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建筑工程项目施工安全风险管理研究傅华

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：傅华

[导读] 摘要：目前，国家经济体系逐步健全，建筑企业的发展也取得了显著成效。期间必须注意建筑施工安全管理，降低安全事故产生的概率，保障工作人员的生命安全，如此方可使施工企业在行业竞争中占据优势。

        四川省甘孜藏族自治州建设工程质量安全监督站四川甘孜州 626000
        摘要：目前，国家经济体系逐步健全，建筑企业的发展也取得了显著成效。期间必须注意建筑施工安全管理，降低安全事故产生的概率，保障工作人员的生命安全，如此方可使施工企业在行业竞争中占据优势。建筑施工安全风险控制要引起管理者的高度重视，在建筑施工阶段，对潜在的安全隐患提早采取防范措施，降低施工企业投资，进一步保障施工企业的持续发展。基于此，文章首先介绍了建筑工程施工存在的安全问题，然后详细分析了建筑工程施工安全风险控制的相关策略。
        关键词：建筑工程；施工安全；风险控制
        建筑行业是社会经济中的支柱型行业，建筑施工单位是建筑业的核心构成部分，建筑施工单位的发展，在一定程度上了决定了建筑业综合经济效益与发展状况，因此必须注重建筑施工安全风险控制。首先就要对安全管理提出严格标准，在做好安全管理工作的基础上推动建筑施工企业的发展，而且企业管理者需要具备专业的安全风险控制知识，这样施工企业才可以更高效的开展各项工作，以此保障建筑工程质量，为人们建设出高质量、舒适、宜人的建筑工程。
        1、建筑工程施工中存在安全风险问题
        1.1风险控制制度不合理
        目前，在建筑施工企业中，针对风险控制缺乏重视，风险控制制度不合理，尽管有些施工单位制定了风险控制制度，但是并没有得到全面而有效的实施，而且管理职能与工作分配模糊不清，未真正分配到个人，往往在该种状态下就会产生职责模糊、相互推诿等现象。
        企业运营期间，未做到早期风险辨别工作，在内控管理过程缺少切实可行的风险防范与评价策略。在施工环节产生许多管理风险及隐患，缺少应急方案以及应急反应能力与健全的风险管理制度，造成基层工作人员缺少规范与标准执行，常常错误的处置风险，导致基层组织部门的运营风险出现几率明显提高。
        1.2风险控制信息系统不完善
        新时期，少数建筑施工单位并没有紧跟时代发展步伐，没有建立健全的风险控制信息系统，随意参加招投标项目竞标，导致中标率很低，耗费了大量人力、物力以及财力等资源。另外，建筑施工之前，未对各种施工变化加强风险预防和预判，也未对各种信息及数据进行详细评价与分析，一旦面临风险隐患将无法及时高效应对，也不能规范化调整整个项目，从而造成施工场地混乱，直接干扰施工进度。在实际施工中，由于缺少完善的信息管理平台，造成许多工艺流程及管理步骤错乱，不能提高施工效率，而且质量问题非常明显。除此之外，不能开展高效的监管任务，在监管环节仅仅关注工程形象进度与外观效果等，并没有全面把握建筑物的内部结构与建设质量信息，由此造成安全风险较多。另外，对于进场材料数据及信息没有进行仔细分析与评价，在材料的进场验收、质量检查等方面缺少严格监管，没有全面有效的信息支持，导致管理层凭借主观意识作出决策与处理，这样必定会降低管理效率。
        1.3施工场地安全控制风险
        建筑工程的施工过程大多都是露天项目，受自然环境、人的不安全行为以及物的不安全状态等影响，由此会令整个建筑在施工管理过程遇到巨大的安全风险隐患。比如材料质量缺陷、供货速度慢干扰施工进度等都会直接影响整个工程项目的建设。
        材料本身的质量缺陷与供应速度等问题，主要是由于供货商没有根据合同履约，调整供货途径，或生产商产生问题，不能保障其材料性能。施工单位与材料供货商在沟通上有障碍，也会造成施工环节无法充分衔接，出现误工或是延误等情况。
        在恶劣天气环境下，也会产生许多安全风险，加之市场竞争局势激烈，材料供货竞争也非常激烈，为保障施工进度与经济效益，会产生以次充好和掺假行为，这样就直接影响整个建筑质量。对于各种不确定性因素，并未在合同上表现出来，如果缺少安全风险预防意识与法律思想，会给后期施工留下巨大的安全隐患，阻碍各项工作的有序开展。

