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基于特殊情况的铁路旅客运输组织工作

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：田帅

[导读] 摘要：转变运输发展方式、优化运输组织、提高服务质量，是国铁集团党组按照中央发展主题要求、实现铁路科学发展而采取的重大措施，铁路客运广大干部职工只有“适新应变转观念”，才能进一步增强加快转变铁路客运发展方式的责任感和紧迫感，通过“务实创新促发展”，才能不断开创铁路客运工作新局面。

        中国铁路哈尔滨局集团有限公司齐齐哈尔客运段黑龙江齐齐哈尔 161000
        摘要：转变运输发展方式、优化运输组织、提高服务质量，是国铁集团党组按照中央发展主题要求、实现铁路科学发展而采取的重大措施，铁路客运广大干部职工只有“适新应变转观念”，才能进一步增强加快转变铁路客运发展方式的责任感和紧迫感，通过“务实创新促发展”，才能不断开创铁路客运工作新局面。
        关键词：铁路；旅客运输；组织工作
        铁路旅客运输组织作为铁路运输过程中的重要工作内容，其同旅客之间有着紧密的联系，需要相关部门加强对其重视，从而促进智能铁路更好、更快发展。
        1 铁路客运站大客流的概念
        大客流这一概念最初是在城市轨道交通领域形成和发展。随着这一概念的不断深化，逐渐形成了铁路客运站大客流这一概念。而这其中，铁路客运站在某一较短的时间段内旅客聚集人数急剧增大，已经达到了车站设计运输能力和设备设计承载能力的临界点，如果不采取合理有效的措施加以解决，就会影响铁路客运站的正常运行。在铁路客运站大客流中，不仅包含着可以预见的大客流，同时还存在着大量的不可预见的大客流。可以预见的大客流主要集中在某一时段的列车密集到发、节假日等时间段，而不可预见的大客流总体上呈现出一定的不可预测性，并且客流量的聚集和消失发生在较短的时间段内，不具有连续性，呈现显著的离散性。因此，客运站在运行过程中如果出现了大客流方面的问题，就会给乘客和铁路运输部门带来严重的安全隐患。
        2 高峰期铁路旅客运输组织工作存在的问题
        2.1 站房候车区问题
        春运期间的旅客数量较大，但是有些铁路车站的服务设施以及候车环境，无法满足旅客进出候车区时流动的需求。和平常的客流量相比，该期间的旅客发送量要高出很多，车站候车室的服务设施不足或者是容量不够的话，旅客在候车的时候就会出现严重的拥挤情况，进出也极其麻烦，严重的话可能会导致安全事故的发生。
        2.2 售票厅购票问题
        有些铁路车站的售票厅由于没有足够大的容量，在春运期间就会导致人员拥挤以及混乱现象的出现，这对旅客进行购票产生了严重的影响。之所以会这样，主要是因为铁路长期以来所提供的运输方式成本都很低，再加上有大众化交通的优点，如经济、便捷、舒适和安全等，所以很多中低收入阶层的旅客就会优先选择这种方式；不仅如此，铁路运能虽然在近年来的增幅较大，不过对于春运期间的实际需求还是无法适应，从而导致该期间的某时段票源就很匮乏。
        3 改善铁路旅客运输组织工作的措施
        3.1 改进售票服务
        春运期间的铁路高峰期要采取各种措施以便旅客购票，对于已有的运力票额资源要充分进行利用，合理调整票额管理、车票预售期、限售区段等，从而让其能够适应该期间的铁路旅客运输市场的特点。
        （1）加强售票秩序的改善，引导旅客有秩序地进行购票。作为服务方，铁路车站对于进站旅客应进行正确引导，售票工作应井然有序。
        （2）提供不同的售票方式。在春运期间，主要的客流以学生和民工为主，可以针对这两类客流主体采取送票上门以及团体订售票等方式，这样就能有效缓解在铁路车站售票大厅进行排队购票的压力，同时也能使车站售大厅的压力得到有效缓解。
        （3）增加售票窗口，并延长售票的时间。铁路车站需要结合旅客的发送量适当增开售票窗口。不仅如此，对于一些新的售票方式进行大力宣传，如网上预订以及电话预订等，并适当增设售票网点，便于旅客就近买票。
        （4）对于系统资源要进行充分利用，根据实际情况进行票额的动态调控。铁路车站在春运期间，对于客流动态要及时掌握并进行分析，结合客流流向、分布以及数量等向上级争取适时的运能。

