的权属调查，来完成地籍测量和房产登记的工作，并更深层次的了解农村土地地籍数据库的建设的相关问题，对我国农村地籍房屋调研工作提供有效的数据支持和技术保障。
关键词:地籍数据库;土地调查;房屋登记;应用分析
引言:改革开放以来，我国地籍管理从最初的人为工作性质开始向信息化进行转变，农村的地理信息化管理水平和城镇信息化的管理水平差距很大。随着我国经济的发展国家城市化的进程速度，加快各地及政府建立了农村地基管理系统，或建立农村地级数据库[1-2]。在农村的土地管理中，房屋和其他不动产，也可以像城市房屋土地一样，进行交易和买卖农村的地基信息对比城市地基信息的价值含量很小，所以各地及政府也没有花足够的时间和金钱去完善农村地理信息系统，这就造成了农村地基管理[3-4]。工作中出现了一些漏洞，我国农村地基管理信息系统主要应用在土地利用方面并没有进行细分和归类，在农村土地使用权限覆盖方面还存在很多不足。随着我国城乡一体化的发展，不断加快农村土地房屋作为社会的重要资源组成部分，必将受到国家的重视和扶持[5-6]，农村地区立即房屋调查工作，可以实现农村房屋宅基地的分配和管理本文，通过农村地及数据库的建立可以探索农村宅基地的基础性信息和数据，并通过研究和调查建立农村地及数据库，并将农村集体土地进行科学有效的利用，并促进农村土地和房产一体不动产登记工作的顺利开[7-8]。
1农村土地房屋登记调查工作的流程
1.1前期的准备
农村土地房屋登记调查工作的前期准备，包括对参与人员的培训，以及对调查资料和宣传活动进行准备,结合农村土地房屋实际的情况,依据当地政府制定的相关要求和标准,开展村委会级别的培训。对地籍数据库和农村集体土地所有权登记情况进行重点的数据收集，对大比例尺基础测绘资料和历史登记档案进行核查，同时要准备硬件和软件系统以及其他必备的测绘仪器。
1.2对地籍房屋权属问题进行细致的核查
通过前期的充分准备工作完成，接下来可以开始地籍及房屋所有权问题和权属问题的细致调查。
以宗地为调查单元，进行调查工作的开展，目标是明确区域内土地权属问题，以及对土地的面积用途，位置和其他相关信息进行备案，了解房屋的权利人和权属来源情况，以及对房屋的建成年份和批准用途情况进行细致的调查，同时对发证的资格进行分类和再次核查，并进行科学的编码，通过现场的核查，对权利人的家庭成员情况进行了解，和对相关的房屋土地资料的详细情况核实，以及对房产建设批准证明等资料进行了解，按照相关的政策要求，将调查的有关内容填写到表格中，整个调查工作的重点和难点是对房屋权属的调查，原因是人员变动情况存在一定的不稳定性，相关的权属信息没有及时的变更，导致很多责任人无法在指认地址上签字，给整个调查工作带来了很大的阻力。
1.3地籍测量
地籍测量的主要内容有地图绘制测量，地形要素测量和控制测量等等，当地的相关部门可以提供GPS控制点，作为平面控制点进行起算，对居民区密集的地区进行完整的测绘工作，对居民区比较松散的地区，通过反应周边地形和地貌等特点，利用这些要素之间的相互关系来进行测绘，在测绘工作中，可以确立一个目标建筑物，围绕建筑物向四周展开测绘工作，利用专业的测绘仪器和坐标法则进行测绘，在居民地周边的测绘手段是利用RTK进行测绘，测绘结束后，可以利用CASS2008软件对数据进行处理和编辑，最后成图。
2地籍数据库在土地范围内建设内容分析
2.1建立农村地籍数据库
通过对建库数据方案的确认，进行相关软件的选择和使用，同时需要建立投影坐标系统和坐标系，利用坐标系软件，对农村地籍区，地址点和线以及测量控制点进行采集，并通过系统中的处理软件，对采集到的数据进行分析和处理，分析点和面之间的拓扑关系，同时对数据和图形进行拓扑检查，将一些属性数据表与属性结构进行有效的对接和导入，并对一些地籍相关的表和证明材料进行扫描和拍照，建立地籍信息的电子档案，然后将电子档案和相关的属性信息进行有效的关联，最终建立准确的影像资料和属性信息数据库，最后一步是将处理好的数据进行统一的检查，检查对象包括数据的完整性，数据的逻辑性以及数据的准确性等等。信息属性数据库的建立，对有效的开展农村土地范围房产登记工作的顺利进行具有重要的意义。
2.2农村地籍数据库的注意事项
在进行农村地籍数据库建设的过程中，应该避免建设用地和城镇地籍范围的重叠情况发生，这就要求相关数据的处理工作需要加强农村地籍空间要素的图层的衔接，同时需要调取和了解最近几年相关目标土地的利用情况以及权属情况，并对建设用地的图斑进行确认和检查，对农村地籍房屋调查的相关图斑和城镇地籍调查的数据库进行区分，并采用工业集中区域范围以外的202或者203地类的图斑进行表达。
结论：通过以上对地及数据库在土地范围内农村房屋登记应用情况的分析，我们知道，农村地籍房屋调查数据库的建设，具有一定的科学性和实用性，可以有效的满足我国对农村土地使用情况的了解和掌握，对划分土地权责问题工作的顺利开展提供有效的技术支持，同时加强了农村土地精细化的管理，确保了农民的合法权益以及土地使用权益，积极的调动农民开展土地和城市建设，推动我国农村经济的发展，为我国农村产权制度的改革奠定了重要的基础。
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