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对水利工程监理与质量控制的探讨殷方

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：殷方

[导读] 摘要：水利工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段，工程监理在施工阶段的质量控制是对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。

        安徽省大禹水利工程科技有限公司
        摘要：水利工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段，工程监理在施工阶段的质量控制是对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。鉴于此，本文主要分析探讨了水利工程监理与质量控制方面的内容，以供参阅。
        关键词：水利工程；监理；质量控制
        1水利工程监理的概念
        水利工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家有关的法律、法规、规范、标准及项目建设文件、建设工程施工合同及监理合同对项目实施的监督管理。监理单位的主要任务是：投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理及与业主、施工单位之间的协调，称为三控二管一协调。其中质量控制为监理项目控制的核心，工程建设监理必须抓住这个核心。目前，我国的水利工程监理大多是施工阶段的监理，而施工阶段是形成工程实体的关键阶段，监理对工程质量的监督管理的优劣关系到整个水利工程质量，所以在此阶段监理更要把握好质量控制，百年大计，质量为本，在质量第一的前提下，做好进度控制和投资控制，协调好业主和施工单位，实现合同目标。笔者就几年的监理实践经验浅谈施工阶段监理工程师如何做好质量控制。水利工程监理是监理行业在水利工程的实际应用，是监理工作的特殊类型。水利工程监理是根据国家相关法律，依照水利工程建设相关规范，监理单位接受水利工程建设法人的正式委托，以专业的监督和管理行为对水利工程进行监理。随着水利工程的特点和功能的复杂化和多样化，水利工程监理工作也面临着创新和继续发展的实际问题。
        2水利工程质量监理的基本模式
        对于水利工程来说质量监理模式决定了最后的质量控制效果，虽然目前在我国水利工程建设水平以及相关技术已经有了较大的提高，但是还是出现了大量的工程质量以及工程成本难以调控的问题。究其原因这都和水利工程监理和质量管理有密切关系，在我国水利工程属于公益项目，在工程监理上都是监理单位按照投资方要求进行监理，而在质量监理上，基本上都是政府对其进行制定相关的质量标准。现在一些水利工程项目的施工开始尝试一种新的质量控制模式，即以咨询监理为主导，以体现投资人意志为水利项目建设方向，但是这种模式还不是质量控制模式的主体。对于水利工程的施工来说主要分为施工前、施工中以及施工完成后三个步骤，其质量监理也主要在这三个阶段中体现出来，由于所处的施工阶段不同，因此其所遵照的施工原理以及质量监理模式也不相同。水利工程的施工首先即要以满足工程合同为根本，在此基础上不断完善和改进质量控制机制。水利工程施工阶段监理与质量控制主要从四个方面体现，具体如下：设计质量控制、招标阶段质量控制、施工阶段的质量控制和验收阶段的质量控制，其中设计质量控制是保证水利项目质量的前提，施工阶段的质量控制是核心，做好这两方面工作决定了整个水利项目建设的质量。
        3水利工程监理质量控制
        3.1设计阶段质量控制
        由于种种原因。我国的建设监理制度在实行过程中．比较侧重施工阶段的项目监理和质量控制，而对投资起决定性作用的设计阶段却不够重视。致使“三超”现象频繁出现，而没有相应的约束机制来约束设计单位，最终以“名正言顺”的“调整概算”来了结。这样导致了可行性研究成果缺乏公正性．诱导许多“钓鱼工程”上马．对国民经济发展产生巨大的负面影响。因此，对于大型的水利工程，最好实行设计监理的质量控制，通过控制设计质量，真正做到节省投资。

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        3.2施工招标阶段质量控制
        施工招标可分为招标准备、招标和决标签订合同三个阶段。主要质量控制细节有：编制招标文件、对投标单位进行资质审查和评标决标。施工招标必须具备已经批准的初步设计和概算，以及能满足招标要求的设计文件。业主根据这些文件进行招标文件编制。由投标单位进行施工方案和施工组织的设计，并据此编制报价。招标单位与监理单位签订委托监理合同，规定监理单位的服务范围，授予监理工程师质量控制方面的权力。监理工程师则依据委托监理合同中业主的授权，对招标投标工作进行监理，这也是招标投标阶段质量控制的依据。在招投标阶段，对施工承包商进行资质审查，是为了选择一个在工期、费用和质量三方面均能满足预期要求的施工承包商来完成工程项目的建设，它是保证承包合同全面履行的十分重要的环节。主要包括以下几个方面：施工承包商资质等级的审查；施工承包商施工业绩和技术实力的审查；施工机械设备和检验仪器设备的审查：施工承包商的施工信誉和近期财务状况审查；对施工承包商进行实地考察。
        3.3施工中的质量控制措施
        在施工的过程中进行质量控制管理则需要坚持在一种动态环境当中进行控制与管理，做好事前预防工作，所谓的施工中管理应遵循抓先机，阶段性检查，并进行事后验收的流程。将监理质量控制工作情况用数据说话，通过书面报告的形式作为各项工作的预控。通过预控发现工程施工过程中可能出现的问题，并对重点部位和工序进行动态监控。施工阶段的重点部位监理质量控制需要进行全过程、综合性的质量监督。并对施工中材料，尤其是新材料与新技术进行现场测定与评估，经过确认之后才能够继续使用。水利水电工程施工过程中，施工单位有可能会对已经完成审批的组织设计进行重新调整、变更或者是补充。这项工作应当经过监理部门的工程师参与审查，并经过项目监理部门的签字确认才能够生效。监理单位在处理这类型的工程技术变更行为中，如果是设计单位出现对原设计内容进行设计缺陷上的更正，应当形成设计变更文件上报。设计单位或者是施工单位要对设计做出变更则应当将文件提交到监理单位，并由监理单位组织认定，由监理工程师给予审查，经审查通过的设计将交还给原设计单位进行设计文件的编制。项目监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题和质量风险提出改进措施和预防措施，同时监理单位还要负责起草会议纪要，经与会各方代表签字。
        3.4工程验收阶段的质量控制
        工程验收作为整个水利工程的收尾阶段，检查工作一定要做到位。为确保工程质量，可以在工程基础施工建设完毕、水利工程截流完毕、水库蓄水、水利工程机组启动以及工程开始通水等阶段进行工程阶段性的验收。工程的验收工作由以下几部分组成：检查工程前期的准备工作（计划、设施），检查在建工程建设情况、检查竣工工程的质量和外观以及工程缺陷的处理问题。由工程法人、工程设计和工程施工单位、工程的质量监督部门、管理部门以及上级领导共同组成水利工程的验收委员会。验收单位或委托单位对工程进行质量验收时，如有特殊需要，要邀请当地政府有关部门进行协同验收。
        结束语
        总而言之，水利工程的质量好坏对于整个水利工程的效益和作用的发挥而言至关重要。施工阶段是整个工程建设的重要阶段，必须引起监理单位的足够重视，做好施工阶段的质量控制工作。与此同时，也不能忽视开工之前以及竣工验收阶段的质量控制。只有将质量控制严格贯穿于水利工程建设的始终，才能真正做好工程监理的质量控制工作。
        参考文献
        [1]杨建文.探析水利工程监理的质量控制措施[J].建筑工程技术与设计.2017(14).
        [2]刘旭潮.关于水利工程监理质量控制的探究[J].建筑工程技术与设计.2017(08).
        [3]郭贤浦.浅谈水利工程监理在工程施工阶段的质量控制[J].科学与财富.2019(16).