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        3.2 组织旅客有序乘降
        组织旅客有序乘降不仅可以让车站在大型的客流进出情况下依然保持良好的秩序，而且还能有效避免各种安全事故的发生。
        （1）加强乘降组织。作为服务方，铁路车站需要做好本职工作，即对车站秩序的维护以及旅客乘车引导等，组织旅客有序地进站上车。对于关键部位要进行重点控制，如地道口以及天桥等，以防由于大量旅客在此拥挤造成混乱或者安全事故的发生；同时组织旅客根据车票显示的座位号分别进行排队，而对于没有座位号的旅客则需要将其均衡地引导到不同的车厢所在的登车点。
        （2）对工作进行细分，并定岗定责。结合往年春运期间的客流变化情况以及预测的情况，铁路车站需要分别制定热门以及非热门的线路列车的旅客乘降组织方案，确定其岗位及相应的职责，从而确保旅客的引导方案能够真正落到实处。
        （3）及时告知，加强宣传。候车室的工作人员应加强宣传，及时将乘车的注意事项、检票以及候车等信息告知旅客，并对旅客进行及时疏导。
        （4）加强检票组织。在铁路车站的各个候车室的值班员可以结合当时的客流具体情况，最大限度地增加检票口的开放数量，在必要的时候还需要向值班主任申请向其他候车室抽调客运员，以帮助引导旅客及检票，要在确保旅客安全的基础上对检票口进行适当增开。
        3.3 完善基础设施建设，增强综合服务功能
        新线、新站、新技术装备的快速建成投产运营，给中国铁路带来了新发展、新成效、新面貌。在客运设施建设过程中考虑适度的超前建设是必要的，但应加强设计单位与使用单位的相互沟通，充分考虑设施的实用性及其运营成本。同时应充分考虑铁路旅客运输格局与城市公交、地铁、长途公路运输、航空等综合运输体系的配套效应，统筹铁路客运基础设施建设。一方面，应对建成后服务设施不到位的车站进行补强，如对旅客投诉较多的通道、电梯等加以完善；另一方面，对空闲的场地进行统筹商业开发，以分摊成本的方式发展多元经营，争创效益。
        3.4 大客流下客运站旅客运输组织的优化方式
        (1)客运站销售方案的优化
        随着科技水平的持续提升，现在旅客可以通过电话订票、网络订票、车站窗口购票等不同的方式购买车票，但是只能通过互联网和车站窗口进行车票改签，在大客流下容易影响旅客正常改签工作的开展。为了有效解决这一问题，客运站需要适当拓宽车票改签的渠道，比如增加代售点窗口改签、电话改签等方式。这样既能够在一定程度上缓解客运站在大客流环境下的工作压力，同时也能够为旅客提供更好的服务，提高客运的便利性。
        (2)客运站安检方案的优化
        虽然当前各个客运站都会将安检仪、门式检查仪、手持金属探测仪等设备运用到安检工作中，但是一旦遇到大客流，就会因为安检设备数量不足而影响安检效率，从而对旅客的正常的出行造成影响。安检人员配置不足同样也会影响安检工作的正常开展。为了解决这一问题，客运站在大客流期间不仅需要将备用的安检设备用于安检工作，同时还要增配大量的安检人员。如有必要，安检人员还可以通过手工开包检查的方式进行安检。
        (3)客运站候车方案的优化
        候车室作为旅客休息、候车的重要的活动区域，为了避免大客流对候车室的正常使用造成影响，同时为了保障候车室旅客的生命安全，需要做好候车室的改造工作。比如，为了应对大客流的到来，客运站可以临时增设候车室；站前广场不仅是旅客来往的必经之地，而且面积较大，因此可以作为临时候车室以满足大客流旅客候车需求。同时，为了进一步减小客运站的候车压力，还可以制定相应的候车标准，比如可以采取限两小时内发车的车次旅客进站候车等措施，有助于缓解客运站的大客流压力。
        结语
        大客流下的客运站旅客运输组织问题是当前我国高速铁路客运网络逐步完善过程中出现的一个新问题，其在发展过程中具有不可预测性和离散性，给客运站的工作造成了极大的压力，进而导致客运站在车票销售方案、安检方案、候车方案的制定过程中出现各种问题。为了解决这些问题，需要积极采取合理有效的优化方式，以保障旅客的生命安全，确保客运站正常工作的开展。
        参考文献：
        [1]梁鹏.基于大客流的客运站旅客运输组织优化[J].企业改革与管理，2018（1）.
        [2]李永.客运高峰期铁路部门运输组织工作优化[J].中小企业管理与科技，2017（27）.