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隧道施工安全风险与施工管理研究陈政琦

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：陈政琦

[导读] 摘要：在当前经济社会不断发展的背景下，人们对于公路道路的需求和要求不断提升。

        中铁十七局集团第五工程有限公司山西省 030032
        摘要：在当前经济社会不断发展的背景下，人们对于公路道路的需求和要求不断提升。受我国地势地形条件的影响，大部分公路工程在施工过程中会存在对隧道的施工。由于公路隧道在施工过程中对相关技术的要求较高，并且在实际施工过程中容易受到多种因素的影响，不仅增加了公路隧道施工的难度，同时在一定程度上增加了公路隧道施工的安全风险，严重阻碍了公路隧道工程的施工进度，对我国公路隧道的安全发展存在不利影响，因此有必要对当前公路隧道施工过程中的安全风险进行管理，通过有效地管理提升施工的安全性。
        关键词：公路隧道；施工安全；风险管理
        引言
        由于公路隧道建设的特殊性，再加上公路隧道地质环境相对复杂，施工过程中不可预见的风险较多，给隧道建设工程及施工企业增加了许多难点。特别是在特长隧道及隧道围岩整体性、系统性较差的情况下，施工危险性更加突出。
        围岩地质情况不确定因素较多，隧道工程的施工作业环境和条件比较恶劣，因此为了保证隧道的施工质量和安全，在施工过程中就需要更加重视工程建设的管理。本文围绕隧道施工安全风险和施工现场管理工作，对目前隧道建设中存在的风险作了分析，并结合施工项目实际情况提出了隧道施工现场安全管理方法。
        1.公路隧道施工安全风险管理的意义分析
        1.1有利于通过安全风险管理提升施工现场科学化管理
        公路隧道工程在建设施工过程中具有一定的复杂性和系统性，由于其是在地下展开工作的，其中存在较多未知的影响因素，进而使得公路隧道工程成为较高风险的项目。而若是在前期施工时，并没有对施工过程中的各因素进行分析，施工的各环节展开安全风险评估，则会容易使施工过程中的不确定因素在某种情况下产生较大的灾害事故。
        1.2有利于降低安全事故发生的概率并减少损失
        通过对公路隧道工程施工展开风险管理工作，能够及时对施工过程中可能存在的安全事故和安全风险的发生概率进行评估和预测，根据评估预测的结果一方面能够为相关管理人员提供相应地参考意见，促使其及时发现公路隧道施工过程中安全风险以及安全事故存在和发生的原因，并在此基础上结合公路隧道施工的实际情况制定相应地解决措施，进而很大程度上减少了公路隧道工程在施工过程中安全风险的发生，甚至通过制定的应对措施能够及时处理突发安全事故，以此减少了损失。
        2.隧道施工存在的安全风险问题
        2.1隧道施工方案缺乏针对性
        在进行隧道施工前，施工单位会根据现场实际情况编制出对应的施工方案，但有些施工单位在方案的编制上存在合理性、实用性差的问题。另外，部分施工方案只针对一个或者一些安全风险因素提出了解决的方法，缺少针对不同地质围岩的不同情况进行编制，实际可操作性不强。
        2.2 隧道施工管理不到位
        隧道施工安全管理工作的疏忽也是导致隧道建设项目发生安全事故的重要因素。有些施工单位和分包队伍对人员要求和单位的管理制度有所放松导致一些工程技术人员主管和特种设备操作人员在平时作业时不按照规定的安全操作规程和编制的施工方案工艺进行施工。
        2.3 隧道施工风险评估不完善
        目前很多隧道建设项目的风险评估报告都只停留在设计阶段或借鉴以往建设项目的风险报告，将其运用到现有的建设项目上，对现阶段的隧道建设项目不能起到实际指导。或者风险评估人员能力不足造成分析错误，遗漏了施工过程中出现的风险因素，或者出现设计方案以外的风险因素，施工人员无法及时有效地采取有针对性的措施。

