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浅谈市场经济下工程项目的招投标管理

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：陈然

[导读] 摘要：建筑行业在我国的经济发展中是十分关键的，工程招标管理系统在这个工程中是十分重要的，招投标制度作为建设项目承包发包的主要形式，在国内和国际的项目建设中已广泛实施。

        中国葛洲坝集团建设工程有限公司云南昆明 650217
        摘要：建筑行业在我国的经济发展中是十分关键的，工程招标管理系统在这个工程中是十分重要的，招投标制度作为建设项目承包发包的主要形式，在国内和国际的项目建设中已广泛实施。在我国市场经济条件下，推行建设项目招投标制，对于健全市场竞争机制，促进资源优化配置，提高施工企业素质、效益，保证建设项目的工期、质量，规范建设市场交易行为，防止不正当竞争行为的发生，都具有非常重要的意义。
        关键词：市场经济；工程项目；招投标；管理
        一、市场经济下工程项目招标管理的意义
        由于社会主义市场经济的飞速发展，工程项目施工逐渐形成一套稳定的体系，招投标管理体系也日益完善。基于维持建筑市场秩序和减少投资企业的成本的两个角度，对于当前招投标管理的意义不容忽视。
        1.1促进企业的快速发展
        建设企业的招投标阶段，企业需要将自己所能进行的招投标进行自我评估，这种方式可以使得企业进行自我调整，淘汰出自身竞争力不足的建筑企业，从而保证工程的顺利开展可以使企业进行准确的定位，促进企业的市场竞争健康良性发展。
        1.2完善市场竞争机制
        随着市场经济的深入发展，工程建设市场的竞争越来越大，为了适应新的发展形势，可以适当的完善市场的竞争机制。加上目前招标系统的不断完善，招投标方式多元化，电子投标即将成为常态。为了获得更好的生存和发展空间，企业必须加强工程项目招投标管理提升自身的竞争力。
        二、市场经济建设工程项目招投标存在的主要问题
        （一）招投标企业管理制度有待完善
        一些招投标企业由于对《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规认识不足、在进行招投标活动时为了追求不当的经济利益而采取一些违规、违法的手段规避招标。比如，对一些依法招标的项目不招标，而是转空子，通过一些看似合理化的不正当手段对合同做手脚，使得项目招标限额低于必须招标项目需要达到的规模、标准或价值。这些情况的发生极大地破坏了我国招投标市场的秩序，也破坏了守法企业的竞争环境，同时阻碍了企业自身的良性发展。因此，在招投标法的规定下，招投标企业应当适应市场竞争环境，建立健全及完善招投标管理制度，对于保障招投标工作依法有序的开展、促进企业自身在良性竞争中不断的发展壮大有着至关重要的意义。
        （二）招投标过程不规范
        建筑市场招投标活动中，存在着弄虚作假、招标单位设置不合理的招标条件，围标、串标、项目评分办法存在倾向性，评分过程存在明显指向性或暗箱操作可能性等等。不规范的招投标行为不经对建筑行业良性竞争带来不利影响，也可能导致招标项目的工程质量不符合工程项目的需求，甚至给人民的生命财产安全造成严重的影响。

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        三、对建设工程项目招投标存在的几点思考
        3.1强化职能建设，严格监督执法
        在企业进行招投标阶段，需要对于企业的自身管理提出更高的标准，只有做好相关管理，才能降低其在进行招投标阶段的失误。在进行监督管理方面，需要做好相关负责监督人员的管理工作，做好监督人员的管理，尽可能的使其在进行执法监督过程中能够公平公正的进行监督，在进行招投标阶段是整个企业的共同利益，在进行管理阶段，需要做好各个有关部门的协调分配，及时做好相关的分配工作，保证企业的招投标顺利进行。
        3.2加强制度建设，规范招投标运作
        目前在招投标过程中还存在必须招标而未招标、将工程直接发包、迫使承包方以低于成本的价格竞标、提醒或暗示设计，使用不合格建筑材料降低工程质量等问题。由此看出，当前建筑市场存在的主要问题是建设市场单位行为不规范。因此，要建立对建设单位行为的监督制度。同时，加强对税务、工商、保险及银行、担保机制的合作，并将对企业或专业人员的不良行为，处罚决定记录在案，列入“黑名单”并在网络公布信息，以此净化建筑市场。
        3.3提高评标人的素质
        直接影响评标结果的是评标人的专业素质，它还直接关系着投标企业的经济利益。所以，通过严格的考察评标人员的专业素质在组建评标委员会的过程中，以免因评标人员的自身素质影响评标工作质量，进而损坏建筑市场经济。
        3.4运用电子商务平台，完善电子评标室
        在项目采购工程中，必须加强对风险防范的重视力度，进而采取相应的措施来避免风险的发生。例如，可以通过电子商务平台，对评标过程中可能出现的风险点进行实时监控，从而严格规范评标行为，提高评标过程的公平、公正、公开水平，在加强对评标过程的监管时，也能有效防范和监测出可能出现的风险，提高评标过程的透明度，从而降低风险和问题的发生。对于可能出现的风险，也会有效采取相应措施予以改善，从而促进招标质量的提高。
        四、结语
        随着当前我国经济的高速发展，经济全球化的趋势在逐步加强，国内的市场竞争压力也变得越来越大。为了使得市场竞争机制以及体制得到进一步完善，提高我国工程项目的招投标水平，促进我国工程建筑行业的健康发展，就必须要加强工程项目的招投标管理，从而使我国的招投标市场得到进一步的净化。
        参考文献：
        [1]陈婧珍.加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].建材与装饰，2019，（34）：149-150.
        [2]邱斌.民航专业工程建设项目招标投标管理系统建设及应用[J].民航学报，2019，6（3）：88-92.
        [3]郑臣克，张石波，余寅同，肖雯雁.以信用管理为突破口，推动招投标领域新型监管模式运用[J].征信，2019，（12）：38-42