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        2、建筑工程建设安全风险控制策略
        2.1制定完善的风险控制制度
        建筑工程施工管理中，要对施工项目负责人充分授权，再由项目负责人协调全体项目部成员，做好职能职责分工，确保各项管理工作任务横向到边，纵向到底，责任到人，提高工作效率，保障整个建筑质量[1]，另外，企业要选定管理能力强、风险化解能力高的员工，处理整个工程事项，如此一来，施工现场的安全管理势必大有改观。
        建筑竣工后，应聘请行业内相关专家展开全面验收，开展全过程评价。建筑建设中，施工团队的表现应与安全生产年效益及年终绩效考评等相结合，让绩效考核制度得到贯彻执行，并获得最大化收益。另外，保障整个施工过程工作人员彼此监督，增强施工单位的市场竞争力，使之满足特定的业界标准，避免安全风险因素。
        2.2完善风险控制信息系统
        新形势下，若要充分发挥信息系统的作用，就必须不断完善工程建设中的安全风险控制信息系统，并在建筑施工的每个环节中融入信息技术，做好数据信息记录和存储分析等任务。
        建筑施工单位在投标以前，要仔细分析并掌握数据信息，清楚工程招标文件的各种技术标准和材料、设备等信息，在签署合同时要利用安全风险控制信息系统，从本源上分析合同存在的安全风险，并展开风险评价与整体性、系统性分析。对于条款不清楚或较为模糊的信息，要及时反馈，得到招标人澄清后，再引入合同条约当中。
        工程管理人员或企业决策者要具有维护与应用信息技术的技能及素养，了解信息技术的操作方法，辨别施工管理环节的各种风险，积极运用信息技术，尽可能提高团队业务效率与针对性，最终提高建筑工程建设效率与效果。
        2.3加大政府监督力度
        政府及各相关职能部门要加大监督力度，如此可以更好保障建筑项目安全生产。政府及各相关职能部门要制定相应的监督管理办法，实行监管部门负监督责任、建设单位负首要责任以及施工单位负直接责任的管理机制，进一步提升安全管理责任，才能更好的保障整个建筑结构的建设安全[2]。在加大监管力度时，要为其配置一定数量的专业监管者，并不定时考核监管者业务。同时，还要加强施工内业质料、建筑原材料以及施工机械的检查，从而才能多角度保障施工安全。
        2.4科学有效的规避和转移风险
        首先，要在项目合同上明确各自承担的风险范围，针对不可抗力的风险和未全面掌握的风险因素而造成的损失，合同双方要做好各自相应的措施应对，例如：避开施工不利地段、错开施工不利季节以及进行合理专业分包等，都是对风险规避或减轻的一些有利措施。
        其次，合同履约期间，要提前规定不同状态下的索赔条约，且有针对性的学习与引用西方项目风险控制的成功经验，提高自己的风险抵御水平[3]。而且，施工单位在形成风险转移思想的同时，还要注重风险因素转嫁与把控。
        最后，能够将风险转嫁给第三方，如投入的项目保险或是项目担保，该种做法在实际工作中获得了广泛使用，由此要确定标准要求，且在整个施工环节得到全面反映。
        3、结束语
        总之，针对建筑项目建设而言，安全十分关键，直接影响整个建筑工程质量，，在建筑施工过程中，制定完善的安全生产管理机制，确保把安全风险控制措施和安全生产意识有效的渗透到施工过程中的各个环节，避免安全事故的发生，才能有效促进建筑企业健康发展的步伐。
        参考文献：
        [1]谷夏菲,张建鹏,谷加贺.建筑工程项目施工过程中的质量控制与安全管理措施[J].住宅与房地产,2020(24):135.
        [2]常竞.建筑工程施工安全监督管理中风险管理的应用[J].散装水泥,2020(03):25-26.
        [3]靳向东.建筑工程项目施工管理风险及其防范策略[J].河南建材,2019(05):123-124.