王颖
国网山西电力公司阳泉供电公司山西阳泉045000
摘要：电力工程实施阶段的造价控制是工程施工能够顺利开展的重要因素。随着电力行业的发展，项目工程施工的造价控制也引起了有关人员的高度重视，这就需要相关部门加强对造价模式和技术人员进行规范化的管理，为造价得到有效的控制提供保障。基于此，本篇文章对电力工程实施阶段的造价控制策略进行研究，以供参考。
关键词：电力工程；实施阶段；造价控制
引言
最近几年，伴随着电力工程施工规模的持续增大，市场原材料单价的持续升高，导致电力工程造价水平也随之不断增高，再加之一些管理工作上处理得不够到位、管理人员对于造价的管理与控制较为轻视，使得电力工程造价管理工作无法有效开展，严重威胁到我国电力事业的进一步发展。基于此，必须要提高对工程造价管理的重视，尤其是在施工建设时期，必须要加强对造价影响因素的充分控制（如设计变更），从而确保电力工程能够高效益、高质量的完工。
1电力工程实施阶段合理控制造价的重要性
电力系统为国家各行各业的用电保障提供了社会建设基础。加强对工程造价的控制能力，能够使企业在激烈的市场环境下占据主导权，不仅能够保证回收投资成本，提升企业管理水平，并且能够有效保障工程质量。整合公司现有资源，优化公司投入的人力、物力、财力配置，对电力工程的经济和社会效益的实现具有极其重要的作用。此外，在众多项目均需要启动的情况下，电力工程造价预算出费用超全年预算的项目，供公司进行决策，降低投资风险，提升收益，只有这样，才能够在竞争激烈的市场环境下始终占据优势。由此可见，在电力工程的执行阶段，加强造价控制具有重要的现实意义。
2电力工程实施阶段造价控制存在的问题
2.1项目审批比较混乱
由于电力工程其本身便具有较强的复杂性，不仅包含许多项目管理细节，而且所牵涉到的利益关联方数目也很多。因此，在开展具体施工作业活动时，就容易发生项目审批混乱的问题，从而导致造价管理工作受到较多阻碍，使得其无法顺利得以落实。另外，有的施工企业习惯于压低项目的审批金额，面对这一情况，工程项目的预算结果大多会十分杂乱、不合理，该问题也会间接影响到造价管理工作，使其无法有序进行。
2.2造价管理准备工作不充分
与其他建筑工程相比，电力工程的起步相对较晚，各大企业的投资较少，缺乏资金和技术的支持，使电力工程施工阶段造价控制的管理制度还不够完善。因此，在施工过程中，由于管理不规范，相关人员对于造价无法做出精准的判断标准，导致后续的施工作业，造价处于可变动的范畴，增加工程的费用。
2.3招投标不公平竞争导致无法正常施工
在施工过程中，一些单位可能会为了一己私利而恶意增收工程费用，借助各种科技手段或是在施工现场违规增加签证等措施，使得施工流程发生停滞，甚至导致整个管理流程无法顺利运行，让原本便比较繁杂琐碎的工程造价工作变得更为复杂。而在招投标环节中，部分企业凭借着本地优势，采取不公平的竞争手段，一些企业为了保证中标，甚至无底线的压低价格，实施围标或串标等一系列违规措施，导致不能选出真正合格、优质的投标方。
2.4相关造价人员专业水平不高
在电力施工项目开展过程中，因工程建设规模大，项目多，需要更多的造价人员参与到工作中。而就目前而言，从事造价的人员并不多，由于新到岗的造价人员所具备的专业水平不高，工作时间较短，经验不足，无法做到对造价进行合理的把控，导致造价结果的质量不高。
3电力工程实施阶段造价控制问题的措施
3.1加强电力工程造价师队伍建设
电力工程项目的建设离不开专业的技术人才，公司可以通过内外兼修的方式提升队伍战斗力。对外采用外聘的方式，招聘一些技术专家来规范化公司工程造价核算流程、项目管理流程等。对内采用定期培训的方式，聘请专业团队或公司专家介绍国内外先进的工程造价课程和实战经验，提升团队素质水平，为更好地服务电力工程造价奠定人才基础。
3.2重视施工材料的管理
材料的管理是电力工程项目中不可缺少的一个重要环节。材料及物资的资金投入在整个项目中占有很大的比重，从预算、购买、运输、储存、应用及回收等各个阶段进行有效管控。尤其是采购部门，要严格按照工程项目的实施计划进行采购，确保其产品质量。针对材料的超额购买和不能及时回收等问题，管理部门要加大管理控制考核力度，及时和其他部门进行沟通交流，找到问题发生的原因并且及时解决。在项目的实际操作过程中，经常会因为各种问题导致工程变更、停工，既延误了工期，又增加了产品成本，这就需要管理部门根据计划及时地进行材料的核对及补充更换，严格保证工程按时完工，以此避免产生额外的工程拖期成本。
3.3完善项目合同条款
项目合同条款是电力工程合作双方顺利开展工作的前提和保障。为使工程实施阶段造价得到有效控制，确保合同双方有法律法规可依据，需要合同制定人员在做好深入了解的基础上，听取专业人员的意见和建议，加上自身的经验，完善项目合同条款，清楚地表述出合同的重要条款内容，明确各方的应该履行的责任和应尽的义务，避免后期施工工作中因发生意外纠纷带来的损失。因此，合同制定人员一定要在双方达成共识的基础上，注重双方的权利与责任分配，制定出符合双方利益需求的完备详细的条约，明确指出在不可调节情况下双方所应该承担的责任和风险，并制定应对风险发生的相应对策。同时，在合同制定后，需要相关工作人员进行反复的审查，确保项目合同内的每一项条款都在双方承认的范围内，规避在工程实施阶段产生不可调节的问题。
3.4电力工程的全程严格控制
在电力工程实施过程中，要严格按照设计方案进行施工，防止因施工不当造成经济损失。在遇到设计变更时，要及时与设计单位和施工单位相协调，以防二次变更，影响项目成本和项目时间。对此，需要制订切实可行的项目计划和项目规程，严格把控办事流程，以防设计单位已经进行了方案变更而施工方还未获悉，影响电力工程的建设。
3.5采用先进的施工技术
在建设施工阶段，要严把质量关，不仅要实行质量责任制，还要实行经济责任制，将工程建设的技术和成本进行有机结合，落实经济和质量责任制，保障工程建设的质量和工程造价的协调统一。采用先进的施工技术，从技术上对工程的造价进行合理控制。
结束语
综上所述，电力行业的发展核心是由众多的电力工程项目组成，工程项目的质量好坏、产生的社会经济效益等都将影响电力行业日后的发展。因此，需要有关部门尽快完善项目合同条款、优化造价管理模式、加强招投标公正性以及提高造价人员素质等方面，进行全面、全方位地控制，努力完善内外部的管理制度，科学引导每一个环节，保证造价的精准性，确保工程实施工作顺利进行，让企业在市场中占据更有利的地位，实现企业的长远发展。
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