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浅析农村水利工程管理存在的问题及解决方案申琳

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：申琳邓筠

[导读] 摘要：农村水利工程管理的好坏对于农产品的产量和质量有着重要影响，同时，农村水利工程还能够在一定的范围内起到蓄水、灌溉和防洪的作用，基于此，近年来我国政府非常重视农村水利工程建设。

        云南省水利水电科学研究院云南省 650028
        摘要：农村水利工程管理的好坏对于农产品的产量和质量有着重要影响，同时，农村水利工程还能够在一定的范围内起到蓄水、灌溉和防洪的作用，基于此，近年来我国政府非常重视农村水利工程建设。但当前农村水利工程建设完毕后，投入到实际使用和管理过程中，由于管理不当造成农村水利资源浪费的现象频发。
        关键词：农村水利；工程管理；方案措施
        引言
        在社会经济迅速发展的今天，我国对于农村水利工程的施工有了更高的重视程度。通常情况下，农村水利工程都包含了较大的工作量，并且施工周期较长、施工条件较差，因此，在进行施工的过程当中，施工人员经常会遇到暴风、大雨等的恶劣天气，这就会对工程施工的顺利进行造成很大影响，使得工程施工质量降低。而对于农村水利工程而言，施工质量是非常重要的内容，可以说，施工质量的好坏，将会对农村水利工程最终的价值造成决定性的影响，倘若施工缺乏质量，在完工后就难以发挥预期的作用。而要想确保农村水利工程有足够的施工质量，就一定要对农村水利工程的管理工作有高度的重视，将此方面的工作作为重点来进行。农村水利工程施工往往会涉及非常复杂的内容，施工管理中的问题也层出不穷，所以，必须要针对其中的问题采取行之有效地对策，以实现农村水利工程事业的长远发展。
        1农村水利工程管理中存在的问题
        1.1技术力量薄弱
        基层农村水利工作条件相对艰苦，工作环境较差，基层农村水利单位大多交通不便、工资福利待遇低，有的单位连工资都不能正常发放，难以引进和留住人才，加上技术人员借调现象比较严重，导致基层管理单位技术人才缺乏、工作效率低下，管理队伍中专业技术人员占比偏小。目前基层管理队伍中存在职工老龄化问题，人才年龄断层现象，一定程度上降低了管理水平，直接影响到基层农村水利管理工作的正常开展。
        1.2管理制度缺失
        相较于其他工程而言，农村水利工程在规模上较大，其在运行管理中所涉及到的内容也比较多，因此必要对安排专业人员对其进行定期的维护与管理，以此来保证农村水利工程的顺利完成。但实际上，在农村水利工程的开展过程中，有一部分管理人员没有认识到农村水利工程管理所起到的重要性，所以并未对管理运行工作进行制度规划，使维护管理工作只停驻于表面，无法发挥出其根本作用，由此一来也就增加了风险发生概率，还有一点，就是在维护管理中，有一些安全隐患所处的位置极为隐秘，非肉眼可见，这就需要利用一些相关仪器来开展探测工作，若是借助仪器，可能面临的问题有两个，其一就是成本较高，其二则是需要培养专业的仪器操作人员，这对于大型公司是没有问题的，但若是将这些条件加在小型管理单位上，会给单位本身造成比较大压力，实施起来较为困难，这样一来，就无法有效的排除其中可能存在的安全隐患，会直接影响到农村水利工程的安全运行。
        1.3运行管理机制不健全
        在广大基层地区，农村水利设施在管理过程中仍然借鉴的是传统的管理模式，在具体工作开展过程中，很容易出现责任划分不明确、管理职能交叉、管理重复的问题。另外在传统管理模式之下，农村水利设施在运行过程中还普遍存在着行政事务管理、水源管理等监督执法工作人员紧缺的现象，这种传统的管理体体制缺乏灵活性和变通性，在各项管理工作开展过程中受到了很大限制，不利于提高农村水利设施的运行效率。另外由于农村水利设施管理职能交叉，不同的管理部门所采用的管理措施管理方法存在很大差异性，这对发挥农村水利工程的职能作用，提升农村经济发展产生了极大不利的影响。

