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工程建设管理中存在的问题及应对政策

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：苏志强李如英朱从轩经志昊

[导读] 摘要：随着工程建设标准与要求的愈发严格，促使现阶段项目建设管理工作的实施难度增大，加之人为因素的存在，致使工程建设期间产生诸多问题隐患，倘若问题处理不及时，不仅会影响到工程整体建设质量，甚至会限制企业经济效益创造。

        中建安装集团有限公司江苏南京 210000
        摘要：随着工程建设标准与要求的愈发严格，促使现阶段项目建设管理工作的实施难度增大，加之人为因素的存在，致使工程建设期间产生诸多问题隐患，倘若问题处理不及时，不仅会影响到工程整体建设质量，甚至会限制企业经济效益创造。正因此，如何强化工程建设管理工作，采取科学策略消除现存的管理问题，成为企业亟待解决的问题之一。
        关键词：工程建设；管理问题；措施分析
        1建设工程管理存在的风险因素
        1.1管理体系的风险
        管理体系是针对项目全生命周期的运转制订的一系列管理制度而形成的一套管理体系，涉及项目的方方面面，合同管理、成本管理、质量管理、安全管理和进度管理自然是重要管控的方面。但管理体系的建设对于工程管理而言至关重要，体系建设的水平高低亦在某种意义上决定着整个工程管理水平的高低。管理体系的风险首先是管理体系建设过程当中脱离实际，使其不具备实施操作性，不仅不能很好地指导管理工作，相反还会对管理工作形成各种掣肘，影响管理工作的正常推进。其次，管理体系建设水平不足以很好地指导工程管理，仅仅建立宽泛性的管理，对具体的管理工作缺乏指导性，执行起来对于管理工作的提升没有很好的促进作用。
        1.2人员素质的风险
        人员作为管理体系的实际执行者，其素质对管理体系的执行效果有着非常重要的影响，特别是知识掌握程度和能力表现方面。从掌握知识的程度来讲，管理人员是否具备足够的管理知识内容与知识范围，决定着管理工作是否全面、科学、高效。如若管理人员的知识储备不足，且没有建立起系统的知识体系，势必会导致管理上的纰漏及不完善，不能综合考虑社会经济变革、国家法律法规等方面对管理形成的影响，不能对项目管理工作做出准确合理的判断。能力表现方面，从管理人员的能力水准可以发现，同样的制度，在不同能力人员执行过程中会有不同的效果，如果执行人员能力不足，可能会对制度的认识深度不够，导致执行效果大打折扣，执行出现偏差，在出现偏差的时候不能及时发现及时纠偏或纠偏效果不明显，都会对工程管理造成不好的影响，而每个环节执行质量的高低，亦是工程管理过程中是否存在风险的关键因素。同样，由于工程管理主要是靠人的行为来实现，且人员的管理贯穿整个工程周期，不得不说，人员的因素在工程管理中起着非常重要的作用。
        1.3无法掌握工程进度
        分析现阶段工程进度管控不合理的成因，具体包括：（1）施工前未充分考虑现场环境条件，致使施工期间因环境条件突变而限制项目施工的顺利开展。（2）施工前未结合建设要求的分析制定科学进度计划，导致施工期间管理人员无法以进度计划为依据和凭仗。
        1.4缺乏评估保障体系
        当前工程施工中，建设管理开展之所以受到限制，主要在于保障评估体系的构建不合理。施工前未结合当地政策文件制定科学的建设管理条例，致使项目施工缺乏应有的法律指导。同时，部分监理单位施工期间未做到对监管工作的全面落实，具体施工期间相关工艺的应用与流程的开展缺少应有的监管与指导，不仅影响到工程施工质量的管控，亦对建设管理工作的实施产生影响。
        2建设工程管理的风险防范措施
        2.1健全工程管理制度
        建设企业要完善建设工程管理风险防范与控制，就必须制定一套健全的工程管理制度体系，包括合同管理制度、安全生产管理制度、质量管理制度、成本管理制度及进度管理制度等，形成工程管理制度体系。不同的管理制度分别将不同的工作纳入不同的规范制度的管理框架内，将工作制度化，不因某一个或几个人的缺位而发生重大的偏差。利用合同管理制度保证合同条款合法合规且利于保护己方利益，并指导合同实施，促进合同完成；安全生产管理与质量管理制度保证工程安全、质量始终可控，交付安全优质的工程；成本管理制度保证在实施过程中开支的合理性，减少或避免不必要的开支，降低总成本；进度管理制度使工程不赶工、不延期，紧张而从容地完成工程项目，在另一方面也降低了整体成本。工程管理制度体系的各个制度各自为政又相互协调、相互促进，共同防范和降低工程项目风险，实现收益的最大化。
        2.2提升管理人员素质
        在建设工程管理中，管理人员素质的高低对风险防范与控制来讲是极其重要的。故而，作为企业管理者，要想将好的管理制度体系执行落实下去，应重视的是人员素质的提升，进而促进管理制度体系的优化完善。首先，在聘用过程中，要对管理人员的素质进行综合评价，确保聘用的人员均具备较强的综合素质。其次，需要加强对已聘用人员的培训，使其了解操作流程，不断吸取具体业务开展过程当中的经验教训，充实其业务知识库，并要求紧跟发展的步伐，始终保持与不同的管理要求和管理制度的接轨，在日常业务开展过程中，不断完善制度，以更好地指导管理工作。
        2.3构建风险预警机制
        构建风险预警机制对降低工程管理风险具有十分积极的意义。构建风险预警体系可以从以下4个方面进行。首先，建立风险预警信息系统。该部分工作的重要前提就是拥有一个相对完整的信息数据库，而数据库的来源主要是对相关信息进行收集、整理、统计和发布，很大程度上做到信息内部各部门共享、有效协作配合，使数据库信息保持及时性、全面性、准确性、有效性。其次，建立风险预警指标和预判系统。此系统是风险预警机制的关键所在，是使数据库信息具有使用价值，并对信息依据标准进行评判的重要部分。再次，建立风险预警对策系统。即针对事前可能发生的风险情况做出的准备工作，针对风险预定判断系统发出不同的预警信息，及时采取与之对应的相关对策，对工程事前的监控并作出采取措施，大大地降低事故损失。最后，需要建立风险信息反馈系统，使收集的各种信息能够得到定期更新，并及时发现反馈存在的问题，使风险预警机制更有效率地运行。
        2.4加强过程管理工作
        施工过程管理是把控工程建设质量的重点所在，为保证建设质量符合预期标准，单位需强化过程监管工作的开展。在该工程建设期间，结合以下几点强化对施工全过程的监管与管控：（1）将BIM技术融合与建设监管工作中，通过对施工现场数据信息的收集，构建信息模型，通过施工过程的5D模拟，发掘施工过程存在的问题，结合对事前控制的强化开展，实现将建设管理工作落实于施工全过程中，具体如下图1所示。（2）依据对项目建设实际情况的分析，结合以下监管经验进行施工风险的分析与预测，并通过制定科学应对预案强化风险防控工作的开展，避免因质量风险问题的形成而影响到工程施工质量。

