杨政
达州市广电公共服务中心
摘要：针对当前新冠肺炎疫情等公共危机事件的影响情况来看，在进行县级应急广播体系建设过程中，我们应该从实际出发，充分重视农村大喇叭在基层应急广播体系中的实际效用，在此基础上，最后探讨了新时代基层应急广播体系建设的路径发展问题，希望对于今后全方位创新发展县级应急广播体系建设有所帮助。
关键词：应急广播体系，县级体系建设，农村大喇叭，应急体系
1 引言
今年的新冠肺炎疫情改变了全世界的生活以及工作，我国在积极部署疫情防控阻击战的过程中，充分体现出了宣传教育和舆论引导工作的重要性，特别是在当前发展较为缓慢的农村地区，更加突显了国家应急广播体系建设的发展需求。在特殊背景下，我们应充分重视如何有效保障满足实现应急广播体系发展的“最后一公里”，则应从基层出发确实有效完善基层应急广播体系。结合农村地区发展的实际情况，传统观念下的“大喇叭”方式作为有效的信息传播渠道，在新时代的背景下，结合本地实际情况，依然能体现出亲和力强、实效性高以及传播范围较广的特点，这就应从基层的实际情况出发，充分重视“大喇叭”在农村应急广播体系的应用情况，积极构建符合实际需求的应急广播体系，从而更好地开展应急报道常态化发展要求，从而保障农村应急评估机制和预警机制的逐步完善，更好地促进我国的应急广播体系建设和发展。
2 农村大喇叭在基层应急广播体系中的实际效用
2.1 从传播语言入手，实现精准发声
在进行农村地区传播语言的分析过程中，大部分的“村言村语”都是通过段子和方言巧妙融合，而不断地发展，能充分体现出很强烈的亲情和乡情，特别是能展示出本地的风俗习惯、语言特点，这样就会使得传播语言非常容易被大众所接受。同时，不同地方的方言也能更好地满足诸如疫情防控工作的要求，能实现应急广播的地方性的要求，更多地展示出良好的个性化、多样化以及精准发声的要求，并能结合实际需求来进行反复的传播，从而能有效保障村民对于疫情重视程度逐步提升，更好地满足精准发声的要求。
2.2 传播方式创新发展，实现媒介融合
结合农村大喇叭的传播范围的情况来看，其呈现出逐步扩大范围的情况，能够更好地在特定的范围内实现社区化、小众化以及族群化的特点，有效实现广播的快速发展。当前，在进行新冠肺炎疫情防控工作中，正是通过农村地区的大喇叭形式，能借助于新时代融媒体的快速发展，在互联网上还引领了一定的潮流。一方面，随着农村大喇叭形式在短视频等新兴媒体的播放，通过短时间在全国的有效传播，通过大喇叭的背景音乐，再加上相应的极具特色的村庄场景画面，这样就能在互联网上不同短视频平台播放，能将其视为新时代的网红形式，帮助人们从根本观念上重新认识了大喇叭；另一方面，通过农村大喇叭传播而开展的二次创作内容，能结合人们的实际生活，配上合适的字幕解说，进一步摆脱了农村方言广播的“部落”限制，可以有效进行文化传播，也能帮助其他群体更好地了解到农村大喇叭的魅力，实现互联网上的关注，烙下观看者深深的记忆。
2.3 借助科学技术，扩大传播范围
在新冠疫情的防控战役中，除了亲民语言方式以及新媒体传播的影响外，科技水平也能有助于推动农村疫情防控工作的开展。一方面，借助于先进的信息技术优势，能有针对性地开展各种类型的防治新型冠状病毒疫情的宣传，帮助有效实现预期的宣传教育目标，借助于农村大喇叭、无人机、微信等多种形式，有效构建多层次的宣传网，实现疫情防控的无覆盖发展；另一方面，科技能力也能进一步保障满足疫情中的广播内容的极大化丰富。借助于大喇叭的发展，方式有MP3播放、平台播放以及人工喊话等方式，通过有效的措施就能帮助全村的大喇叭广播成为可能。
