高翔
黑龙江省农垦宝泉岭水利开发建设有限责任公司 黑龙江省鹤岗市 154211
摘要：在水利工程造价管理环节中，工作人员要尽可能将人力、物力、财力等各个方面的资源进行优化组合，实现水利工程项目的经济利益、社会利益最大化。对水利工程造价进行全过程管理是开展水利工程建设的要求，不仅可以提升施工的质量，还能降低各种资源成本的数量。现阶段，还有很多企业没有认识到水利工程建设进行全程造价管理的重要性，造价管理水平难以得到提升。与此同时，还有很多方面的因素也会影响造价工程管理工作的开展，例如，国家政策及市场经济的变化，施工技术的先进程度等，都制约了造价管理水平的提升。针对水利工程进行全程造价管理，不仅有利于水利工程的发展，还能加快社会经济的发展。
关键词：小型水利工程;项目管理;工程造价;
引言
水利工程能够更好地对地下水、地表水进行控制和调配，确保水利工程的安全性能以及质量，在我国经济发展过程当中具有重要的作用。所以，需要对水利工程管理以及养护过程中存在的问题进行解决，不断提高我国水利工程管理、养护工作的质量。
1小型水利工程
此类水利工程实际上属于常规的水利项目，其整体规模相对较小且项目建设资金投入量小，但此类工程的建设总量以及种类较多。在实际建设期间，管理工作不容忽视，简单而言，从项目立项到最终的竣工都需要开展全方位动态管理，如投资立项，前期勘探、方案设计以及实地建设等。而针对此类水利工程的建设造价控制通常指的是对资金投入总量的控制，在保证建设质量的基础上，确保相关方的收益。
2目前小型水利工程的现状
干旱是我们经常面临的一个问题。与其年年花费大量人力财力物力抗旱，不如构建长效抗旱机制，完善水利基础设施建设。我国目前正在大力推进的小型水利工程建设就是在解决这一问题，从而实现提高农业产量。我国目前大兴水利建设，加强对于水利的基础建设并且形成完善的工程体系，只有这样才能做到有水蓄得住，无水引得来、用得上，面对大旱，从容应对。要想从根本上办好水利工程就需要有一个良好的管理制度。对于水利工程来说主要是“三分建七分管”。定期组织开展水利工程普查，及时研究推进解决问题，防患于未然，确保水利工程保持良好运行状态，使水利工程效益得到充分发挥，必须与已建成的大中小水利工程衔接配套，全面打通“水脉”。但是就我国目前的水利情况来说，不少地方出现了水利设备老化，以及萎缩较为严重的现象。对于水利工程的后期维护并没有随着时代的发展进行实时的更新换代，使得原本修建完善的水利工程处于瘫痪状态，追其根本主要就是管理上出现了问题。因此我国小型水利的可持续发展运行机制主要需要改革的地方就是建立完备的水利工程管理制度，并且需要对其水利设备进行现代化的更新换代。
3小型水利工程项目管理策略
项目的管理者需完全掌握该工程项目运行期间各相关方的权责，并对项目工程准备、施工期间以及后期完工验收等多个阶段进行全过程的动态管控。同时，相关人员需明确自身的职责，不断改良完善管理模式，提高对前期施工规划、地质勘察等环节的重视程度，提升自身实际的管理水平。根据项目工程建设要求以及实地情况，整合常见性的问题，制定具有较强针对性的方案，以起到预防的作用，确保项目施工能够有序进行。监理工作是水利工程项目保证质量的重要环节，施工方需与监理方面人员共同协作，有效推进项目管理，按照既定流程做好监督工作，确保建设活动保质、保量完成。在项目招标期间，相关人员需根据现行的有关规定以及行业标准，合理制定推进流程，并公布明确的项目招标条件，以选用可以满足水利项目施工要求的监理方。同时，施工方需根据实际的项目管理需求，设置合理的管理人员结构，并制定行之有效的管理机制，确保此项工作能够发挥出其应用的作用。
4小型水利工程的造价控制
