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水利工程渠道的维护及管理策略研究刘婷婷

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：刘婷婷胥崇崇

[导读] 摘要：随着经济和科技水平的快速发展，农田水利工程是提高粮食产量、促进农业发展的一项民生工程。

        山东黄河东平湖工程局山东泰安 271000
        摘要：随着经济和科技水平的快速发展，农田水利工程是提高粮食产量、促进农业发展的一项民生工程。农田水利工程的建设有利于改善农田的生产环境、有利于保证粮食产量、有利于提高农民生活水平，促进农村经济发展。但是不能忽视农田水利工程渠道的维护与管理中出现的问题。比如：农民对农田水利工程的作用和保护意识有待提高、农田水利工程的投入资金还不够、日常工作中对农田水利工程渠道的检查和保养做的不到位。所以，应该通过提高农民对农田水利工程作用的认识，增强保护农田水利工程渠道的意识、增加农田水利工程建设和后期维护的资金投入和加强对农田水利工程渠道的日常检查和保养，延长农田水利工程的使用寿命等措施来促进农田水利工程作用的充分发挥。
        关键词：农田；水利工程；渠道
        引言
        随着社会的不断发展，我国的水利工程建设越来越多，而在整个水利项目工程中最为关键的就是渠道，目前在渠道管理过程中最为常用的方法就是维护与管理的分离，通过对于先进科学技术的使用来保证渠道的正常使用。除了管理与维护外，在水利工程中还需要使用到较多机电设备，这些机电设备对于渠道的正常使用非常关键，相关的管理人员要加强对于这些机电设备的管理维修，防止安全事故的出现。
        1水利渠道维护和管理的现实状况
        1.1水利渠道带“病”运行情况突出
        在我区的生产生活中，农业占了很重要的地位，大大小小的水利渠道在我区分布得非常广泛，但大都比较老旧，在日常的使用中存在着很多问题，同时区内的住户对于渠道的保护意识不足，经常向渠道倾倒垃圾，这些垃圾使得渠道内出现堵塞等情况，严重影响了渠道的正常使用，阻碍了我区的经济发展。因此相关的管理人员要做好对于水利渠道的整改工作确保所有的水利渠道都能够发挥其应有的效果。
        1.2水利渠道管理不到位
        在水利项目税费改革这项政策实行之前，政府都会采取积极的直接补助政策进行资金的投入，帮助修建树立工程解决农民的日常生活问题，农民也持有较高的积极性，但是随着人们生活水平的不断提高，农业收入已经远远不能满足农民们的日常所需，人们的积极性严重下降，同时国家在投入资金后对于水利工程项目的管理不足，没有明确的计划如何对水利项目工程进行管理维护，导致出现了水利工程修建后无人管理的现象，造成了资金和人力的极大浪费，最后是部分的水利人员的专业技术素养不足，无法满足水利工程日常的维修管理要求，同时自身也缺乏积极性，不重视学习提升自身的水平。
        1.3水利渠道维护资金不足
        水利工程的日常管理项目比较多样，涉及了干渠、支渠等多个渠道，需要的资金较多，而我区在水利工程的管理中实行的是差额拨款，同时在水费的收取方面，几十年都没有改变，因此在资金上变得较为紧缺，对于渠道中所出现的问题只能是有限的修补，不能够完全解决渠道的问题，对于一些农渠、毛渠等更是无力进行管理。目前上级所下拨的资金是非常有限的，而水利工程渠道的维护是一项较为持久且庞大的工程，需要大量资金的支持。
        2水利灌溉渠道工程运行维护及管理方式
        2.1加大资金支持力度，完善运行管理机制
        地区管理人员需要加大对农田水利灌溉渠道工程整体运营的管理，而维护资金直接影响农田水利灌溉渠道工程的应用效果。新疆地区经济发展水平相对较低，因此应提高新疆地区的整体经济效益，以便获取更多的资金。可通过改变新疆地区的农田水利建设资金筹措方式来确保农田水利在进行运营管理时资金充足。新疆地区的农田水利主管部门需要加强对工程整体的管理，并且积极申报国家项目，争取获取更多的资金。

