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水利工程监理在工程施工阶段的质量控制研究

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：方凯

[导读] 摘要：本文研究水利工程监理在工程施工阶段的质量控制问题。

        浙江东洲建设咨询有限公司浙江杭州 310002
        摘要：本文研究水利工程监理在工程施工阶段的质量控制问题。具体探讨中结合日常工作经验，先对水利工程施工阶段的监理工作进行简要说明。然后，分析水利工程监理在工程施工阶段的质量控制中存在的问题；并以此分析为基础，提出几点较有针对性的质量控制措施。
        关键词：水利工程；监理；工程施工阶段；质量控制
        水利工程作为国计民生的基础设施建设重要组成部分，在农业生产与民众生活，以及国民经济的发展起着重要的支撑作用。伴随着我国新时期的城乡统筹发展与对“三农”问题的大力推进，持续的水利工程改造项目与新建项目建设，必将有力推进总体经济体系建设目标的科学实现。下面以此为出发点，对水利工程监理在工程施工阶段的质量控制问题展开论述。
        1、水利工程监理工作概述
        水利工程施工阶段是整个工程项目生产建设的关键环节与重点管理环节，直接影响到工程生产制造质量。首先，在施工准备阶段，监理需要根据水利工程项目的立项要求与设计标准，积极对施工材料与施工设备进行质量验收；其次，在具体的施工过程中，监理需要以设计图纸为依据，结合日常监理工作经验与专业知识，复审施工图纸，分工种进行质量控制标准中的位置标注与数据列举；第三，监理需要配合水利工程项目施工阶段的施工管理方案，规范监理管理程序，严格审核开工报告、工程参数、施工标准等内容，并于施工实践中积极进行现场监管与技术指导，并针对发生的问题进行积极沟通，运用专业知识与业务能力调节各方利益，实现施工阶段的监理目标，保障施工安全生产与质量控制。第四，在竣工阶段应该按照验收程序开展监理工作，分项目、分工种的进行质量评测结果审查与评估等工作，若发现问题应该及时整改，并在确认无误后进行竣工签字确认等。
        2、水利工程监理在工程施工阶段的质量控制问题
        2.1监理工作的地位相对较低
        水利工程施工阶段，监理所处地位相对尴尬，一方面，水利工程具有公益性特点，在满足国家规定的各项规范和标准的基础上，由政府牵引并制定各项标准，监理在质量控制中的主体性地位相对有限。另一方面，作为公共项目工程，政府部门引导、企业监督管理、民众参与监督、监理施工质量控制等均需要全面推进，而在实际的施工生产阶段，大部分的质量控制权由施工方把控，因此，在质量监理制度正处于发展的新时期，监理工作的有序开展相对受限，所处地位也相对较低。
        2.2监理人员的专业能力相对不足
        现阶段的监理公司在监理人员的聘用与专业培训方面，依然存在形式化现象，由此也导致了监理队伍中的鱼龙混杂现象。在这种现场相对容易发生的条件下，监理人员的专业能力往往受到质疑，尤其是针对一些大型的水利工程与新时期的水利改造工程，监理人员在知识结构与业务能力方面，若发生临时调动等问题，那么面对复杂的水利工程项目施工，必然会造成一系列质量控制问题。因此，监理人员的专业能力相对不足亟需改善。
        2.3监理工作开展模式相对僵化
        目前，水利工程项目施工阶段的施工工艺与施工方法正在发生变化，复杂化与系统化，以及装配式和分段式施工方案越来越多，而传统时期的监理工作开展模式往往属于“一把抓”式的全局性监理，因此，在项目分工越来越细的情况下，监理工作开展模式显示出相对僵化的现象，所以，在新时期仍然需要针对具体的监理工作实施监理模式方面的转变。