4.1决策阶段的有效管控
在水利工程建设过程中，从某种程度上看，项目决策往往会直接影响到工程建设的整个过程。所以，通过适当优化、完善决策环节的造价，便可以进一步提高工程实施效率与整体质量。所以，各级政府部门应积极颁布政策方针，从宏观上大力调控建筑市场内的工程造价，为造价决策提供充分的参考依据，以促进水利造价获得更好的发展。同时，还应定期严格审查工程造价，从源头上有效控制。在这个过程中，定期抽查水利施工，及时预防各种问题。此外，有关企业也应注意造价决策的科学合理性，选择适合的施工设备、工艺技术、施工地点等，并大力优化立项内容，制订科学的建议书，并充分确保建议书的可行性。而在工程建设正式开始前，有关人员还应注意精确计算项目投资，从法律法规出发，最小化施工成本。
4.2设计阶段
水利工程的设计方案直接影响整个工程的建设质量及工程的施工进度。在设计方案的过程中，要高度重视造价控制管理工作的开展，这项工作对于水利工程项目来说，是非常重要的环节之一。工程造价控制管理工作，不仅能保证水利工程的质量，还能保证水利企业获得经济效益和社会效益的双赢。在工程造价控制管理中，控制工作主要包括以下内容：在方案设计过程中，要确保与招投标的各项规章制度相符，还要结合设计单位的标准及提出的要求进行结合。在方案设计的过程中，设计单位要争取工程项目实现经济效益的最大化。在确保设计方案科学、合理的基础上，还要尽可能地控制施工的成本投入。除此之外，水利工程建设还要加强造价及施工方面的管理工作。建筑方要根据施工图纸的内容进行严格审核，如果设计图纸中存在问题或漏洞，必须要进行及时的修改与完善，这样才能保证后期施工过程中，在正确施工图纸的指导下开展施工工作，与此同时，还能有效防止施工后期阶段出现设计方案变更的情况。
4.3施工阶段的有效管控
在水利工程中，施工阶段极为关键，而且耗资较大。因此，这个阶段的造价管控效果会直接影响到全过程造价的有效管理控制，必须引起高度重视。（1）有机结合工程造价的日常管理与控制，需在同个平台上汇总后再实施管理。通过这样的方法，有利于修改、完善水利工程的整个施工过程，并促进工程造价管控的优化、创新。（2）完善的法律法规。在水利工程中，管控施工造价的内容主要涉及编制施工方案和控制工程增量。通过完善造价管理中的法律法规，旨在全面严格管理参建方最终签订的合同，并利用工程保险、留用风险资金等手段，有效规避风险问题引起经济损失。（3）系统管理控制工程变更及其索赔。在施工环节，工程变更上引起工程造价增大的关键所在。所以，需利用有效的管理控制手段，真正减小变更概率。若不得不更改，就应联合设计、投资、现场监理、施工、造价管理等单位，共同商讨解决的方法，并提出更改方案，力争减少工程变更引起不必要的资金损失。
4.4竣工时期
工程建设完工后，需对整个项目运行期间所产生的成本进行结算，计算与预算造价的差额，以判定其合理性。在此结算，相关人员应先检查实物与设计方案的一致程度，作为工程建设质量的评价指标。另外，需保证竣工结算过程的准确度，将后续的运维管理等费用纳入进来，确保小型水利建设项目的质量。进行此环节工作的人员本身需掌握基本的专业知识以及具体水利工程的质量标准、施工方案等内容，保证此环节的造价控制无误。
结束语
相关方面人员应严格管控项目造价，合理调整建设方案，并从前期设计、工程实施以及完工多个环节进行造价控制，以确保此类工程运行的基本经济效益和社会效益。
参考文献
[1]王美英.小型水利工程的项目管理与工程造价控制研究[J].工程建设与设计,2019(24):231-232.
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