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浅析中小水电工程投资影响因素分析与管理方法

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：张跃鹏

[导读] 摘要：近些年来，随着经济建设水平的不断提高，中小水电工程对资金的需求也在随之提高，如若没有加强对投资的控制，不仅会直接影响工程质量，也会降低工程的社会经济效益。

        大唐雅安电力开发有限公司
        摘要：近些年来，随着经济建设水平的不断提高，中小水电工程对资金的需求也在随之提高，如若没有加强对投资的控制，不仅会直接影响工程质量，也会降低工程的社会经济效益。基于此，本文主分析了中小水电工程投资影响因素，并根据实际情况提出了针对性的管理方法，以期能够为相关人员提供一些有价值的参考。
        关键词：中小水电工程；投资；影响因素；管理方法
        针对中小型水电工程而言，在维持社会稳定和谐方面发挥着积极的意义，有利于促进国民经济的发展。但值得注意的是，受工程自身特点因素的影响，建设及管理过程中往往需要耗费一定的成本，从而引发一些投资问题，不利于工程建设的顺利开展。因此，强化对中小水电工程投资管理就显得尤为重要，不放过任何细节问题，确保管理方法的合理性及科学性，从而为工程项目争取最大化经济效益。
        1、中小水电工程投资影响因素
        （1）工程造价定量预算存在弊端
        一般而言，中小水电工程在建设过程中，其投资管理有专门的资金定额，但很多工程存在定量投资不合理的情况，而导致此问题出现的常见原因如下：一方面，相较于大型水电工程，中小型水电工程的施工时间虽然相对较短，但往往还是需要耗费一定的人力、物力及资金，对工人也提出了较高的需求，加之工人流动性大、级别不同工资水平差异等的影响，就极有可能导致预算不合理，不利于投资管理的顺利进行；另一方面，针对定量投资预算来说，主要是在基于当下市场经济水平的前提下完成制定，但受经济转型的影响，我国市场经济正处于波动较大的局面中，促使工程造价也发生了一定的变化，定量投资预算在反映造价人力、物力及财力方面就极易出现不准确情况，从而就对投资管理工作造成了影响[1]。
        （2）投资控制体系有待完善
        中小水电工程受自身特点的影响，如若投资控制体系不够完善，那么各环节管理工作就无法实现有序展开。现阶段，一些工程单位在施工中，为达到对成本预算的控制，往往倾向于对施工阶段的投资控制，从而就在一定程度上忽视了施工前后的投资控制，抑或是加大了对成本的控制，但却忽视了建设最初目标等，注重促使投资控制效果难以达到理想化。
        （3）缺乏项目概算管理力度
        一般情况下，在项目实行前，往往需要对项目进行概算，对施工时所需要的的材料、设备、人员工资等予以综合分析，从而概算出现项目成本，其结果直接影响着工程的整体效益。同时，在工程建设中，项目概算发挥的作为极为关键，但由于干扰预算的因素较大，在基于动态变化的前提下，包括原材料的价格、施工进度、器材引进等变化，预算和实际施工成本就会逐渐产生较多的分歧，故需根据工程的实际情况合理的更改预算。中小型水电工程施工涉及的内容较多，在开展预算工作时就存在一定的难度，且个别工程单位缺乏完善的预算管理体制，没有重视对项目概算的管理力度，影响了整体预算管理质量，阻碍了投资控制的顺利进行[2]。

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        2、中小水电工程投资管理方法
        （1）强化投资管理意识
        中小水电工程，在开展投资管理的过程中，应加强对投资管理的重视度，增强人员的投资管理意识，可在工程单位内部进行投资管理教育宣传，让员工更加全面的了解、掌握资金管理相关内容及其重要性，培养人员的成本控制意识，以提高投资管理效果。同时，还需根据工程的实际情况，合理的展开支出规划，合理的评价财政预算实施效果，找出不足提出解决对策，为财务管理的顺利实施奠定扎实的基础。
        （2）加强对预算编制的完善
        中小水电工程投资管理的落实，应不断优化管理方法，积极摒弃以往传统管理模式，如可使用零基预算方法来实现对资金预算的编制，从而可有效提高预算各指标的可操作性和客观性。同时，还需对预算执行情况展开调查，及时发现问题及时予以纠正，并对给出的意见予以汇总、分析处理，确保在基于全过程掌握资金预算管理的前提下，合理的对工程投资预算指标进行修改，促使投资管理充分发挥其应用效果。
        （3）完善内控管理制度
        中小水电工程单位应重视对内控管理制度的完善、健全，促使人员严格按照相关要求、规范执行每项任务，并细化投资相关准则，明确人员的权利级别，增强人员的责任意识，并加强监督管理力度，全面落实资金支付审批流程，以规避不按流程执行等一系列问题的出现。同时，还需重视对投资管理的检查，对于项目资金异常情况要及时的予以分析，并提出针对性的处理对策，并落实责任追究，在基于财务系统及人工监督联合的情况下，实现对资金动态的实时掌握，严格控制工程成本，发现问题及时给出警示，以不断提高内控管理效果，确保投资管理的顺利进行［3］。
        （4）工程决策及施工成本管理
        中小水电工程在开展投资控制管理时，需对工程的相关造价自进行收集、分析，并对工程的特征、工艺特点等进行明确，将已建项目和当前项目的数据进行分析，尤其是技术水平、选址条件、设备选型等，找出相同点及差别，之后选择科学、合理的造价方法，对各参数内容进行计算，以确保促进工程精度的提高。同时，还需做好投资估算的审核工作，对相关咨询单位的资质进行评估，分析投资估算的可靠性，将社会效益及经济效益评价予以明确，并不断提高估算编制的准确性及实效性，避免估算和项目内容不符合现象的出现。另外，在施工阶段，还需规范现场签证，严格控制分包管理，要在基于战略层面的前提下来考虑成本，并重视施工方案的优化，有利于对财力、物力及人力的合理利用；施工方要与设计单位积极的进行协调，重视对设计变更引发的费用增减问题，以不断提高工程造价及投资控制管理质量[4]。
        3、结语
        综上，现阶段，在水利水电行业迅速发展的背景下，中小水电工程仍面临着较多挑战，加之涉及内容的复杂性，这就在一定程度上提高了成本的投入金额，对此做好工程的投资控制管理就显得尤为重要，以避免资源浪费问题的发生，水电行业应引起重视。
        参考文献
        [1]吴标.浅析水利水电工程设计及管理对投资控制的影响[J].建筑工程技术与设计，2018（02）:132-133.
        [2]李武，胡应德.EPC模式下水电项目投资控制管理之思考[J].人民长江，2018（02）:78-79.
        [3]王永伟 .水利水电工程设计及管理对投资控制的影响分析[J].水能经济 ,2018(9):786-787.
        [4]张婷秀，王颖婷.浅析水电工程中的工程造价控制与管理[J].市场周刊•理论版,2018,(6):563-564.