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电力企业配电网工程建设管理丁长柱

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：丁长柱

[导读] 摘要：配电网工程项目的安全稳定施工是确保保证供电持续性及稳定性的前提条件，为使人们的用电需求得到可靠保障，也是出于保证用电稳定性的考量，在配电网工程项目施工过程中除了要保障施工的规范性及施工质量之外，还需要针对可能出现的风险进行预估，并做好相应的管理及防范工作，将发生施工风险的可能性控制在最低水平，同时还要制定好相应的防范措施，以期在风险发生的第一时间就能够及时进行处理。

        国网黑龙江孙吴县电业局有限公司黑龙江黑河 164299
        摘要：配电网工程项目的安全稳定施工是确保保证供电持续性及稳定性的前提条件，为使人们的用电需求得到可靠保障，也是出于保证用电稳定性的考量，在配电网工程项目施工过程中除了要保障施工的规范性及施工质量之外，还需要针对可能出现的风险进行预估，并做好相应的管理及防范工作，将发生施工风险的可能性控制在最低水平，同时还要制定好相应的防范措施，以期在风险发生的第一时间就能够及时进行处理。
        关键词：电力企业；配网工程；建设管理；措施分析
        在电力工程技术中，配电网是必不可少也是最重要的一部分，大多企业或私人都对电力电能的使用有不同的要求。另外，当今越来越多的高科技设备问世，在便利了人们生活以及工作的同时，也对电能输送提出了更高的要求，为供电系统增加了不少的压力。
        1、目前电力企业配电网工程建设管理中存在的主要问题
        1.1环境或人为的外部因素
        风雨雷电等环境因素是施工时无法避免的问题，刮风和下雨轻则使电路短路，导致供电不足或断电，重则雨水导电引发施工安全问题，打雷闪电则更加危险，可能直接关系到施工人员的生命安全。因此，如何消除或降低人力不可控的环境因素的影响也是让许多施工企业苦恼的问题。除此之外，施工结束将电力工程投入使用之后也会产生一系列的问题，有些用户不能遵守安全用电守则，因个人原因导致电线短路，影响整个区域供电，甚至影响电力系统使用寿命。
        1.2施工技术内部因素
        工人施工出现失误对于电力工程影响很大。工人在线路连接，电流、电压以及电路测试时的疏忽和失误轻则影响单一线路电流供应效果，重则导致整个电力系统瘫痪，但是人工误差和疏忽又难以避免。施工工程的负责企业在施工前期该怎样准备以把失误概率降到最低也是应该探究的问题。
        1.3企业管理制度不健全
        长期以来，中国许多电力公司在标准化竞争中的意识一直很低，这对促进企业标准化科学研究成果非常不利。大多数公司都遵循“逼近原则”，直接应用其他能源公司的标准化建设。由于缺乏必要的调整和管理模式的优化，该标准化体系无法适应公司的实际发展，制约了公司各项建设的有效开展。
        2、提高电力配电网工程建设管理水平的措施分析
        2.1提升施工队伍的整体水平和素质
        为避免因施工技术问题而产生的不必要隐患，在施工间歇期应定期检查，测试施工人员技术水平，期间也应提供培训，为一线施工人员提供最新的技术培训，让施工人员的技术水平“不落伍”“不淘汰”时刻保持最新的状态。同时，在施工工程前期策划阶段，应该向施工人员详细解释交代施工方向、施工目的以及施工工程细节，也可以让一线施工人员参与到策划工作中。此外，为鼓励施工人员，调动施工人员积极性，企业应奖罚分明，争取找到施工人员最好的状态。
        2.2培养用户良好的用电习惯
        很多工程交工之后，在没有技术问题的前提下，仍然有电路寿命过短的情况产生，这通常是因为用户用电习惯不正确。不正确的用电习惯不仅增加了电路施工的成本，还降低了电路系统的使用寿命，为整体电路系统带来极大的不便，所以，培养用户良好的用电习惯也极其重要。社区可以采用张贴告示展开宣传的办法，向用户展示不正确用电的后果以及正确用电的方法，让更多人改变不好的习惯，共同保护电力系统和来之不易的电力资源。
        2.3加强成本控制
        配电网工程项目的成本风险控制是受当前市场化运营模式影响出现的，同时也作为项目风险控制的重点工作内容之一。就实际施工情况来看，可能会对成本造成风险的影响因素非常多，包括施工人员、施工材料、施工环境、相关政策及制度等等，事实上一切会对施工造成影响的因素都能影响到施工成本，并在施工过程中引发成本风险。

