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试论电子政务在行政管理改革中的应用

发表时间：2020/12/23 来源：《文化研究》2020年10月下作者：曾倩

[导读] 电子政务已经成为我国政府行政管理信息化建设的核心内容，其对于提升政府行政管理水平具有重要意义。

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摘要：电子政务已经成为我国政府行政管理信息化建设的核心内容其对于提升政府行政管理水平具有重要意义。本文重点探讨了政府行政管理改革的趋势以及电子政务在政府行政管理改革中的具体应用。
关键词：电子政务；行政管理；改革
        互联网技术的快速发展为我国政府行政管理工作既带来了机遇也带来了挑战。在这种情况下，政府行政管理工作应该积极顺应时代发展趋势，充分利用各种先进的互联网技术构建电子政务平台。通过电子政务的发展来积极推动政府行政管理职能的转变，增强政府的服务能力，更好满足时代发展对于政府行政管理提出的新要求。
        1.电子政务概述
        电子政务建设是政府行政管理变革的一个重要方式，其通过将网络信息技术与政务相结合，可以有效提升工作效率和质量，对政府行政管理改革和创新具有积极的促进作用虽然目前国内外关于电子政务还存在多种观点，没有形成统一明确的认识。苏新宁认为电子政务是以计算机为基础的在互联网环境下运行的政府事务处理流程。刘文富研究认为电子政务是传统政务应用网络信息技术不断提升政府治理效率的一种政府结构和运行方式。本文综合多方观点，认为电子政务是一种高效便捷的政府治理模式，在政府公共事务管理以及公共服务过程中通过充分利用各种先进的网络信息技术来有效突破空间以及原有部门的局限，有效提升政府行政管理效率[1]。
       电子政务具有传统行政管理模式所不具备的显著优势，其在行政管理工作开展中通过利用先进的网络信息技术，比如数字化设备以及云空间等，可以实现对政务信息更加快捷高效的管理,显著提升政府行政管理工作效率。特别是在对社会经济宏观调控以及市场秩序维护等过程中，政府需要及时掌握大量的数据并保障管理运行速度，因此通过电子政务系统建设，一方面可以有效提升数据信息的收集分析能力，实现数据信息的及时共享；另一方面有助于促进不同部门之间的沟通交流，消除不同部门之间的信息孤岛现象，实现不同部门之间的协同配合，从而更好促进政府行政管理各项工作的高效有序开展。
        2.政府行政管理改革的趋势分析
        互联网的产生和发展为广大社会公众参与政府行政管理提供了便利渠道，同时也促使政府行政管理至于广大社会公众的监督之下，有效推动行政管理方式的转变。首先政府行政管理改革呈现一体化格局，在传统行政管理模式下，政府不同行政管理部门主要是对上级领导指示进行执行，不同部门之间缺乏密切的沟通交流，存在较为严重的信息孤岛现象。随着网络信息化的不断发展，政府行政管理部门之间在职权分工、管理机制以及信息共享等方面均发生了显著变化，特别是在公共性事务以及综合性问题处理方面，不同部门之间越来越密切联系成一个协调统一、协同配合的整体。其次政府行政管理改革呈现扁平化趋势，传统行政管理中主要采用金字塔式管理体制，这种层层传递的行政管理模式在很大程度上影响了工作效率，已经难以满足社会经济快节奏发展需求。通过扁平化改革，可以有效降低政府行政管理决策过程以及行动过程中的时间延滞，避免重复劳动，让工作人员将更多的时间和精力用于岗位工作的完成上，不断提升工作质量[2].再次政府行政管理改革呈现项目制管理趋势，为了有效实现不同行政管理部门之间的协同配合，在行政管理工作中开始借鉴企业管理经验，将综合性问题采用项目的方式进行推进，通过将项目细分明确不同部门的工作权限和工作内容，更好促进工作的进展。此外，政府行政管理改革还呈现一站式服务趋势。为了有效提升政府行政管理工作效率，为人民群众办理政府事务提供便利，政府行政管理部门通过对资源重新进行整合分配，为企业以及个体等服务对象提供跨地区、跨部门、跨层级的一站式服务。
        3.电子政务在政府行政管理改革中的应用分析
        3.1电子政务有效改善了政府管理环境
        政府行政管理各项工作的开展均离不开内部环境和外部环境的影响，积极向上健康的政府管理环境有助于行政管理工作高效有序的开展。近些年随着电子政务的不断发展政府管理环境发生了重大变化。在信息化的电子政务背景下，有效提升了政务方案整合以及行政决策优化水平，同时利用先进的行政决策系统，政府行政管理工作人员有效提升了工作效率和工作质量，缓解了繁重的工作压力。电子政务对政府管理环境最大的影响主要体现在电子政务改变了传统的行政管理理念。