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        2农村水利工程管理问题解决方案
        2.1促进科技创新管理
        科技创新为现代化管理模式转变的必然选择，所以要注重新技术的推广、引进和研究，实行现代化发展规划及农村水利工程的自动化运行控制，引入安全监视、监测系统增加工程管理的科技含量。通过全面了解和实时掌握农村水利运行情况，准确评估其安全运行稳定性，切实推进管理现代化发展以及管理水平的提升。在强调科技创新的同时注重管理队伍素质的全面提升，坚持外部引进与内部提升相结合的原则，加强复合型高素质人才的引进和现有人员继续教育的培养，从而提高现代化管理能力。
        2.2做好维修养护
        制定切实可行的维养方案，使方案更具针对性和可操作性。确定每个阶段的中心工作，按计划有序开展，定期对水工建筑物进行检查，出现问题及时维修，施工期间做好工程质量监管，采用新材料、新技术、新工艺不断提高工程质量，完工后做好竣工验收。要做到层层落实责任严把质量关，提高养护水平消除工程隐患。对农村水利工程设施要进行普查登记，绘制重点工程位置图，规范设置河长公示牌和工程概况牌，达到延长工程使用寿命，提高工程综合效益的目的。
        2.3加快农村水利设施管理机制建设
        结合当前农村水利设施建设管理所存在的诸多问题，要想进一步提高管理效率和管理质量，就需要加强农村水利设施运行管理机制建设，明确各方责任。一方面要结合实际工作情况构建完善的岗位分配制度，在具体管理工作开展过程中，要将各项管理工作落实到部门，落实到人，明确各个管理人员的工作职责和工作范围，这能够为农村水利设施的科学运行，科学管理奠定坚实的管理基础。另一个方面必须要结合自身的实际情况和农村水利工程的实际运行情况，以此来构建完善的农村水利设施运行管理机制，确保农村水利设施能够发挥自身的职能作用。在运行管理机制构建过程中，为了发挥每一名管理人员的职能作用，还应该落实严格的运行监督机制。通过加强运行监督机制建设，能够对农村水利设施的运行管理进行有效的监督管理，及时掌握农村水利工程的实际运行情况，故障出现情况并结合故障问题，追溯相关责任人责任，这样能够发挥农村水利工程的灌溉蓄洪作用，同时还能够提高水资源的利用效率，进而不断提升整个农村水利设施的管理水平和管理质量。
        2.4加强材料设备管理
        施工材料质量的好坏，将会对农村水利工程的施工效果造成非常直接地影响，在农村水利工程的施工管理当中，一定要对施工材料的质量有严格地把控，对材料方面的管理引起高度的重视。在进行采购的过程当中，相关施工单位应当建立起材料采购小组，同时由具备丰富经验以及专业知识的内部人员来担任总负责人，在进行采购的过程中，充分考察各个材料供应商，并以国家电力建设工程施工材料质量规格的要求为依据，对产品的质量、价格等方面进行严格对比，最终挑选出性价比最高且最合适的施工材料。在进行运输的过程当中，要针对重点施工材料实施有效地运输保护措施，避免材料在运行的过程当中由于相互间的碰撞或是因为天气的影响而遭受到不必要的破坏，进而影响到最终的施工效果。
        结语
        综上所述，随着社会经济的发展，我国农村水利工程项目也越来越多，但是当前情况下我国农村水利工程建设的管理模式过于传统化，无法满足社会需求，所以说，为了使农村水利工程能够在最大程度上发挥出其作用，相关部门管理者要改变自身固有思维，接纳新事物，对农村水利工程的管理制度进行创新，从而保证农村水利工程建设能够得到健康长远的发展，更好的服务于人民、服务于社会，为提高我国国民经济做出贡献。
        参考文献：
        [1]黄杰锋.农业农村水利工程建设和管理现状及发展趋势[J].低碳世界，2020，10（3）：120-121.
        [2]鲁佳慧.关于农业农村水利工程施工管理的质量控制研究[J].四川水泥，2015（9）：207+245.
        [3]刘敏.农田农村水利工程管理体制改革的社区实践及其困境——基于产权社会学的视角[J].农业经济问题，2015，36（4）：78-86.