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浅析市政工程施工中的安全管理田丽

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：田丽

[导读] 摘要：当前在市政工程施工中出现的安全问题使得市政工程建设受到质疑，为了转变这种情况，工程管理者必须重视对安全管理，明确工程施工安全管理的特点和对策。

        新疆昌吉市政建设（集团）有限公司新疆昌吉 831100
        摘要：当前在市政工程施工中出现的安全问题使得市政工程建设受到质疑，为了转变这种情况，工程管理者必须重视对安全管理，明确工程施工安全管理的特点和对策。本文提出了完善安全组织规制，确定安全施工责任制，强化现场环境的安全管理，建立施工安全培训机制的安全管理对策，对市政工程建设的管理有着实质性地帮助。
        关键词：市政工程；安全管理；质量控制
        在社会环境不断变化的过程中，城市环境也正在不断建设。市政工程是城市建设的重要环节，也是体现城市文化的重要标志。当前状态下，很多市政工程都为了加快工程建设而减少了施工程序。但该种行为不仅无法保障市政工程的质量，还有可能造成成本的浪费。虽然政府已经为市政工程提供了大量的资金，但工程资金应该被运用到关键之处，而不能因为各项工程意外而损失掉。所谓的市政工程并不是单单的指一个工程，而是很多方面工程的一个总称。其工程量的庞大注定其工程难度，也就意味着工程建设期间可能会出现很多问题。
        一、市政工程施工安全管理的特点
        1.1施工环境比较复杂
        市政工程施工的环境比较复杂；地下、地表、高空多层次作业，使用不同类型的机械，工作人员较多，这种环境下的施工安全控制是比较复杂的，施工安全的测定难以控制。
        1.2复杂的承包关系市政工程施工建设往往会出现多层的分包
        不同行业、不同部门的介入使得施工不能用统一的管理制度进行规范。
        1.3施工队伍比较复杂市政建筑施工队伍的施工工人较复杂
        流动性大，技术专业性低，不同技术品质和不同文化习俗造成集体沟通协调发展的障碍，这种障碍会使建筑施工队伍内人员对现代化安全生产不够重视，安全观念单薄。施工质量的影响由于施工质量引发的坍塌、高空落物等问题是安全问题的重要控制内容，因此，在施工过程中的安全控制问题应该与质量控制联系起来，从安全管理的范围延伸到对质量的控制，质量控制。
        二、施工质量管理存在的问题
        现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工：有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
        2.1设计变更程序不规范、随意性大。
        监理机构不健全，监理效果达不到要求当前市政工程监理机构发展程度不一，有些中小城市监理机构人才不足问题严重，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但为了那可观的收入，一些城市的监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。在一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投入，未配置必要的检测仪器和设备，因此检测仍采用眼观手量的原始手段，这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。
        2.2质量意识不强
        在市政工程建设规划中许多市政工程实际上成为城市发展时期的过渡性产品，拆了建、建了拆、挖了补、补了挖，难以保证工程质量。由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。
        2.3辅助建设施工质量差
        位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。

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        2.4监督不按规定执行
        少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量和安全缺陷。
        三、质量控制的内容
        3.1对原材料的控制
        保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量和安全控制的 .
        重要内容。对原材物料的质量和安全控制应采用“三把关、四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量和安全检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。
        3.2.培养施工人员的质量控制意识
        人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量和安全意识，形成人人关心质量，个人重视质量的风气。坚持对分包商的资质考核和施工人员的资格考核，坚持工种按规定持证上岗制度，坚持激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量和安全的目的。
        3.3严格按照规定施工程度施工
        工序质量和安全具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量和安全，就要做到对每道工序每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。工序质量和安全控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量和安全的制约因素，并消除制约因素，使工序质量和安全控制在一定范围内以确保每道工序的质量和安全。
        3.4安全机制的责任制度
        确定安全施工责任制确定安全施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。
        3.5强化现场的环境的安全管理
        安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。
        结束语
        总之，项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量，这样，施工人员和质量检查人员的素质才会有很大提高。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。总之，市政施工的安全管理一定要完善安全组织规制，确定安全施工责任制，强化现场环境的安全管理，建立施工安全培训机制，全面保证施工安全管理的重要作用。
        参考文献：
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        [4]陈婷理.新时期建筑工程项目施工中的质量管理探析.《建筑工程技术与设计》.2014-31.
        [5]邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制[J].中华民居(下旬刊)，2012(6)：62.