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电子政务具有公开性、透明性特点，通过电子政务平台广大人民群众能够在第一时间对政府的相关政务信息进行查询，并且还可以在线发表自己的观点和建议，因此电子政务的发展改变了人民群众参与政府治理的方式，越来越多的民众可以通过电子政务平台参与到政府行政管理决策中。同时在该过程中政府行政管理相关部门也应该认识到传统的由上而下的单向行政管理模式已经难以满足网络信息时代社会经济发展的需求，政府再采用简单的单向的政务信息灌输已经难以取得理想的行政管理效果，迫切需要政府转变传统管理模式，在行政管理工作中体现人民群众的主体地位，加强政府与人民群众之间的双向沟通，从而促使行政管理决策更好符合人民群众的切身需求，也有助于广大人民群众能够更好理解各项行政管理工作，积极配合行政管理工作的开展。
        3.2电子政务有助于促进政府管理职能的发展
        首先，电子政务在信息共享以及信息传递方面具有显著优势，电子政务通过数字化设备以及云空间等可以实现海量政务信息的高效科学管理，为政府职能的拓展奠定了基础。随着社会经济的发展，人们的工作和生活节奏不断加快，市场环境能瞬息万变，为了充分体现政府行政管理在社会经济发展中的重要作用，政府迫切需要在经济调节、社会管理以及公共服务过程中进一步提升工作效率和工作质量，面对外部环境的变化需要更为快速及时的信息传递以及更为敏锐的反应速度，电子政务的发展可以有效满足政府行政管理这方面的诉求。其次，电子政务有助于为政府行政管理决策提供充足的信息支持。在互联网时代，政府行政管理通过充分利用各种先进的网络信息技术打造电子商务平台，不断提升政府行政管理的数字化和信息化水平。在电子政务平台下，政府可以广泛收集行政管理相关信息，并征求广大社会公众对于政府开展行政管理的相关建议，对政府行政管理工作进行优化和调整。政府通过电子政务将政府内部各个部门与广大人民群众密切联系在一起，不断提高服务水平。同时政府还可以通过电子政务对群众进行思想引导。比如在思想宣传工作方面，政府可以通过人们熟悉的媒体平台对党政思想、法制意识以及社会主义核心价值观等在广大群众中进行宣传，对企业以及个人的行为进行引导和规范，积极营造良好的社会发展氛围[3]。再次，电子政务有助于政府管理职能的转变，在传统行政管理方式下，各项工作的开展存在明显的强制性特点,在很大程度上忽视了广大社会群众对于行政管理工作的意见和建议，没有充分考虑实际工作的民主性需求，在很大程度上降低了行政管理工作质量。在电子政务模式下，政府行政管理可以更好意识到传统政府单项行政管理的局限性，在政府行政管理工作中应该积极关注人民群众的切身需求，基于人民群众的需求对工作进行优化调整。
         3.3电子政务有助于政府组织结构优化
         各项政府行政管理工作的开展均必要依托政府行政组织机构。因此，要想真正实现我国政府行政管理工作的现代化，不断提升政府服务职能，必须要对当前的行政组织机构进行整合,实现行政组织机构的创新发展。在具体实践过程中可以通过打造电子政务平台，实现行政管理工作的简单化和线条化，从而有效提高行政管理工作效率和质量。在电子政务环境下，通过应用先进的网络信息技术有效促进了政府行政管理各部门之间的沟通交流和信息共享，在很大程度上缓解了不同行政管理部门之间的信息孤岛问题，在传统行政管理模式金字塔式结构的基础上逐渐形成了跨地区、跨部门和跨层次的沟通联络渠道，促使传统的金字塔式管理结构逐渐趋于扁平化。在新的政府组织结构下，管理层次明显减少，不同部门以及不同工作人员的分工体系和权责范围更加明确，各部门之间在工作开展中由传统的串联逐渐转变为并联，有效提升了工作效率。正如美国哈佛大学教授威廉所认为的，在互联网时代传统的等级式政府管理模式将逐渐消失，网络化治理模式将逐渐兴起。
        4.结束语
        综上所述，电子政务既是政府行政管理工作在互联网背景下发展的必然结果，也是在新时代背景下政府行政管理工作提升管理水平，更好服务人民群众的迫切要求。因此，国家政府应该基于我国具体国情，加强电子政务建设，充分发挥其在行政管理中的重要作用，积极促进行政管理工作的发展。
参考文献
[1]卢毅. 互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略[J]. 社会科学前沿, 2019, 8(3):376-379.
[2]郑伟,崔瀚文.我国政府行政管理体制创新的路径选择[J].南方农机,2017,48(23):142.
[3]苗宁平. 基于互联网背景下的政府行政管理方式的创新研究[J]. 辽宁经济, 2019(11):34-35.