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        3、水利工程监理在工程施工阶段的质量控制措施
        3.1整体上的质量控制措施
        首先，在新时期的水利工程监理管理活动中，先要明确监理地位，严格审核监理能力，细致区分监理工作模式：（1）承认水利施工阶段质量控制的重要性与关键性，明确监理进行质量控制的科学性与合理性；（2）应该在监理企业的审核方面，通过资质、参与项目、监理效果、委托方评价、专业能力初步考核方面做好全面审查，确保监理企业的合格性，再对其派到水利工程施工中的监理实施专业审核；（3）针对现阶段的水利工程，应该积极进行项目划分，以总项目——分项目——子项目——生产要素项等进行精细化分类；并将重点集中到施工要素与质量控制指标方面，进而保障监理工作在实际开展中，依据施工项目中的施工要素为准，进而在实际监理业务中，发挥出积极质量控制效果。
        其次，需要在水利工程项目整体管理方案中，按照体系化管理方法，使监理人员依照规范性流程，在整体制度规范条例、评估机制、监督机制、激励机制的前提下，发挥出其专业能力与业务处理技能。简单讲，一方面要给予监理足够的专业发挥空间；另一方面应该对其监理程序进行规范，使其在体系化管理方法下，做好施工阶段各项施工质量的监理控制。
        3.2具体的质量控制措施
        3.2.1施工准备阶段的质量控制措施
        （1）严格审核施工方提供的施工现场质量管理、质量保证体系；（2）对施工设备或机具、施工材料进行规格、类型、用途等方面的检查，包括相关技术性能报告、性能测试等；（3）对于需要进入施工现场的设备与材料则应要求施工方出示鉴定证明，并进行内容材料与设备审核；（4）监理工程师需要针对所有施工准备阶段的材料进行认真审核，确认后再签字，现场实物应该以抽检报表方式进行上报。
        3.2.2施工实践阶段的质量控制措施
        （1）按照现阶段水利工程应用的体系化管理方法，需要对施工质量实施体系化的动态化质量控制；（2）要求按照管理制度规范与各项机制的指标化设置，以每日施工量进行预算，并编制每日监理任务，具体要求从工种、施工项目、生产要素、质量控制指标、评估结果方面全面编制，并将其运用到现场施工的动态化质量控制管理之中；（3）针对技术问题，应该进行技术检查与试验，并在施工中对各项新材料与新技术先实施实验分析，由监理工程师审核无误，签字确认后再进行施工应用；（4）对设计方与施工方发生的项目内容变更，应该及时进行专业分析，以施工图纸、实际施工工艺、施工结果进行全面评估，并给出专业意见；对于变更后的文件等需要做全面审核，确保其变更后的有效性。同时，对于施工阶段发生的问题，则宜与施工方进行沟通，严重时则应该协调各方，组织讨论会进行问题探讨，并提供初步的专业意见或问题处理方案。
        3.2.3竣工验收阶段的质量控制措施
        （1）以水利工程项目预设的相关质量评定标准开展验收工作；（2）在竣工验收阶段需要将施工阶段过程化与动态化质量控制的结果，作为参考依据，进行过程评估与结果评估方面的比较，针对发现的问题应该及时勒令其整改。（3）监理工程师需要以实际施工情况为准，审核施工方提供的各项目的质量评测结果；包括对竣工资料的整理、编制时的监督、跟踪、督促、审查。
        4、结束语
        在总体经济体系引领框架下需要充分发挥出水利工程的各项功能，一方面，需要在水利工程施工阶段积极推进工程监理的工作，为其安全生产保驾护航；另一方面，也应该在水利工程监理工作的过程中，配套的推行一系列指标化的制度规范条例与各项机制，进而在整体上全面促进我国水利工程监理在工程施工阶段的质量控制能力与生产管理水平。另外，我国水利工程项目积累的各项能力正在向国际市场转移，为了有效实现平稳转移与有效竞争，建议将监理工作与生产管理技术的发展进行同步推进。
        参考文献：
        [1]宋文学.浅析水利工程建设施工的安全监理[J].建筑与装饰，2020，15（25）：37.
        [2]李青常.水利工程现场质量监理的有效策略分析[J].科技创新与应用，2020，14（25）：130-131.
        [3]赵华安，陈崇德.水利工程建设施工监理安全检查及其评价方法[J].水电与新能源，2020，34（8）：44-48.