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        3.隧道施工现场管理办法
        3.1科学编制施工管理方案
        首先，在一个建设项目开始施工前，技术负责人要组织审查和熟悉施工设计图纸，对不合理的地方及时向设计单位提出，组织工程部技术人员弄清设计图的工程特点，全面、系统地熟悉图纸，施工单位还应该对现场实地进行细致的考察，及时收集当地的地质工程相关资料，了解现场地形、交通、环境、水文、地质、地貌等情况以及各种可能会在隧道施工中会产生的不安全风险因素，根据实际考察结果进行收集总结，编制出一套科学可行的总体施工管理方案及施工顺序，并报监理单位和建设单位审批盖章后才能实施。
        超过一定规模的分部分项工程还需要编制安全专项施工方案进行细化，而在施工过程中，应将施工方案与实际施工中涉及的风险因素进行对比，如果出现不一致，应组织专家、技术人员根据实际情况对施工方案进行修改与调整，确保隧道施工方案的实用性。
        3.2切实落实施工单位安全管理责任
        施工单位在施工过程中应加强安全管理，对施工安全责任分解和落实，安全生产能不能有效地落实，很大一部分取决于项目经理等领导层对安全生产的重视程度。
        尤其是领导班子成员必须提高自己的安全思想意识，充分落实安全生产的主体责任。例如建立健全落实企业安全生产主体责任，推行一岗双责，确保安全生产职责层层落实，建立完善安全生产奖惩制度。安全设施投入建设完成后再进行施工，提高施工现场本质安全度，抓好教育培训提高全员安全素质，抓好标准化建设，提高企业安全管理水平，优化应急预案，提高发生事故后的处置能力，尽可能减少损失，保证安全专项施工方案的有效落实。
        3.3完善隧道施工安全风险评估
        施工单位应编制隧道施工安全专项风险评估报告，隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，隧道建设工程施工安全风险较高，一直都是行业主管部门重点监管的对象。在施工前就应该编制建立安全风险评价报告，可以通过定型或定量的评价办法来对建设项目进行风险预测，通过预测结果就可以制定出相应的预控措施，改进施工方案，规范预案预控管理，最大限度地降低施工风险，预防事故的发生。
        根据以前隧道施工过程中发生的相关安全事故案例，辨识该隧道施工过程中的作业环境、作业活动单元、施工机械设备、危险物品等所存在的风险，并对其进行定性、定量分析，以明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，根据风险的变化情况及时采取有效的防范处理措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。
        3.4加强围岩监控测量质量管理
        在进行隧道围岩监控测量时，应根据围岩等级程度，制定不同的测量方案。通常情况下，隧道发生坍塌事故或即将坍塌前是一个能量长期积累有征兆的过程，因此施工单位应该配置专业性强施工经验丰富的测量人员，用精度较高的全站仪对围岩进行监控测量，实时关注围岩发生的变化，一旦出现净空收敛和沉降变形较大风险时，立刻停止掌子面开挖，分析具体原因，降低风险等级。另外施工单位应根据地质勘察单位出具的围岩等级情况，对后续掌子面开挖进尺安全步距做出施工方案的调整，对施工方案进行合理的优化从而运用到实际施工中也可以降低施工安全风险。
        结语
        总之而言，提升公路隧道工程施工的安全性其中重要的一项工作则是施工单位能够重视并落实对施工过程中影响安全的因素进行分析、评价和预测，并在此基础上研究安全风险发生造成的影响以及产生的危害，进而结合公路隧道的实际施工情况制定相应的解决措施和做种风险应急预案。与此同时施工单位还应积极制定相应的管理制度，大力培养风险管理人才，从而落实对公路工程的管理效果，通过风险管理提升公路隧道工程施工质量和安全性。
        参考文献：
        [1]夏润禾，徐向叶.公路软弱围岩隧道施工安全风险管理技术与实践[J].地下空间与工程学报，2011，7（S2）：1753-1757.
        [2]龚先谊.公路软弱围岩隧道施工安全风险管理技术分析[J].建材与装饰，2016（45）：273-274.