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        2.2明确产权，明确各自的权利、责任、义务
        首先要将各个渠道所属的责任范围和责任人员进行明确，干渠、支渠等较为大的渠道都必须交由水利工程的管理单位进行负责，剩下的农渠、毛渠等由乡镇进行负责，这样明确各个渠道的责任，使得各个部门都能方便地进行各自的工作。当然仅仅进行责任的分配是不够的，水利工程大都是公益性质的，不具有较大的经济利益，这样只是进行责任的分配和下放，而没有严格监督监管制度，乡镇村社等各单位也不会有较高的积极性。因此要在各项责任落实的基础上，给予各个部门一定的资金补助，同时也要明确监督惩罚措施，在相关的部门单位没有履行好自身职责时对其进行惩罚，这样才能够更好完成对于各个渠道的灵活管理。
        2.3构建科学合理的水利渠道养护管理方案
        农田水利灌溉渠道的维护和管理是长期系统性工程，单纯依靠政府部门的资金投入和政策支持远远不够，如果不能构建一套完善的灌溉渠道管理维护方案，很容易造成农田水利工程不能发挥其应有的职能作用，出现故障还会造成水资源浪费。从现阶段农田水利渠道维护管理现状来看，很多基层地区没有构建长期性的管理策略，各项机制和方针制度落实不到位，农田水利工程无法发挥其灌溉蓄水的作用。国家农业农村部门和地方农业农村部门应结合地区农业灌溉的实际情况和灌溉渠道的运行管理现状，构建长效运行管理机制，从制度、管理等方面细化各项规定，针对具体问题制定可行的方针政策。政策制定之后，相关监督管理部门还要深入基层开展严格的调研，积极探查各项政策的落实情况，如果政策执行过程中存在执行不到位、徇私舞弊、玩忽职守等问题，应该进行严肃惩治，从而维护水利渠道的正常运转。
        2.4加强养护管理队伍建设
        在农田水利渠道养护管理工作开展过程中，需要有专业的技术人才融入其中。国家各个地方的水利部门应有针对性的对灌溉渠道管理和维护实际需求进行严格的调研分析，配置专业人才进行有效维护和管理。一方面应该严格落实各项聘用机制，提高准入门槛，招聘高素质的专业人才；另一方面还应该定期对现有工作人员进行业务培训，及时学习世界上先进的灌溉渠道管理技术，并在培训结束之后进行考核。考核成绩合格的持证上岗，对于多次考核不合格的解除聘用，逐渐优化工作队伍。
        2.5对原有的渠道设施进行维护和改造
        目前我国存在的大部分水利渠道都已经使用了很长的时间，由于年限较长，同时在过去的使用过程中维修管理不到位，造成了目前的水利渠道中存在着许多的问题，同时一些渠道还存在着严重的损毁现象，为了确保之后的顺利使用，相关的管理部门要根据水利渠道的损坏状况进行有针对性的维修，确保水利渠道能够在之后合理地进行使用，同时要安排专业的人员进行检查，确保水利渠道合格后才能够进行完工，要争取以较低的成本完成对于水利渠道的修复改造，使得水利渠道能够发挥出较好的效果。
        结语
        综上叙述可知，在水利工程的渠道管理工作中，需要资金和政策的大力支持才能做好日常的管理工作，对于各项工作，相关的管理部门要实施到位，防止一些错误工作的出现，在资金和管理方面，尤其是要加强社会力量的加入，更好地促进整个水利渠道工程的建设。随着社会的不断发展，我国的水利渠道工程会越来越多，做好水利渠道的管理工作，可以更好地促进民生发展，为我国百姓的生活提供更好的服务，因此相关的部门要重视对于水利工程的维修管理，更好地促进我国水利渠道工程的日常维修管理。
        参考文献：
        [1]王娅娟，王巧云.关于水利工程渠道维护及管理技巧分析[J].科技风，2015，（2）.157-157.
        [2]莫云龙.关于水利工程渠道维护及管理技巧的分析[J].低碳世界，2015，（14）.81-82.
        [3]侯中昭，张启辉.水利工程渠道管理现状及有效维护管理方法分析[J].魅力中国，2014，（17）.329-329.