杭州市建筑工程监理有限公司 浙江杭州 310013
摘要：建设工程产品多样化，涉猎范围广，影响安全的风险因素众多，相对应的安全风险管理难度也大幅增加，因此对建设工程监理也提出了更高的要求。建设工程的行业特性，建设工程容易导致安全生产事故的发生，建设工程监理中的安全监理工作近年来也越来越受到关注。城市化进程不断发展背景下，建筑工程规模不断扩大、数量增加，工程安全施工形式也更加严峻。对建筑工程监理风险管理工作而言，应从工程实际出发，做好风险提前管理。建筑工程施工涉及到多工种、多项目、多材料相互配合，施工复杂，风险性高［1］。因此，安全管理应明确重点和关键，采取合适措施，规避可能存在的风险，确保建筑工程稳定开展。
关键词：建筑工程；监理；风险管理；控制
1 建筑工程监理风险的诱因
1.1 建设单位因素
若建设单位行为不规范，将会间接助长工程安全事故发生。以下介绍工程监理风险的体现。（1）建设单位市场行为有待完善规范。目前，建筑市场竞争日益激烈，部分建设单位只考虑到自身利益，片面追求利润最大化，其不规范行为很可能引发风险，进而将风险转嫁给监理方。（2）资金不足。建筑工程大多工期长、耗资巨大，而一些建筑单位在资金未到位情况下就开工，对工程监理造成负面影响。且部分施工单位帮助建设方垫付给监理单位资金，而在工程中监理人员缺乏发言权，导致监理工作缺乏应有公正性。
1.2 施工单位因素
施工方是施工生产、整改重要主体，也是施工安全的重要保障。而若施工单位存在问题，就会影响监理工作开展，导致监理存在风险。例如，若资金不足，导致监理工程师无法开展风险控制、管理工作，而由于资金不足导致的安全事故也会连带影响监理人员，使其承担安全责任。再比如，若施工队伍整体素质不高，就会导致现场存在违章作业、随意指挥，此情况监理单位要求停工整改，但意见下达后施工单位不重视，也可能引发安全事故发生，致使监理方也承担风险。
1.3 监理单位因素
监理方面主要是监理人员方面的原因影响。（1）人员过失。监理人员工作中，自身缺乏谨慎态度，导致出现安全事故，且需其自身承担责任。监理人员需认真对待自身工作，恪守职责，若工作中出现失误，就应承担对应责任。但是，若有健全的监理制度及高素质监理人员，可有效规避不必要的安全事故。（2）监理人员渎职。监理人员工作中未按照合同、法律规定履行业务，导致出现安全事故，此行为涉及到违法问题。（3）监理人员越位。监理人员在非自身义务范围参与管理工作，其对范围外业务不了解，可能会诱发安全事故。
2 建筑工程监理中的风险管理及控制
2.1建立完善且健全的风险管理机制
对于工程项目而言，项目负责人必须要对施工现场进行严格管理，并安排施工经理负责对施工任务进行总体协调，同时对项目施工进行全程化监督，以此确保整个工程项目施工得以高质量的完成。除此之外，对于工程施工中的全部事项，还要由企业派遣具有较强应对能力和管理能力的专业人员来执行，具体材料及设备的采购与使用则应由负责人进行监督。待工程施工完毕以后，还要由负责人组织相关专家共同完成工程质量的验收工作，签证应即办即签，不得事后补办。最后，在工程项目建设中还要将管理人员、施工人员的绩效工资与工程施工质量进行挂钩，当工程施工质量较高时，还可给施工队伍一定的奖励，对于工程质量不合格的项目则应严厉处罚施工人员或团队。在工程质量检验过程中还应对各个部门的具体职责及任务进行明确，确保质量标准得到充分落实，并且施工人员在施工过程中还要起到相互监督的作用，确保工程质量的同时，使工程风险得以消弭于无形，这样才能最大限度的规避工程风险。
2.2业务承揽及合同履行中的风险防范
若建筑工程业务承揽及合同履行中出现问题，也会导致监理工作出现风险。因此，也要在该阶段做好风险防范。首先，承揽工程应选择和单位实力相当的业务，选择资质相匹配的业务，若对工程不熟悉，或缺乏相关工程经验，必须以谨慎的态度去了解业务，确保自己可以解决的采取承揽；再者，需对施工方的资质考察，若施工单位资金不足或缺乏融资渠道，应对业务承接持谨慎态度；然后，监理合同的签订中，需对每一项合同项目的阐述仔细推敲，确保合同项目无模糊、异常阐述。要在合同中对双方的义务予以补充；再然后，监理要在建设方选择施工方时提供协助，对缺乏相应资质的施工方，监理部门应坚持自己立场，绝不迁就；而后，监理单位应对施工中容易发生施工变更的部位进行评估，对工程变更的持有态度、意见等及时记录，为今后处理纠纷留下证据；最后，一些施工方的违规现象，监理应明确态度和立场，制止违规现象。
2.3履行好自身义务
工程监理中，监理人员需以 《建筑施工安全检查标准 JGJ59 － 99》、《安全防范工程技术规范 JB50348－ 2004》 等文件支持，按照文件中规定的监理责任，了解监理职责范围，自己分内的工作履行好义务，但若是施工单位义务则不能代履行。建筑工程中，各个参建方并不存在隶属关系，不同主体行为主要以法律、合同约束，因此，监理单位行为无法完全代替施工单位安全管理，监理单位应在确保施工稳定、安全开展的前提下，不干涉施工方采用的施工技术、方法，也不以指令方式对施工单位作出更改约束，若遇到突发事件，施工方可通过咨询、申请书面意见方式，表面自己立场及态度。
2.4树立安全意识优化团队，预防风险
预防是一种主动的风险处置策略[3]，通过对风险源的辨识和分析，确定可能存在的风险，然后采用一定的技术手段使得风险不会发生。首先，定期组织安全教育，分级分组做到全员覆盖，提高全员安全防范意识，营造出良好的风险防范氛围。其次，加大安全防护措施、安全防护用品、安全宣传、安全教育的投入，让安全费用用到实处，保证各项防护工作都能够切实发挥效能。最后，监理单位加强对内部安全员、监理员的培训，学习安全新知识；日常要开展定期不定期抽查、专项检查，发现问题时及时纠正；监理内部队伍不断充实，引进一些专业化人才，增强自身管理水平。
2.5重视安全监理保险工作
保险是风险控制、风险转移的重要手段之一，监理风险危害逐渐增加，且发生几率逐渐上升的今天，监理方可采取保险的方式，规避风险造成的损失。传统工程监理工作中，工程监理未重视保险对风险的规避和转移，面对合同投保持保守态度。而伴随工程监理风险不断提高，更多的监理单位认识到保险的重要性，处于安全监理、安全施工考虑，开始落实监理保险工作。
结束语
在开展安全监理过程中，会出现各种各样、来自各个方面的风险。只有加强风险管理的意识，对风险因素进行有效识别，认知显著风险及隐形风险所造成的管理难点，才能够在具体的管理过程当中制订出相应的解决对策，更好地开展监理工作，履行监理职责，实现安全生产的目标。
参考文献：
[1]陆艳鹏.简析建筑工程监理中的风险管理与控制[J].居业，2020（02）：146-147.
[2]鲁彬.简析建筑工程监理中的风险管理与控制[J].建材与装饰，2019（30）：171-172.
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[5]胡锦.建筑工程监理中的风险管理与控制[J].建材与装饰，2016（51）：175-176.