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浅议水表抄收管理中存在的问题和改革建议

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：项予

[导读] 摘要：随着社会经济的不断发展，我国供水系统已经逐步趋以完善。

        天津市自来水集团有限公司 300110
        摘要：随着社会经济的不断发展，我国供水系统已经逐步趋以完善。对于居民用水的计数工作来说，部分地区却仍停留在较为基础的调查形式，如通过抄表进行记录用水量。本文将综合分析，对于人工抄表过程中所存在的问题，并就水表抄收管理提出相应的改革建议。
        关键词：人工抄收水表；存在问题；改革建议
        一、我国抄收水表管理中存在的问题
        1.抄表员的抄表质量较低
        目前随着经济的不断发展，社会主义核心价值观已经深入到市场当中。计划经济逐渐转变为市场经济。在供水系统抄表方面，由于缺乏产业革新，绝大多数地区仍采用较为基础的人工抄表的工作形式。对此，这一抄表形式大大局限了抄表工作的效率，同时也浪费了较大多数的人工劳动力。抄表员作为人工抄表的主力军，由于其工作性质的原因，导致抄表员在挨家挨户进行调查抄表的工作过程中，会因为疲惫等客观因素，影响到抄表的精准度。从而对于抄表工作的统计数据不到位等等。同时，过度复杂的工作会导致劳动力损耗较快，没有将抄表工作进行延伸发展，在市场面临较大波动时，无法适应市场的最新变化，可能会导致经济萧条。部分抄表员的专业素养不到位，存在读数不准确、定位不精准等因素，从而进一步导致人工抄表存在较大的弊端。
        2.分区分片管理导致部分用户经济损失
        由于目前我国的主要人工抄表形式是通过分区分片的形式，以区县为单位，派遣抄表员进行各个社区小区进行抄表工作。这种工作形式在一方面来说，有利于抄表结果的汇总与统计；在另一方面来说，对于部分企业的用水量，由于采取分区分片管理模式，导致企业的大型用水量与普通居民用水量所采用价格相一致，不利于大型企业的经济充分利用，产生了一部分能源损耗。同时，政府在抄表环节部分时期会听从大型企业的相关意见及建议，对其提出的建议进行改革，这个改革的过程中虽然保障了大型企业的利益往来，却忽视了普通城市居民的相关利益。无法做到两碗水端平的公平性原则。因此，分区分片的管理模式不利于对不同利益的群体做的利益最大化。在抄收工作过程中，服务没有达到每个人心目中的标准。
        3.抄收制度没有规范化系统化
        当前抄收工作主要由人工劳动力组成，大部分地区主要分为一户一表形式进行抄表监测。由于人工劳动力的局限性，导致绝大多数地区主要是一月一次进行统一抄表工作。这个抄表周期较长，从而决定了在周期范围内，可能会导致出现水表私自改造、偷水等情况出现。无法对这种私自改造的情况进行管理。同时，在人工抄表的过程中，绝大多数抄表人员无法像机器一样，做到精准毫无纰漏。抄收工作做不到规范化与制度化，从而导致在抄收过程中，无法对每一个用水用户进行精准的测量收费，进一步会导致因为用水量的问题产生的经济纠纷。对于大型企业来说，没有精准的计量工具，对造成企业经济的消耗，对损失水量造成的欠费比例较为严重。政府应对不同规模的用水单位进行分部测量，建设相对应的用水计费制度，使水表抄收工作规范化。
        4.复合工作较为简单，存在一定随机性
        当前人工抄收水表模式，相对于其他行业的计算机计量工具来说，存在一定量的偏差值。通常偏差值会通过工作结束后的复合工作进行校正。但是人工抄收水表在工作结束后进行统计过程中，没有系统性的对于整个供水系统的用水量及计费量进行汇总。原因是因为用水量总体是由每一个分区分片的抄收水表工作者进行记录的，不方便分析统计。从而导致了当前水表抄收工作没有做到对于整个系统化的复合工作，不利于进行大数据处理，同时也会导致对于出现部分供水不足等问题时，只能通过局部分析问题来给予解决措施，无法从系统大局上进行宏观调控。每个工作小组在进行抄收水表的过程中，只是对于自己负责的一部分进行抄收工作，没有对于整个系统化进行综合考量。

