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探索创新征管模式优化纳税服务举措

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：王赛

[导读] 摘要：随着“放管服”改革不断深入，营商环境持续优化，在新形势下不断探索创新税收征收管理模式，为纳税人提供更加高质优效的纳税服务，把纳税人满意不满意作为税收工作的出发点和落脚点。

        河南理工大学应急管理学院河南省焦作市 454000
        摘要：随着“放管服”改革不断深入，营商环境持续优化，在新形势下不断探索创新税收征收管理模式，为纳税人提供更加高质优效的纳税服务，把纳税人满意不满意作为税收工作的出发点和落脚点。本文通过多举措的提升纳税服务的角度，以基层税收实践为基础，不断探索征管模式，开展多方面税收政策宣传，优化纳税服务流程，创新纳税服务渠道，最大限度地为纳税人提供便捷化服务。
        关键词：征收管理宣传服务
        为服务“六稳”“六保”大局，进一步优化税收营商环境，保护和激发市场主体活力，解决税收方面的问题与诉求。税务部门通过开展送税法进企业、“青年说税”系列节目录制、加大“税银互动”宣传力度、个税汇算清缴宣传、税法宣传走进红色教育基地、税法宣传助力脱贫攻坚等方式优化纳税服务。运用新媒体创新宣传方式方法，全方位、多角度展示税务部门在落实减税降费、优化纳税服务、助力复工复产方面的新思路、新举措，为高质量推进新时代税收现代化营造良好的社会氛围。
        一是税法宣传进企业，适用政策精准推送。税务人员分组深入辖区内企业，通过发放宣传册、现场解答疑问等方式进行税法宣传。走进产业园区、产业集聚区等企业集中的地方进行税法宣传。同时分行业进行点对点宣传，重点对疫情防控重点保障物资生产企业、交通运输业、生活服务业等纳税人进行“一对一”宣传辅导，梳理适用的税费优惠政策进行精准推送。
        二是创新宣传手段，录制“青年说税”系列栏目。结合新媒体发展新形势，利用H5制作五期“青年说税”系列栏目，五名青年税干分别围绕 “红色先锋”、“春风行动”、“蓝色梦想”、“青春力量”、“绿色发展”五个主题，介绍宣传疫情防控期间增值税、企业所得税、社保费等方面出台的优惠政策。同时介绍了“非接触式”办税，积极引导纳税人、缴费人尽量选择网上办、电话办、预约办。在疫情防控的特殊时期，“青年说税”系列栏目将税法宣传平台转移到“线上”，探索税收宣传新模式。
        三是加大“税银互动”宣传，助力企业复工复产。面对部分企业遇到的资金周转困难问题，税务部门充分发挥税收职能作用，精准对接企业资金需求，把企业的纳税信用转化为“真金白银”，有效缓解企业融资难、融资贵问题，加速企业复工复产。加大“税银互动”力度，积极配合银行开展“税务贷”“云税贷”“纳税E贷”等“银税互动”贷款产品宣传，帮助企业以“信”换“贷”。

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对于纳税信用等级高、资金周转困难的企业，税务部门采取实地调研企业运营情况，积极与银行对接，帮助企业及时获得贷款资金。得益于“税银互动”信用体系建设，许多企业先后获得贷款审批，有效缓解了企业资金周转困难的问题。同时对重点防控物资生产企业和受疫情影响较大的企业名单进行梳理并依法提供给金融机构，协助金融机构精准放贷。
        四是强化个税汇算清缴宣传辅导。税务部门内部组织多次培训，对大厅窗口工作人员、各税务分局业务骨干在相关政策、操作流程等方面进行系统培训。开展征纳互动线上涉税咨询工作，广泛收集纳税人的意见建议。组建个税汇缴专家服务团队，在办税服务厅设置专家值班岗，对于纳税人现场提出的问题进行详细解答。多次通过短信、微信群向纳税人推送个税汇算清缴政策解读、操作指南，专家服务团队多次分组走进企业现场辅导申报，推动个税汇算各项工作做细做实。
        五是丰富宣传形式，推动税法宣传与多项工作融合。充分发挥支部战斗堡垒作用，深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，通过和企业共建一个党支部，助力税企互动，打造组织大家庭。以共同开展党组织活动为抓手，以党员示范带动为支撑，税企双方党支部联建互动，联合开展主题党日，税收政策讲堂活动，让税企之间的关系从“两分离”变成“一家亲”。共同走进帮扶村开展扶贫活动，为贫困户送去支持脱贫攻坚税收优惠政策，讲解在促进农产品流通、农田水利建设等方面的税收优惠政策。
        六是完善“首席税务服务官”制度。针对不同行业、不同领域企业的实际需求，税务部门分别从不同的业务科室抽取业务骨干，确定青年税务干部担任首席税务服务官，为企业复工复产提供精准服务。各税务服务官与服务企业保持密切联系，首席服务官通过电话、微信等多种方式，了解企业复工复产需求，解答企业生产经营中遇到的问题，向企业提出合理化建议，鼓励企业抓住机遇借势发展。
        七是推动“非接触式”办税服务。深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的一系列重要指示批示精神，税务部门积极拓展“非接触式”办税缴费事项，进一步扩展电子税务局应用的广度与深度，打破服务企业的时间和空间限制，与实行税务系统首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等制度结合起来。通过简化办事程序、缩短办事时间、改进服务方式，使纳税人、缴费人“多走网路、少走马路”，充分享受指尖上的办税体验。
        通过各种方式的宣传引导，不断创新征收管理模式，通过线上线下相结合的方式，不断优化税务部门优化纳税服务。宣传形式多样、宣传范围广，宣传面覆盖到支持疫情防控各项优惠政策、“非接触式办税”、个税汇算清缴等多方面，纳税人多渠道、全方位了解熟悉税收优惠政策，为推动各类企业复工复产保驾护航。通过各项政策措施的宣传和落实，推动减税降费、助力企业复工复产等各项工作的进展，进一步推动征纳关系和谐发展，切实发挥税收支持和服务民营经济发展的职能作用。
        全力为纳税人提供优质服务，营造公平和谐的纳税环境，保障纳税人合法权益，提升税收自愿遵从，需要不断探索创新征管模式，不断提升纳税服务流程，实现税收现代化发展。