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浅谈国有企业基层党建中三会一课的落实执行

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：康蔼丽

[导读] 摘要：一段时间以来，受到主客观环境因素的不利影响，部分国企基层党建的三会一课落实执行中出现了各种问题，比如有量无质、无量无质；因循守旧、固步自封等。

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        摘要：一段时间以来，受到主客观环境因素的不利影响，部分国企基层党建的三会一课落实执行中出现了各种问题，比如有量无质、无量无质；因循守旧、固步自封等。这些问题不仅影响了国企基层党建三会一课的落实，也在不同程度上动摇了基层党组织战斗堡垒的核心基础。因此，新时期国企落实执行三会一课应当充分结合时代发展特点，走一条信息化、实践化的创新发展道路。具体而言，新形势下国企基层党建落实执行三会一课既要丰富形式内容，激发兴趣热情，又要围绕生产发展，坚持问题导向，还要强化监督检查，密切交流反馈。
        关键词：国有企业；基层党建；三会一课；落实执行
        基层党组织是我党落实各项纲领政策、战略决策的基础与核心。制定“三会一课”制度的目的正是为了实现基层党组织建设的系统化、规范化、常态化、长期化，是广大基层党组织充分发挥战斗堡垒作用的制度保障与推动力量。尤其是在支持社会经济发展的各类国有企业中，基层党建落实三会一课不仅关系到企业自身党建工作品质提升，而且决定着更大范围的基层治理工作水平优化与创新。特别是在少数地区、企业中出现基层党建虚化、弱化、边缘化问题的当下，落实执行三会一课更成为广大国企基层党建提质增效的重中之重。
        一、国有企业基层党建中三会一课落实执行的常见问题
        （一）有量无质、无量无质
        受到主客观环境因素的影响，近年来一些国企在三会一课落实中出现了各种不良状态，概括起来就是有量无质、无量无质。
        比如部分企业的三会一课虽然早已形成了系统规范的制度基础，然而具体实施过程中却出现较为明显的形式主义问题。其表现就是三会一课有名无实。参会和上课的人数不少，但能够入脑入心者寥寥无几。这些党员干部人在心不在，会议与课堂上仅仅是个滥竽充数的“陈列品”。
        又如少数企业连基本的三会一课制度都未形成，或是将三会一课与基层党支部主题活动混为一谈，异化成二选一的选择题；或是随意变更、简化乃至取消三会一课等。
        （二）因循守旧、固步自封
        除了在品质与数量方面存在缺陷和不足，另有一些企业的三会一课则陷于因循守旧、固步自封的泥淖难以自拔。这些企业的三会一课长年缺乏变化，无论时代与环境发展如何快速，基层党建工作始终以不变应万变。
        比如，三会一课上除了读报告就是念文件，即便是主题讲座也往往是一个人的“独角戏”，其余多数普通党员干部只能充当看客，党内民主生活的交流互动难见踪影。
        又如，即便是在互联网全面普及的当下，部分国企三会一课仍然坚守着纸质化素材一种渠道无变更，最多不过是将纸质文件的内容投射到屏幕上了事。静态化、平面化的三会一课已经让越来越多年轻党员产生了枯燥乏味的不良印象，正在给这些国企基层党建产生难以估计的负面影响。
        二、国有企业基层党建中三会一课落实执行的优化方向
        （一）信息化
        信息时代背景下，信息化早已成为各行各业实现转型升级的最强助力。信息技术不仅能够让传统制造业实现根本性变革，同样能够对新时期的三会一课发挥优化创新的促进作用。
        比如越来越国企的基层党建工作已经形成了线下与线上融合的立体发展模式。“互联网+党建”不仅体现在政府工作报告的文字层面，也正在加速落实到越来越多地区和企业的实际操作层面。包括“微党建”、“强国App”等都已经成为众多国企基层党建三会一课的重要组成。
        信息化平台支持下的技术迭代不仅有助于三会一课提升效率、降低成本，而且有利于形成全方位、立体式教育引导模式。这对推动基层党建工作全面渗透、入脑入心具有无可比拟的技术优势。
        （二）实践化
        不少国企三会一课落实过程中最显著的问题就是形式主义。