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因此施工成本风险控制工作往往具有较大的难度，对于施工成本风险的控制工作并没有什么能够确保立竿见影、专项专治的好方法，唯一行之有效的方法是在施工开始之前密切关注与施工相关的政策及法规走向，并对施工方案进行合理设计、反复核实修改，做好施工设计的成本控制工作，在方案确定之后以最快的速度开始施工，密切关注实际施工过程中的成本支出情况，尽量减少因各种原因造成的成本风险。
        2.4充分利用信息技术，健全相应的管理措施
        在配电网工程建设中，要充分利用信息技术。利用信息技术可以满足配电网项目建设的各种特点，将项目管理的质量和效率提高到更高的水平。首先，需要对信息技术建设人员进行信息技术的使用教育，使其能够使用信息技术，这可以单独解决问题并提高工作效率。在此，为了加强信息管理系统的建设和信息系统的有效性，还必须提高影响建设条件、管理费用和经济条件的措施的有效性。牵头组织开发泰州供电公司生产管理辅助系统，从项目储备、项目立项、项目实施、物资管理、结算审计、项目后评价6个阶段对配网项目进行全过程管控，确保项目规范性。
        2.5制定有效的风险管理对策
        ①确保分析及判断的前瞻性与全面性
        风险管理并不是针对风险发生时进行管理，事实上配电网工程项目的风险管理自工程项目立项之初，就应当提出相应的概念与要求，并使风险管理工作能够贯彻到整个工程项目全过程。除此之外，针对配电网工程项目的风险管理还需具有相应的前瞻性与全面性，通过对工程各阶段施工内容的特点、施工的相应要求及相关技术措施进行深入分析，精准预判可能出现的风险以及风险影响的范围与深度，提前制定好相应的风险应对处理措施，确保风险管理对策能够应对各种情况下可能出现的风险以及潜在的安全隐患。
        ②避免实体风险
        实体风险是风险管理工作中相对明确的概念，主要是指配电网工程施工过程中具有可视化、且只要及时采取措施就能够避免的风险。风险管理工作应重点重视对细节的处理，包括对原材料质量的控制、安全措施完善程度的考察以及施工过程是否符合相应施工标准。同时还要强化施工人员的职业素养，通过集中培训、聘请电力业务专家等方式，将实体风险发生的概率控制在最低指标以下。
        ③强化风险管理水平
        风险管理水平是实现风险管理的根本，对风险管理工作的效果有最为直接的影响。通常情况下，风险管理水平高低与相应管理制度的完善程度有很大关系，因此电力企业在开展配电网工程项目时，应重视风险管理制度的科学程度，并着重强化风险管理人员的素质及能力，以使风险发生的可能及产生的影响被控制在最小范围。
        2.6制定完善的施工监控
        不仅要建立完整的施工安全系统，还要建立完整的施工监控系统，以便随时监控施工情况。电力公司必须经常检查并及时更换损坏的生产资料、安全装置和劳动保护用品。其次，有必要审查整个项目中的问题，以便制定应对紧急情况的计划，减少紧急情况下的财政损失。面对特殊的施工环境，如高空施工，应将施工范围和海报分开，以防止无关人员进入，以确保施工过程的顺利进行。组织施工队应用作业现场视频布控球，确保作业现场安全可控、在控、能控，同时，利用现场作业视频开展互评互学，分析作业人员习惯性违章行为，筑牢本质安全。
        3、结束语
        综上所述，配电网工程项目管理过程中存在的问题很多，因此在进行配电网工程管理的过程中需要针对不同风险产生的可能，综合各方面因素进行深入分析，同时还要密切关注相关法律法规及政策的发展，以期有效规避施工过程中可能产生的风险，做好配电网工程项目施工风险管理工作。
        参考文献：
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        [3]周少杰.论电力配网工程的建设与管理[J].科技创新导报，2018，15（23）：158-159.
        [4]孙瑞鹏，常顺涛.浅析电力配网建设工程管理现状和改进措施[J].农电管理，2018，275（10）：38-39.