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存在一定的独立性，不利于整个水表抄收的复查工作进行开展。
        二、水表抄收管理的改进建议
        1.水表抄收人员的工作职能转变
        当前供水系统水表抄收工作，主要由水表抄收人员通过人工劳动力进行查收。这种抄收方式较为繁琐，同时不利于做好整个系统的统筹调研工作。因此，作为当前供水系统的水表抄收人员，应尽快完成职业工作职能的转变。由最简单的抄收员，向营销员的市场趋势进行转变。作为一名营销员，所要工作的内容不仅仅局限于最初的抄表计数等基础工作，更应该记录对于在抄表过程中，每一个顾客大致所需要的用水需求，并将其汇总到上层部门，从而可以系统化的进行统筹决定出当前不同地区的不同用水量区别，做好供水市场调研工作。平日工作过程中，积极为所负责的客户排忧解难，解决客户关于供水方面的相关专业知识问题。这样既能够减少了双方关于抄收过程中的矛盾产生，同样也向供水服务对象提供了优质的便民服务，履行了作为现代化城市基础设施建设的重要一环。
        2.建立责任制负责制度
        当前水表抄收人员，对于所服务的供水对象，应根据服务对象的规模不同，所给予的服务完善程度有所体现。特别是面向于一些大型用水企业过程中，要为企业做好供水统筹工作，防止在计数的过程中侵犯了企业的经济效益，从而间接性的造成了企业的损失。因此，当供水系统面向大规模用水企业时，抄收员应该选取自主工作能力较强、责任心较重的优秀员工进行调查记录，将各个大型企业分离出来，以化整为零的方式进行统一管理统一收费。这样一方面，能够保障抄收员在面对大型企业的过程中，可以以企业的利益方向出发，在保证企业利益不受到侵犯的过程中完成抄收工作；另一方面，可以有效的减少企业与供水集团之间的矛盾，提高抄表过程中的服务质量，从而进一步保障了用水用户的合法权益。按照供水用量及用户规模大小，对企业内部不同的领导进行分层式管理。建立责任制负责管理制度，以金字塔的形式，对于不同规模的企业及个人用户进行统筹记录。
        3.建立相关检查组进行监督管理
        在水表抄收人员进行抄收工作的过程中，相关街道办事处应排专人成立相关调查组，对水表抄收人员抄收过程中的服务流程是否正确、收费标准是否清晰进行调查监督。保障抄收员在抄收过程中能够维持准确性与高效率性，在保障用户权益的同时，也提高了抄收员的工作效率。同时，抄表员应在保障好自身供水售水效益的同时，向所服务的对象提供优质的售水咨询信息，方便用户可以根据自身不同的情况采取不同的购买方案，既有效的提高了购水用户对于不同方案的需求度，不会产生水资源浪费；另一方面也提高了抄收员的工作效益，节省了自身劳动力的同时，也提高了工作上的收入分成。保障在记录过程中，做到每一个用户都能够完整的得到自己应有的权益。在实现水表抄收效益最大化的过程中，使用户与供水公司达到双赢。
        结束语：水表抄收工作与居民的生活密切相关，因此备受关注。水表抄收工作作为一项基础内容，对于每一个抄收员来说，他们的综合职业素质与服务态度至关重要。供水部门应该完善水表抄收相关的管理工作，做到面向不同供水对象可以进行分类化管理模式，保障每一个用水用户的权益不受侵犯。
        参考文献：
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        [2]李浩，张联洲，田野，等.居民区水表抄表现状、问题与应用前景[J].工业设计，2015，No.110（09）：123-123.
        [3]袁永聪.水表抄表的现状及发展之我见[J].大科技，2016（13）.
        [4]郭建新，长沙水业投资管理有限公司.水表抄表应视为供水企业突出的重点工作[C]// 中国城镇供水协会，2007.