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摘要：EPC工程总承包模式近年来颇受建筑领域青睐，如何在这一承包模式下做好相应的成本管理工作，则是相关人员必须考虑的问题。为了最大程度上提高EPC工程总承包模式的管理效果，则必须结合承包模式特点，从承包商角度上分析，做好招投标管理工作，才能最大程度上保证建筑工程的质量与项目工程的利益，增加项目的价值。
关键词：EPC工程总承包模式；招投标管理；建筑领域
EPC模式是一种工程总承包模式，这种模式可实现设计、采购以及施工一体化，业主需要承担的责任与风险比较小[1]。因此，EPC工程总承包模式非常受建筑市场欢迎。在工程承包至建设过程中，承包商全程参与到工程建设中，其参与度比较高，但存在较大的风险。所以，这种工程承包模式必须由实力强劲的总承包商执行。但从实际应用可以看出，EPC模式的应用，无疑为承包商的各项管理能力带来了强大的挑战，承包商想要在激烈的竞争市场中脱颖而出，获取更多经济效益，还需不断加强招投标管理，保证建筑工程的建设质量[2]。
1、需求调研
想要做好EPC工程总承包模式下的招投标管理工作，首先要做好需求调研工作。第一步，需要明确建设工程的实际结构形式。建筑工程囊括多种建筑结构与建筑类型，如地上建筑、地下建筑。而不同的建筑也有不同的结构形式，如建筑楼层的实际高度、户型数量、户型大小、楼高比例等等。而市政工程的项目类型更多，譬如桥梁建设、道路建设等等。第二步，明确建设的内容及标准。不同类型的建筑有不同的建设内容及标准，建筑工程囊括墙面、地面、顶面等多种装饰材料类型、品牌等级以及材料规格等等，同时对于机电设备的材料、机电系统的分类也有相对明确的要求。若建设的是房屋，房屋的格局布置、区域设计也有相应的要求与标准。而市政工程大多囊括路基、垫层、底基层、基层、联结层和面层的材料等等。第三步，明确责任。建筑工程不仅包括建筑设计、建筑施工等工作，还有项目设计管理、施工管理、竣工验收、工程质保等工作内容与工作责任，这些均需要明确划分[3]。
2、招标选择及条件
建设单位在实际招标过程中必须与项目实际设计方案、实际设计特点决定各个阶段的工程总承包招标内容。
2.1招标阶段选择
在可行性调研完成后，则需要开展发包工作，在这一阶段进行招标可有效发挥出总承包商的实际管理优势与应用价值，可加快项目建设的步伐，可加快项目的实际建设进步。但是，这一阶段对于业主不够友好，业主必须承担一定风险，会对承包商所承包建筑工程的设计标准与建筑质量产生担心，部分承包商本身的职业道德难以让人信任，会为了更高的利益而肆意降低成本，继而导致建筑项目的实际质量无法保证。但在完成初步设计后发包，此时业主非常清楚项目设计的实际方案与预期质量，这一部分顾虑被有效消除。但是，对于建筑项目的实际建设进度，还会有一点担心。但考虑到EPC模式的优点，建议相关单位在可行性研究完成后，完成基础设计后，开展EPC总承包招投标。这样，不仅可坚持设计主要原则，并且可保证建筑项目的实际建设质量，还可有效降低业主的风险，帮助业务维护建筑项目的实际质量，还可约束招标人的实际行为，控制报价基础。
在这种情况下，应该鼓励投标人结合建筑项目的实际情况，不断优化调整自己的色剂，不断提高项目的建设质量，降低项目建设成本。
2.2招标条件
应用EPC总承包商模式进行招标的建筑工程，必须根据不同的招标模式满足不同的招标条件：第一，在方案设计完成前，可行性报告完成后，这一阶段的招标工作必须满足相关条件：招标人必须根据我国法律法规成立并办理建筑项目所用土地的土地批准使用手续，并按照政府规定，完成项目审批工作，并做好备案工作，获得政府的批准；由规划部门提供相应的项目规划设计条件；详细落实建筑项目的资金来源以及相关建设资料，保证相关资料与资金均满足我国法律规定。第二，完成建筑项目的初步设计之前，建筑项目的方案完成之后。该阶段招标，除具备本条第一条要求的条件外，还必须具有获得相关部门审核批准的完善的方案设计文件。第三，在施工图设计完成前、初步设计完成后，这一阶段的招标，除具备本条第一条要求的条件外，还必须具有获得相关部门审核批准的完善的初步设计文件。
3、招标文件编制
招标人成功获得建筑项目的招标之后，需再次核查本次建筑项目的实际特点与涉及到的相关情况，并按照招标要求制定相应的文件，相关文件也需满足多重要求。第一点，若资料属于地质勘测类资料，则需准备土地水文、地勘结果以及当地的城镇规划情况等等资料，还需制定相应的建筑项目可行报告、建筑项目相关方案设计等等资料。第二点，若是招标内容与招标范围，则需包含原材料的采购、建筑项目的实际设计、建筑项目的施工等等资料，还有施工周期以及实际规模等等量化指标，并且要囊括相应的建设标准、设计标准以及技术标准等等。第三点，权利与责任。这一部分包含建筑项目的目标、价格、工作范围、计量支付方案、保险以及索赔程序等等。第四点，实际编制要求，这一点要求承包建议书必须清楚详细的说明整个建筑工程项目的相关内容，如设备方案、分包方案以及涉及图纸等等。第五点，最高的投标限价计算方案或是最高投标限价的实际金额。第六点，若投标方案未中标，需给予一定的经济补偿，并在相应的招标文件中详细阐述补偿的实际标准。第七点，必须明确说明本次建筑项目是否确定使用BIM技术完成项目建设，并明确相应技术的实际指标。第十点，建筑工程建设中的节能环保与技术创新等等方面的规定与要求。第十一点，报价的详细清单。
4、结束语
EPC工程总承包模式和传统招标模式存在显著差异，不同的模式需要采用不同的招投标管理方案，对于招标相关资料、文件的要求也存在一定差异。想要做好建筑工程，必须做好相应的招投标管理工作。
参考文献：
[1]吴忠利.EPC工程总承包模式下的招投标管理探究[J].建设监理，2018，（12）：39-42.
[2]陈旭娇，姚建.EPC模式下高校基建工程项目风险研究及内审部门审计监督重点探讨[J].福建质量管理，2020，（9）：59.
[3]杨月.工程项目在可行性研究阶段进行EPC总承包的工程造价控制[J].商品与质量，2019，（30）：79.
作者简介：温乔乔（1986-），女，籍贯：江苏省徐州市，单位：江苏海外集团国际工程咨询有限公司，职称：工程师，研究方向：工程/货物/服务招标；EPC招标