        图1 BIM建设管理应用
        2.5完善相关监管体系
        要想进一步优化建设监管工作的开展，单位必须重视对监管体系的健全与完善。如在该工程施工期间，为发挥出监管工作最大效果，在施工前依据对项目的系统性分析，结合对项目建设实际情况与要求的掌握，构建完善的质量评价、施工监管体系，通过定期、非定期进行各个环节的巡检、抽查，评估其施工质量是否达标，以此提升施工监管开展水平，降低施工出现质量问题的概率。
        3结语
        综上所述，建设工程的普遍特点就是规模大、周期长、风险多样，且受外部条件影响大，每一个建设工程的完成都离不开系统、高效的建设工程管理，否则会出现各种损失，如利润降低、工程延期甚至亏损。在当今全球经济一体化的格局下，各建设企业之间的竞争日益加剧，这是建设企业综合实力的较量，更是建设企业工程管理水平的较量，必须切实抓好建设工程管理各方面工作，并不断提高管理水平，促进企业长久持续发展。
        参考文献：
        [1]王宏宇.工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].装饰装修天地，2019，000（005）：104.
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        [3]蒋捷.工程建设管理中存在的问题及解决方法探讨[J].华东科技（综合），2018（4）：46-46.
        [4]韦峥.工程建设管理中存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2019.