我国土木工程合同管理及工程经济作用初探刘雪晴--中国期刊网

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我国土木工程合同管理及工程经济作用初探刘雪晴

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：刘雪晴

[导读] 摘要：工程合同是建筑设计最重要的部分之一，也是在商品经济出现后，为了满足市场交易而出现的，在符合法律法规的条件下，我们只有正确的认识到工程和建筑中不同东西的时间价值，才能正确的处理好可能出现的经济上的纠纷，才能更加有效地预防工程施工中可能出现在的各种问题。

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        摘要：工程合同是建筑设计最重要的部分之一，也是在商品经济出现后，为了满足市场交易而出现的，在符合法律法规的条件下，我们只有正确的认识到工程和建筑中不同东西的时间价值，才能正确的处理好可能出现的经济上的纠纷，才能更加有效地预防工程施工中可能出现在的各种问题。
        关键词：建筑设计；工程建设；土木工程合同管理；经济作用
        土木工程建筑施工生产经营的主战场就是土木施工工程，土木施工工程是建筑施工管理水平的重要体现，成为了各种生产要素配置的集结地。通过合同规定，对土木工程建设进行全方面位施工管理，以最佳的建筑施工模式和经济效益模式为提高土木工程企业的经济效益，不断提高企业的社会信誉，为土木施工企业的发展赢得更为广阔生存空间。土木施工单位在这样的总体施工管理目标之下，都在竭尽所能地完善企业自身的施工管理水平。
        一、我国土木施工工程管理现状
        随着我国现代经济的不断发展，我国基础设施建设发展的脚步也大大地加快了，我国工程建设施工企业的发展空间也更加广阔。土木工程施工是现代工程项目施工企业管理工作的重点，其管理是整体工程管理的重要组成部分，对土木工程整体施工进度、土木工程整体施工质量、以及土木施工管理与控制都起了很的作用。
        现代土木工程建设施工企业的项目管理的首要工作就是在开展土木工程施工管理工作中要充分运用现代土木工程施工项目管理理念，促进工程项目施工工作的顺利开展，有效提高对工程施工过程的控制与管理。针对土木工程施工特点，应该注意工程项目管理工作最重要的是提高工程施工的质量，同时对土木工程施工成本、施工进度等进行现代化的科学管理，保障土木施工工程的顺利开展，不断地提高土木施工企业的经济效益。但是应该看到，我国目前的土木工程建筑施工管理中存在着很多的不足，管理模式不合理，行政和硬性指令的施工管理手段比较严重。建设单位对施工管理缺乏足够的重视，许多的土木施工企业管理控制体系也不够完整，凭经验积累和主观臆想，缺少必要的理论验证，这种对施工管理不符合现代化经济发展的要求，只是定性作出判断而不进行统计分析和量化计算，这种土木工程的管理方法必然要被社会所淘汰。
        二、我国土木施工工程中存在的问题
        （一）工程管理中项目法人制度落实不到位目前我国的项目法人制的落实还不到位，存在死角现象，随着土木施工建设运行的和投资主体的多元化，有的法人制运作是集建设管理、项目筹资、运营、还贷一体化的，有的法人化运作则是筹资建设，筹资建设和运营还贷都分属于不同的单位管理，再加上我国的国有企业管理者是由上级任命的，不能长期地在一个企业工作，今天在这个单位，明天或许就走了，这种短期化的行为是不利于企业长期发展的，对土木工程项目管理的各个方面都带来了不利影响。
        （二）土木工程招标管理不规范我国的土木工程招标管理不规范，可以从以下几个方面看出来，首先就是招标过程中弄虚作假现象严重，个别地区和行业存在着严重的地方保护主义，这在一定程度上影响了土木工程招标的质量；其次是土木招标承发包的价格不够合理，存在着不正当竞争的现象，出现了甲方评标办法导致无序竞争，有的比概算降低了 50%，有的价格则是大大超过了竞标工程结构的成本价，这种不规范的招标管理，会造成施工过程中的偷工减料现象，对工程日后的整体质量有不良影响。

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        （三）土木工程质量的责任制落实不好土木工程的设计质量和责任制挂钩不紧密，也是土木工程管理中存在一个重要问题，这种容易造成施工单位设计变更包死，设计变更一成不变，无论设计怎么样变更都不能调整。比如由于地方要求增加项目，或者是地质钻探不准确等等引起了设计变更和增加，这些现象的出现也要求施工单位事前列入包干，但是这不是施工单位经营管理可以控制的，这就容易造成施工中施工单位拆东墙补西墙，为了不亏损就会偷工减料。
        （四）工程监理质量不高
        工程监理质量不高，监理面窄。应该从项目设计、施工和交付的各个过程中对其进行全面的监理，而实际上我国目前的监理主要是对施工质量和验工计价等方面进行监理，加上监理的工程师素质不高，能力低，没有实际经验，对规则知之甚少，造成了工程质量监理存在很多问题，豆腐渣工程时有发生，给社会带来了极大的危害。
        三、创新土木工程施工管理，推动工程经济发展措施
        （一）积极推行土木工程施工管理责任制制定严格的组织管理，积极推行土木工程管理责任制势在必行，也得到了普遍的认可。土木工程管理中推行责任制是避免人为行为的强有力手段。随着经济的发展，土木工程的规模不断地扩大，工程项目类别在不断地增加，施工管理和合同管理难度都加大了，所以要推行项目管理责任制，打破管理层面的盲区，实质上就是将项目管理落实到各个单位和个人，都各负其责，在具体的分工上，要精细严明，进一步减化生产关系，管理层次上倡导扁平式管理，改变以往的金字塔式管理。实施工程项目管理中管理要素是多方面的，不同的管理重点也各不相同，所以应该让项目管理责任制和项目成本核算制成为土木工程项目管理的核心。责任制落实的好坏，对项目管理的效果有直接的影响，这就使得单位和个人各尽其责，项目经理在授权范围内进行管理，完善企业内部的管理机制和监督机制，落实土木工程项目经理责任制，保证工程项目的协调有序实施。
        （二）加强土木工程施工现场的管理我们知道，通过施工现场管理水平可以直接看出整个土木建筑施工管理水平的高低，要通过健全的规章制度和严格的岗位责任来约束现场操作人员和现场的管理人员，严肃工作纪律，一视同仁，减少管理失误。要不断改进土木工程的作业和施工手段，改善现场土木工程作业环境，重视现场职工生活。土木工程的施工管理应该要从现场文明施工做起，整顿土木施工现场的“脏、乱、差”现象。监理人员要对每一个工程项目进行检查排队，纪律严明，一视同仁，对管理混乱的在建工程，该警告的警告，该停工的停工，该整顿的整顿，创造一个环境整洁、设备完好、纪律严明、物流有序的现场施工环境。施工安全管理的控制是现场管理的一个重点，管理部门应该在施工现场建立安全管理领导小组，宣传安全管理模式、方法，组织定期的安全活动，推广先进的管理经验。
        （三）加强土木工程成本管理土木工程施工市场竞争也越来越大，作为企业，实现企业利润的最大化是也是当代施工企业追求的目标，所以应该不断地以科学的成本管理理念来降低土木施工企业的成本。施工管理部门应该针对土木施工项目的实际情况，建立完善的成本管理体系，有效地降低施工成本，提高土木施工企业的利润水平。
        参考文献:
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        [3]董力编.现代经济管理预测与决策方法.北京：地震出版社，2019.
        [4]庞峋李书源.施工企业项目法施工.中国铁道出版社2016.
        [5]井威.建筑工程合同管理的问题及建议探讨[J].山西建筑，2017（32）：250-251.