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这固然是基层党建工作形式与内容缺少创新创造意识导致，也是思想政治教育本质上高度抽象概括的特殊属性最易产生的难点与堵点所在。因此，新时期国企落实执行三会一课格外需要秉承实践化优化方向。
        这不仅需要国企基层党建紧紧围绕企业生产经营的现实需求展开，也需要三会一课与时俱进、充分融入时代发展的特点和色彩，以更加贴近基层的方式方法激发党员干部的积极性和主动性。
        三、国有企业基层党建中三会一课落实执行的创新策略
        （一）丰富形式内容，激发兴趣热情
        正如前面提到部分国企三会一课的缺陷与不足影响落实执行，新时期国企优化三会一课首先需要丰富形式内容，激发兴趣热情。尤其是在越来越多年轻党员成为基层党组织重要组成时，形式多样的三会一课更加符合新生代年轻群体的学习习惯和客观要求。
        比如视频化会议与教学。在当前国内网民超过8.5亿的客观背景下，超过85%的网民已经形成了较为固定的视频阅读习惯，其中更有75%是十分忠诚的短视频用户。因此，图像式阅读已经成为与文字阅读同等重要的信息获取手段，包括会议和教学在内的各种思想政治工作都不能忽视视频教育的重要性。
        视频内容的形象化、动态化不仅能够使会议与课堂内容生动、立体，也更加富于真实性和说服力，尤其能够对好奇心强烈的年轻一代产生更加显著的吸引力。借助视频手段开展三会一课不仅使党的思想政治工作具有更为鲜明的时代烙印，也能够通过真实客观的影像、图形将抽象、刻板的理论转化为栩栩如生的图形图像。这对提高青年党员干部的认知力、理解力、接受度、认同感大有助益。
        不仅如此，面对富于时代感的视频化教育，党员干部更易产生代入感，将视频内容与现实生活与工作展开对比、关联，从而更加直观、感性地对现实中的各种现象、问题产生清晰的是非观、辨识度。在此基础上，文字层面的思想政治原则、理论也更易通过感性认知实现从间接经验到直接经验的转化。而这就是基层党建三会一课入脑入心、内化固化的过程。
        （二）围绕生产发展，坚持问题导向
        解决形式主义问题的方法就是以实际行动将理论落到实处。对国有企业而言就是围绕生产发展，坚持问题导向，让三会一课与现实工作形成直接关联。
        比如在会议和课堂上探讨党的基层组织在生产经营活动中的先锋模范作用，教育引导支部成员在车间、班组的生产中树标杆、立榜样。又如在三会一课中引入生产议题，使党员干部的学习交流不再只是浮于表皮的文件和报告，而是有切身利害关系的实物、实事。再如，在会议和课堂上充分阐释党的纲领政策，帮助广大党员干部认清前进道路上各种困难的成因及其应对原则，同时基于战略规划探索切实有效的解决办法等。
        （三）强化监督检查，密切交流反馈
        在一些国企党建过程中，缺少监督是制约三会一课落实的重要原因。因此，强化监督检查至关重要。企业不仅需要形成常态化、长期化的巡视机制，也需要利用信息化技术密切与广大基层党员干部的联系，通过密切交流反馈听取来自基层的意见建议。这对改进三会一课、提高基层党建品质十分重要。
        结束语：
        国企基层党建三会一课制度形成于企业诞生之初，经历了较为漫长的发展历程，其中相当多数形成了较为固定的形式和内容，也在相当长时期内发挥了强大的教育引导作用。然而经济市场化发展的环境变化不仅给国企生产经营带来前所未有的深刻影响，也使基层党建三会一课制度面临历史罕见的挑战与冲击。这也是部分国企基层党建中的三会一课逐渐出现形式主义、虚化弱化问题的重要原因。新形势下，国企基层党建落实执行三会一课需要全面分析主客观环境各项变动因素，更加积极主动探索一条信息化、实践化的改革创新道路。这不仅是国企基层党建三会一课提质增效的重要手段，也是以科学发展观引领基层党组织进一步发挥战斗堡垒作用的必由之路。
        参考文献：
        [1]乐海燕. 新时期国有企业党建工作项目化管理的意义、原则及内容分析[J]. 学习月刊，2019，（7）：28.
        [2]车世武. 国企党建“三会一课”现状及其对策――以贵州高速公路开发总公司为例[J].中共贵州省委党校学报，2019(04):19.
        [3]吴巡隆.新形势下国企党建“三会一课”存在的问题与完善[J].企业家天地，2019（03）:16.