德州黄河河务局齐河黄河河务局 山东德州 251100
摘要：水利工程有效保障了人们的用水需求，是加快国民经济发展的重要组成部分。然而，基层水利工程的快速发展，使得其在建设与管理过程中出现了诸多问题，需要及时解决。本文将对基层水利建设与管理中存在的问题进行分析，并对其解决方法进行探讨，以促进基层水利工程建设效率，保证水利工程项目的建设质量。
关键词：基层水利工程 建设与管理 存在问题 解决方法
社会经济的飞速发展使人们充分认识到基层水利工程的重要性，逐渐加大了基层水利建设与管理力度，狠抓施工进度和施工质量，为城市的发展提供坚实的保障。但是，基层水利的建设环境和施工过程较为复杂，因此，需要对建设过程中的每一个细节进行严格细致的管理，才能使基层水利建设质量更加高效，也更符合现代发展需求，使其发挥出最大价值。
一、基层水利建设与管理存在的问题
1.1.缺乏优秀的管理人员
基层水利建设工期较长，人员复杂，需要管理的事物多样，管理过程繁琐，因此，需要具有现代管理理念的管理人员，采用有效的管理方式，来对其进行管理。而在实际管理过程中，基层水利建设缺乏优秀的管理人员，管理水平低下，一方面，管理人员综合素质较低，在管理过程中经常会为了私利而缩短工期或是使用不合格建筑材料等，为基层水利建设埋下了安全隐患；另一方面，管理人员对基层水利工程不了解，缺乏水利工程相关知识，也不具备专业的管理理念，因此在管理过程中不能根据实际施工情况做出预测，管理效率低下。
1.2.缺乏健全的管理体系
任何工程的顺利开展，都需要有健全的管理体系作为支撑。而现阶段的基层水利建设与管理，管理体系还不健全。单就基层水利建设物资采购来说，经常会出现物资采购过多或物资采购与施工进度不符的情况，不仅影响着基层水利建设的正常施工，还增加了基层水利建设的施工成本。
1.3.缺乏有效的污染治理方式
基层水利工程在建设过程中，工程运输车必不可少，其排放的尾气和带起的扬尘，对大气造成了污染。同时，施工过程中产生废水和建筑垃圾，更是对周边环境造成了很大的破坏，影响着居民的正常生活。而在基层水利建设与管理中，并没有对环境污染情况引起足够的重视，对污染的治理方式还不完善，严重影响着基层水利工程的可持续发展。
二、基层水利建设与管理存在问题的解决方法
2.1.提高基层水利建设与管理人员的综合素质
基层水利建设与管理水平依赖于优秀的管理人才，因此，应加大宣传力度，让全体人员充分认识到基层水利建设与管理的重要性，提高基层水利建设与管理人员的整体素质。首先，提高基层水利建设与管理人员的道德素质，让其充分认识到基层水利工程的重要作用以及自身职责的重要性，在管理过程中以身作则，起到榜样力量，带领全体施工人员提高基层水利建设质量。其次，提高基层水利建设与管理人员的专业管理水平，时刻关注社会动态，借鉴其它工程企业成功管理模式，结合实际施工情况，制定适合本基层水利建设的管理方式，使基层水利建设管理更加高效，施工质量更加可靠。最后，提高基层水利建设与管理人员的业务水平，通过专业培训，让其熟练掌握水利工程施工技术、施工设备安全操作等知识，培养其综合素质，使其在管理过程中游刃有余，能够根据实际施工情况作出客观的分析，精准判断，排除一切影响基层水利建设因素，使基层水利建设顺利进行。
2.2.建立健全的管理体系
健全的管理体系，将现代管理理念贯穿在整个基层水利建设与管理过程当中，能够对施工的每个环节实行精细化管理，使基层水利建设与管理更加科学合理。首先，明确各岗位责任制度，协调各环节的工作。各岗位、各部门之间工作要认真负责，分工明确，又要紧密衔接，共同协作，实现彼此之间信息的共享，使物料与施工进度相匹配。其次，规范施工现场制度，让全体施工人员严格遵守各项规章制度，规范操作，提高施工安全性。最后，强化施工现场监督力度，对施工材料、施工设备、施工人员、施工工艺等进行监督，以确保施工材料质量合格、施工设备性能优良、施工人员操作规范、施工工艺选用恰当，降低基层水利建设安全事故的发生几率。
2.3.加强对基层水利工程生态环境的监测和管理
针对基层水利工程建设中的污染问题，应加强基层水利工程施工和运行期间的生态环境监测和管理，减小对生态环境的影响。首先，应该充分发挥政府的监督和主导作用，加强对施工现场的管理，对容易引起扬尘的地段进行覆盖，勤洒水，以保持施工现场整体湿润度，防止扬尘污染。其次，在对砂石料等进行加工过后的废水进行处理时，要通过沉淀、除油等处理方式，直到达到排放标准后才可进行排放，并对能够循环利用的废水实行再利用，以提高水资源的利用效率。最后，在基层水利建设过程中，极易引起水土流失现象，因此，需要对基层水利建设过程中的水土流失提前进行预防，一方面，在设计过程中要提起应有的重视，尽量使挖填方平衡，提高砂石等的使用效率，减少废渣的产生量；另一方面，在施工过程中要对施工现场的水文地质条件、地貌等进行实地勘察，注意对周边环境的保护，同时在基层水利工程竣工后做好后续的护坡造林工作。
三、结束语
综上所述，现阶段的基层水利建设与管理还存在着许多问题，严重影响着基层水利工程的施工质量、安全性和可持续发展，因此，在基层水利施工过程中，应强化基层水利建设与管理工作，提高管理人员的综合素质，通过健全管理体系的建立以及周边生态环境的监测和管理，来提高基层水利工程的建设质量和效率，促进基层水利工程经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。
参考文献：
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