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电力工程经济预算与成本控制问题

发表时间：2020/12/23 来源：《基层建设》2020年第24期作者：张建中

[导读] 摘要：项目成本管理的范围包括财务成本、人工成本、建筑材料采购成本和机械设备成本。

        国网泰兴市供电公司
        摘要：项目成本管理的范围包括财务成本、人工成本、建筑材料采购成本和机械设备成本。根据电力工程项目的不同，成本控制可分为生产成本、质量成本、工期成本等。一般电力工程项目的成本主要是承包人采购的新设备，包括采购费、安装费、运输费和损耗费，其次是设备维护费、折旧费、使用费、租赁费、装配费和运输费。电力工程建设需要一定的资金支持。良好的经济预算和成本控制可以提高企业的经济效益。本文结合电力工程经济预算与成本控制中存在的问题，探讨了全经济过程概念及其成本控制体系在电力工程经济预算与成本控制中的应用。
        关键词：电力工程；经济预算；成本控制；经济成本
        1经济预算理念与成本控制
        经济预算是指建设单位按照既定的电力工程建设程序，结合图纸编制的整个电力工程建设成本预算。这里需要强调的是，经济预算不仅要与图纸相结合，还要根据当地市场经济形势和政策进行合理估算，以减少施工过程中不必要的费用。通过合理的经济预算，可以实现电力企业的财务优化，使资金配置更加合理，为企业的可持续发展提供坚实的后盾。成本控制有两个方面，一是成本的直接管理，二是成本管理的运用。即为了保证电力工程建设的顺利实施，在进行成本控制的同时，要运用成本价值对项目进行控制和管理。这一过程就是采取积极的措施，主要是根据控制的主体、客体、目标和系统运行状态的几个要素。因此，对于经济管理人员来说，有必要厘清每个要素的性质和作用，才能有目标地进行成本控制。一般来说，成本控制工作贯穿电力工程建设决策、设计、施工、决算四个环节，主要包括成本预测、决策、计划、控制、核算和分析评价。每一个环节都是相互联系的，只有经济管理人员不断地调整和控制，才能控制项目的整体成本。
        2电力工程经济预算与成本控制存在的问题
        2.1缺乏科学的成本预算管理
        成本预算是成本核算的基础，通过成本核算与成本预算的比较，可以看出成本控制的效果。然而，许多企业在预算成本的科学性方面还存在一些问题。具体表现在以下几个方面：一是缺乏明确的成本预算目标，成本预算侧重于短期目标，而成本预算主要集中在短期目标上，由于缺乏长期预算目标和预算管理的正规化，难以落实预算管理责任。其次，缺乏有效的内部监督管理。我国电力企业属于行业垄断企业，企业内部组织复杂，组织庞大，各部门利益关系复杂；企业存在严重的行政官僚作风，因此，缺乏有效的内部控制制度并不能保证成本会计数据的客观性和真实性。三是成本预算方法落后。目前，我国电力企业采用的成本预算方法，无论是增量预算还是固定预算，都缺乏客观性。因此，有必要进一步创新预算编制方法。最后，不评估成本预算。由于企业成本管理责任制不明确，责任成本管理还存在一些不足。评价过程中的评价方法不科学，过于注重评价结果的评价，忽视了成本核算的过程性评价。
        2.2成本管理体系不健全，管理意识淡薄
        目前，企业对成本管理的认识还局限于传统的观念，责任制还不完善。一些电力施工企业制定的成本控制体系难以有效实施。一些成本控制管理人员素质低下，能力薄弱，不能真正将管理方法应用到项目管理中，使管理方法和制度流于形式，不能真正发挥作用。传统的粗放式管理给电力企业造成了巨大的资源浪费
        2.3成本中有许多不可控因素
        在成本中，有许多不可控因素反映了价格变化和不利的自然条件。同时，随着人民生活水平的提高和法制化程度的加强，电力工程建设中涉及的补偿问题难以解决，直接影响到工期、进度、安全、质量和成本的控制。但是，电力项目成本分摊中的章节、书籍或工作内容描述不全面、不明确，技术经济人员对分摊的认识不够，成本核算不准确。

