浅析教育督导在均衡教育发展中的作用

发表时间:2020/12/23   来源:《文化研究》2020年10月下   作者:靳雪燕
[导读] 均衡教育发展是义务教育发的方向性要求,是实现教育公平的核心,是贯彻落实科学发展观的重要表现,具有重大的现实意义和深渊的历史意义。

山西省长治市潞州区教育局     靳雪燕  046000 
 
摘要:均衡教育发展是义务教育发的方向性要求,是实现教育公平的核心,是贯彻落实科学发展观的重要表现,具有重大的现实意义和深渊的历史意义。2012年10月国务院印发了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,对在新时代时期推进义务教育均衡发展提出了明确要求。所以,均衡教育已经成为教育事业发展的重要任务。本文对教育督导的原则、教育督导的职能和教育督导在均衡教育发展的作用进行了简要分析[1]。
关键词:教育督导;均衡教育发展;
        教育督导是根据国内的教育方针政策,相关的法律法规最教育部门和各级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮助,全面发展国家教育事业,提升教学质量,促进教育事业的健康发展,教育督导不只是具有监督和评价的作用,还能通过督导了解到教学现状,所以,教育督导是教育均衡发展中的重要环节,发挥教育多的作用,优化学校管理,深化学校教育改革,促进学校教育质量的稳定和提高。
        一、教育督导的原则
        (一)教育督导的方向性原则
        首先,方向性原则是指各级督导机构在行使其督导权力时,必须坚定地贯彻执行党和国家的教育目标和教育方针政策,严格按照国家制定的法律法规,促进教育改革,提高教育质量。国内的教育是社会主义性质的教育,其主要目的是培养德、智、体、美、劳全面发展的人才,所以教育督导必须坚持社会主义原则,必须为社会主义建设服务。不管何时何地,教育督导工作者必须以发展社会主义政治理论为中心进行督导工作[2]。只有在明确的工作目标和正确的工作方向下,才能更好的进行教育督导工作,提高工作效率;其次,教育是以育人为目的。培养符合党和国家的基本教育要求和方针的人才,是教育督导工作的最终目的。学校的各项工作都应该以学生的健康成长为中心,注重德、智、体、美、劳共同发展,从而培育出对国家发展做出重大贡献的全能型人才;最后,要明确督导工作的服务方向。教育督导不仅仅是对学校的教育工作进行监督检查,还要为教育行政部门提供反馈信息,及时的为教育行政部门提供有效的意见或建议,使教育行政部门能更顺利的发展教育事业。
        (二)全面性原则
        教育督导的全面性原则是指教育督导工作要从教育系统的整体出发,从各个角度进行监督,尽量反映出督导对象的全貌,一定不能片面看待问题。教育事业是一项系统工程,它的成果是由很多种不同因素组合而成的。如果不能将教育看作一个整体,只从某一个单一的角度看待问题的话,那就失去了均衡教育的意义,最终影响教育工作的顺利开展[3]。所以,在对督导对象进行评价时,应该全方位的考虑看待问题,不能忽略任何一项指标,这样才能对督导对象做出更准确的评价,使教育督导工作顺利进行。
        三、教育督导在均衡教育发展中的作用
        教育督导是紧紧围绕国家定制的教育政策方针而开展的一项工作,为国家的教育方针政策做出了重大贡献。其在教育事业发展中主要有以下几个作用。



        (一)指导的作用
        指导作用主要是指上级对下级的工作内容和程序以及工作方式方法进行监督和指导。行政监督一直都是凭着权利和法律的静态功能来实现,但是根据现代社会的发展方向,督导工作已经逐步向以指导、激励辅助等动态督导为主要的督导方式,从而激励被督导者的潜在积极性[4]。指导是教育督导过程中必不可少的一项环节,它主要是以事实为依据,以督导工作人员和被督导人员之间的信任为主要条件的。教育督导的指导作用的体现也是十分明确的,例如指导学校的教职工队伍的建设,指导教育方针政策的执行,指导如何改善办学条件,指导如何借鉴其他国家和地区的成功经验,使教育督导的被督导者积极的付诸于行动,市教育督导工作更完善,使教育事业更均衡发展。
       (二)监督的作用
        教育督导的监督作用在教育均衡发展中起着至关重要的作用。它主要是上级对下级的监督,从而确保下级部门更准确、迅速、有效的执行国家的教育方针政策,完成教育事业发展过程中的重要任务。如果将教育督导的监督功能削弱或者消除,教育督导机构将失去其存在的意义,从而使其职能不能正常发挥。教育督导机构行使其监督职能主要是依据国家的教育方针政策,依照国家的法律法规进行督导工作,它是代表国家政府行使监督职能的,所以它具有不可替代性。教育督导的监督职能的主要工作内容是上级监督下级是否将教育均衡发展事业作为工作重点,是否认真贯彻执行国家的教育方针政策,是否将德、智、体、美、劳全面发展学生作为工作重心,从而提高教育的质量,使教育均衡发展。
        (三)评估的作用
        教育评估是依据国家所制定的教育目标,利用适合的现代化的教育统计和衡量方式,对教育对象进行价值判断的过程。教育督导的评估是教育均衡发展事业中重要的组成部分[5]。它的主要作用是通过正确的评估手段端正教育思想,促进教育改革,加强科学管理,提高教学质量和办学效益,充分的调动教育管理领导和广大人民群众的积极性,有利于教育的均衡发展。
        (四)反馈作用
        教育督导系统是教育管理事业是的反馈系统,教育督导工作人员通过反馈下级教育部门和下级教育工作者的意见或建议,使上级的各项方针政策得到反馈,了解其中的不足之处从而制定对教育均衡发展更有利方针政策,使教育事业更均衡的发展。
        结束语
        总之,在教育督导的有效实施下,学校能更积极地贯彻执行国家的教育方针政策,建立自主评价机制,搭建了学校自我发展的平台,引导学校依照教育法规办出具有自身特色的学校。促进了学生的全面、和谐、健康的发展,推动了教育均衡发展的进程,使国家教育事业更顺利、有序的发展。
参考文献:
[1]姜明恩. 在实施区域教育均衡发展进程中充分发挥教育督导的作用[J]. 吉林教育, 2010, 000(005):46-47.
[2]张军凤, 马蕴龄. 加强现代化建设督导评估 促进义务教育均衡发展[J]. 天津市教科院学报, 2010(03):55-57.
[3]刘龙珍, 张鸿, 刘玲. 教育督导推进县域义务教育均衡发展的调查分析 ——以重庆市为例[J]. 重庆第二师范学院学报, 2019, 032(001):93-98.
[4]蒋世建. 探索“分类评估”助推义务教育均衡发展[J]. 科学咨询(教育科研), 2011.
[5] 张志感. 教育督导应强化四种意识[J]. 山西教育, 2012(11):21-22.

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