黑龙江省黑河市自然资源局
摘要:现如今,国家土地资源紧张,伴随着相关土地工程的开展,越来越多的人们开始重视如何实现工程的科学化建设,以此保护土地资源。土地工程若要做到利民惠民,必然要以实际入手,积极阐述更加科学化的管理模式,以此为目标,重点规划如何实施更为有效的土地整治工程,通过做好工程建设工作,不断迎合时代发展,提升土地管理的质量。本文简明分析了相关内容,旨在提高认识,不断为国家相关部门土地管理工作提供科学保证。
关键词:土地现状;土地工程;建设;发展
引言
土地是人们生存的基础物质资源,基于万物之本,作为每个相关人员,都要给予重视,近些年,国家也相继颁布了一些法律法规,进一步完善了土地资源管理,但随着城镇化与工业化发展,人与地之间的矛盾情况凸显,为进一步提高认识,相关工作人员必须要从土地资源的市场化利用与信息化管理入手,以实现土地工程科学建设为目标,保证国家土地资源的改革深入,也致力于满足社会发展过程巨大的土地资源需求,通过合理化方式,最终实现土地耕地面积的动态平衡。
1 我国土地资源的现状
1.1 农地资源相对贫乏,优等地少
随着经济的发展,我国人均土地资源在逐步缩小,耕地也在不断减少,人多地少是目前基本现象。同时。我国耕地质量总体偏低。其中优等地面积为0.58亿亩(385.24万hm2),仅占全国耕地总面积的2.9%。
1.2 土地资源退化现象较为严重
我国土地资源不断退化主要表现在耕地数量大量减少、土地沙漠化严重、水土流失严重、农业耕地土地贫瘠化严重等方面。比如房地产大量占用土地资源,农业耕地资源被占用而、不合理利用或过度利用,绿化建设不完善,这些都是造成土地退化的原因。
1.3 圈地现象频现
很多地方虽然有相关土地管理制度,但是仍有部分地区漠视制度,出现未批先用、越权批地的现象。类似于房地产开发热,企业大量开发土地发展房地产业,如果政府规定的土地资源不能满足企业开发利益,其就通过违法途径拓展自身土地占用资源,导致大量土地资源被圈用。还有一些地方出现了工商资本到农村大量圈地,导致非粮化、非农化的情况。这些都是浪费土地资源的现象。
2 提高土地工程科学建设质量措施
土地工程建设规划问题也可能会引发生态问题,因此将规划问题与生态问题采用明确土地整治目标,强化生态保护与修复的方式来解决。土地整治科技创新问题主要是需要建设土地整治工程学科,促进技术集成与创新来解决。土地资金及项目管理可通过技术标准规范,法律法规来约束,具体措施如下。
2.1 重视土地整治,强化土地工程科学建设的生态保护与修复
土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。
要实现保障发展和保护资源双赢的“双保”战略方针,必须从保质保量提供可利用的土地资源转变为数量、质量、生态三位一体的整治目标,土地整治利用与生态修复同等重要,只有保证土地生态系统的和谐与稳定,才能实现土地资源的永续利用。为实现三位一体的土地整治目标,就要做到统筹规划,以服务生态文明建设为总体目标,因地制宜制定整治方向,从项目区选择到土地整治规划、设计、施工、养护等所有环节,都要贯彻生态学的理念,把生态理念融入实务中。
土地整治既要强化目标导向,重视质量提升,建设生态国土,又要坚持问题导向,重视污染治理与生态修复等问题。在具体土地整治项目前期,实地调研勘测,充分了解自然、气候、水文、地质、人文、社会经济等条件,秉承科学规划原则,将生态化建设贯穿规划之中,并将方案进行专家论证,弥补缺点。具体实施时,注重生态保护,做好水土保持措施,修复脆弱生态。整治完成后,依托专业化种植公司,结合现代农业建设,实现土地整治生态化建设与农业现代化无缝对接。
2.2 科技创新推进土地工程建设,促进整治技术发展
土地管理过程,为提高工程科学建设水平,需要注入新时代理念,一些新思路与新模式,要给予实践,通过实际问题的具体分析,提高对土地资源的科学性认识,在工程开展过程中,要时刻重视科技是生产力,科技的创新过程必然会推动土地工程科学建设发展。具体工程过程,可以引进先进的设备资源,引入专业性的管理与技术人才,通过突破学科范畴,积极聘用有实际经验的管理人员,实现技术与管理的有效统一,以此实现对于技术的合理整治。在工程进行阶段,通过关键性技术的采用,旨在进一步落实污染土地修复、沙地土地资源的绿化与治理,通过这些创新技术的采用,加上长时间的努力与坚持,必然会有效整合国家土地资源,实现土地的有效利用,以可持续发展为目标,不断深入实际,助力土地工程建设的科学化发展,也进一步推动相关工程技术的创新。
2.3 做好土地工程建设的准备工作
土地工程建较为繁琐,具有一定的复杂性,其建设过程,要依托土地资源现状,要充分结合区域性的实际情况,要积极筹备每个环节,工程开展过程,其规划设计与准备都要纳入重要环节,通过可预知性的分析,为土地管理提供科学助力,这样一来也是对土地工程规划的合理性与全面性的掌握,在设计时期,要深入实地,要求技术人员技术手段过硬,也要听取对方意见,争取群众支持。这不仅仅是规范化的操作,也是对于工程开展的科学性保证,通过这些方式,在土地工程施工准备阶段要针对建设的技术重点和难点展开物资、技术、人员准备,做到对土地工程建设品质的有效保障,提高工程建设过程的有效性。
3 结束语
综上,现阶段,相关的土地资源利用不断增加,这也提高了土地工程科学建设质量,基于有效的建设,应该提高重视度,要明确土地资源的利用价值,要按国家的相关规定实施规划与管理,工程开展过程,要有体系意识,要从土地资源利用的有效性切入,不断落实和谐发展理念,构建更为有效的土地工程建设新模式。
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