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同时，部分电力工程造价管理人员对施工技术不了解，预算项目中没有大量实用信息，关键信息丢失，严重影响了后续工程建设，不利于电力行业的长期健康发展。
        3电力工程经济预算与成本控制的有效措施
        3.1优化预算流程，完善管理体系
        加强精益预算管理是公司提高经营效率、降低资产负债率、防范经营风险、提升企业本质的重要手段。结合基层单位可控成本管理的实际水平，在可控成本项目管理的前提下，建立了可控成本费用预算管理流程。一是抓住关键环节，优化管理流程。关键环节包括成本需求报告、协同评审与确定、成本预算执行等。二是制定管理办法，明确考核内容。根据预算管理过程中各部门的职责分工，分析了影响预算管理、执行和效果的关键因素，制定了各环节的考核指标和标准。第三，优化指标体系，夯实管理基础。根据基层单位可控成本管理的实际情况，根据可控成本费用预算编制的实际情况，确定影响公司“提质增效”的关键控制要素，确定评价指标体系，各专业部门的协调配置、实施过程的监督、实施效果的评价环节。
        3.2提高电力企业成本数据处理水平
        成本信息数据的收集和整理是电力企业成本核算的第一步，也影响着成本核算的准确性和科学性。电力企业的生产经营成本包括两部分：一是材料设备的采购和使用成本，二是生产人员的人工成本和管理成本。这部分是直接成本；另一部分是相关办公费用、工器具使用费、相关业务招待费、宣传费等，属于间接费用。为了保证成本核算数据的完整性和全面性，在收集成本信息数据时，不仅要收集直接成本，还要充分考虑间接成本。此外，还要做好成本会计报表的编制。非标准报告编制是成本会计报表编制中普遍存在的问题，如报告期不规范、编制进度不合理、报告内容不完整等。在实际的报表编制过程中，有必要进一步细化成本会计报表的编制周期。除年度、季度外，还应增加月报、周报、甚至日报，以保证成本核算的有效性。要注意提高制表质量，确保报告内容的完整性和规范性。
        3.3树立正确的电力工程经济全过程管理理念
        在电力企业的发展中，必须重视电力工程经济全过程管理，树立正确的电力工程经济全过程管理理念。只有这样，才能有效促进企业有序发展，满足市场发展的需要。正确的管理理念能有效地促进企业正确决策，使其在开发中能更好地提高工程质量，同时也能加强对工程项目的控制，从而有序地促进电力工程的开发和竣工。在工程经济的日常管理中，还要加强对企业员工的定期培训，充分认识企业培训对提高员工工作能力的重要性，逐步完善企业的培训机制，从而使企业内部员工能够树立正确的成本控制意识和责任感，不断提高自身的业务能力和专业知识水平，从而为电力工程经济的提高，提高过程管理水平奠定坚实的基础。
        3.4做好工程设计变更的的成本控制
        电力工程造价预算人员分析潜在问题，与相关人员进行沟通和规划，并针对这些问题制定一定的成本预算。修改的设计成本必须被预先确定，以便在尽可能小的范围内改变电力工程的成本估计。当然，最好的方法是设计科学规格，并考虑各种潜在因素，以避免频繁改变功率项目。
        4结语
        综上所述，加强电力工程经济成本控制，企业需要结合时代发展趋势，从实际出发，制定科学的管理制度和预算制度，提高企业成本数据处理水平，从多方面提高企业经济控制和成本管理的可行性，为企业创造更高的经济效益。
        参考文献
        [1]吴猛.电力工程经济管理的风险分析与防范对策[J].智能城市,2016(6):25.
        [2]金怡.电力工程经济管理风险及防范措施[J].经济管理:文摘版,2016(15):67.