借助于先进的语音识别技术，能有效实现将语音音频信息自动传播到多种渠道，能便捷快速地完成应急广播的要求，从实践统计数据中可以看出，这种方式能有效实现良好的疫情防控要求。
3 新时代基层应急广播体系建设的路径
3.1 重新认识大喇叭在农村应急广播体系中的作用
我们可以看出，农村大喇叭的方式能体现出实效性强、广播广、成本低等特点，不仅能在群众生活中具有广泛的基础，还能较好地适用于特殊时期的应急防控工作。所以，结合农村的实际情况，则应将大喇叭融入到乡村振兴战略、扶贫攻坚战等重大体系中，从而能进一步提升将大喇叭应用到国家应急广播体系的方方面面的内容。
第一，结合国家应急广播体系建设工作的开展情况，则应将农村大喇叭视为应急联动主体的有效方式，能进一步将其融入到应急广播系统。结合国家应急广播电台的特点，对于所采用的四级联动方式进行分析，主要涉及到中央电台、省、市、县级电台等范围。县级电台尽量已经让农村大喇叭融入发展中，但从实际中来看，依然存在着联动能力弱、各方面配合衔接不顺畅、融合力度不够等问题。所以，在新时代的背景下，一定要充分发挥好农村大喇叭为主要载体的村级广播“村村响”的作用，可以有效进行拓展成为第五级应急联动主体，从而保障整个国家应急体系更加完善，这样才能符合国家应急管理的各项规定和要求，从而真正意义上来实现满足国家应急防控工作的“最后一公里”，切实有效完善应急广播体系。
第二，应从国家政策方针、法律法规的角度出发，从而保障大喇叭在农村应急体系发展中的重要地位以及合法位置，并能有效从多方面来规范化引导其健康发展，充分发挥好其在应急联动中的有效广播作用。当前，很多地区在这方面依然存在着诸多方面的认识不足情况，难以将其落实到位，特别是在传播内容方面依然存在着大量不规范的情况，缺乏必要的法律引导。
3.2 构建树立应急报道常态化观念
一是，结合突发公共事件的情况，当前已经从“非常态”逐步转变为“常态”，在这样的背景下，频发的公共危机事件的影响下，一定要求农村大喇叭能有效符合时代的发展要求，构建快速反应机制，坚持做好各方面的准备工作，一定要有打持久战的心理。
二是，在信息化时代背景下，我国的网友数量不断突破新高，互联网已经深刻地影响到人们的生活和工作，在这样的互联网高度发展的过程中，会造成突发公共事件快速在网络上进行传播，如果不加以注意则会经常性地出现发酵变质的情况，从而难以控制社会恐慌问题，存在着大量的不稳定因素。所以，在这样的背景下，农村广播相关人员则应从实际出发保持高度警惕，全方位重视农村大喇叭应急传播的准备工作。
3.3 完善农村应急评估机制和预警机制
一方面，结合实际情况来明确农村应急等级评估管理工作。结合实际的敏感度情况，来有针对性地分析潜在危险，并能有效提出科学研判工作，并结合新手段、新技术来针对突发公共事件来进行评估，从而弄清楚所涉及到的应急等级，从多角度来提升农村大喇叭的权威性与严谨性，实现农村有线广播的公信力要求；
另一方面，则应从实际出发来保障农村应急广播的预警机制落到实处，以保障区域中联动性得到有效加强，从而能更好地进行区域中范围信息资源的共享要求，能从实际出发来实现全时段、全方位的预警信息发布工作，从而保障政府应急管理效率得到有效提升，有效控制社会公共资源，将人民群众的生命财产安全很好得到保障。
4 结语
综上所述，在开展县级应急广播体系建设过程中，一定要充分发挥好农村大喇叭在基层应急广播体系中的实际作用，能进一步满足新时代的基层应急广播体系建设要求，不断发挥好农村大喇叭的作用，从而全范围构建有效的基层应急广播体系。
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