韩珍珍
陕西地建房地产开发集团有限责任公司
摘要：近年来，经济快速发展，社会不断进步，社会不断进步，国有企业也因此发展迅速。国有企业想要在新形势下谋求更好地发展，就需要对管理模式进行转变优化，在此情况下，国有企业合同的重要性也就日益彰显出来了。但在签订合同的过程中，也会相应的面临着一定的法律风险，为了规避和解决该问题，合同管理的法律风险防范已经成为了现代国有企业的关注重点之一。
关键词：国有企业；合同管理；法律风险；防范
引言
在企业从事生产管理过程中，合同管理起到至关重要的作用，主要包括创造经济效益、提高企业水平、提升企业形象、监控经营风险等。合同管理的目标是防范经营风险，关注运营效率，服务经营管理。但在业务承揽中，企业对于承揽业绩与合同风险取舍、合同主体的选择与取舍等方面的认识还存在一定的误区，为企业合同潜在风险埋下隐患，这就体现出合同管理基层人员和法务人员的重要性。如何协调问题管控与业务承揽之间的关系，已成为企业管理和发展的迫切问题。
1履行合同时存在的法律风险
①变更合同，企业双方在谈判业务后签订合同，在遇到障碍或者是不足时，可以合法的补充或是修改合同。这样的情况应在双方达成共识后才可实现，并根据法律程序来修改，以此使合同可以将双方想要达成的效益反映出来，从而满足双方需求。避免在没有沟通的情况下一方擅自变更合同，这会使企业遭受经济损失。②重视有关程序，在签订完合同后，需要重视其执行动向，在执行中如果有问题出现，需要及时联系对方并发出书函，督促对方履行合同的情况，并且要学会自我规避风险。此外，也应重视证据，将具有法律效应的文件保存好，防止问题出现时找不到证明，这是企业规避风险的主要方法。③合理行使权利，合同签订后，企业可以行使相应权利，并且要承担有关义务。如果企业不能够依法承担责任，极易引起法律纠纷，在签订合同后，需及时履行相关条约，如果无法有效履行合约，应及时联系对方，并适当修改合同内容。
2国有企业合同管理中的法律风险防范
2.1加强合同归口管理，对管理人员进行专业培训
企业合同管理办法对合同的归口和建档以及完善合同信息系统都做了明确规定，因此要加强规定的执行力度并对相关人员开展培训。企业需要成立专门团队，统一审核企业合同的签订和履行的法律安全问题。合同承揽和管理人员的专业水平，关系到合同管理的质量。通过组织企业经营管理人员、合同管理人员以及承办人员开展法律知识培训，树立正确的管理观念。通过学习培训，有利于他们掌握合同制度内容和提高法律意识，能够自觉地运用到合同经营管理中，增强企业管理、发展和竞争的能力，降低经营风险，提高防范意识，规范经营行为。
2.2建立健全法律风险责任机制
提高合同管理水平，尽可能减小法律风险已然成为国有企业首先要解决的问题之一，如何让合同签订的双方自觉地履行合同条款内容，就需要建立健全一个相应的制度对其进行约束。首先签订双方在合同履行的过程中会遇到各种各样的突发情况，在这种情况下，国有企业应该建立相应的制度，并普及至员工内部，增强员工的额法律意识，使其能够及时发现风险并规避风险，从而增强合同落实的可能性；其次在前期签订合同的过程很难进行全面的预防，但可以通过建立合同管理综合体系对合同制度进行不断的优化升级，健全法律责任机制，及时对合同中的不合理情况进行修正，确保合同的制定能够符合双方利益，减小合同中责任双方的矛盾，从而有效避免不必要的法律纠纷，提升国有企业的经营效率。
2.3完善内控管理体系，严格企业内部牵制
通过建立资金管理重点人员清册，落实合同履约流程节点和各岗位职责权限，牢固树立“底线思维”，有效规范从业人员职业行为，督促广大基层员工严格自律、自我约束，守住底线、经住诱惑。
明确企业各层级职责，细化资金安全责任，制定资金安全分级授权方案。加强各级归口管理和业务经办部门、各级领导对前端环节的管控。分级授权对审批流程、授权标准等进行优化，各级领导将更多精力关注高风险业务，提升企业风险管理水平。完善合同管理、资金管理体系，按业务划分类别，确定各类费用归口管理部门。加强对全业务流程各环节、特别是资金支付前各环节的管控，明确归口管理部门、业务经办部门和财务部门的职责，通过提高归口管理部门人员综合素质，做好合同链条管理的纽带，促使有关部门各负其责、各尽其职，提高全流程风险防控能力。按业务风险发生概率及金额大小划分审批权责，严格履行资金支付审批程序，不提高审批金额标准、缩小审批范围，规避资金风险。业务部门经办人、审批负责人支付合同款项必须得到授权，未经授权的人员不得办理资金支付业务。财务部严格按照不相容岗位相分离原则设置资金管理相关工作岗位，严禁由一人全程办理资金支付业务。
2.4认真审核合同文本
合同文本体现出合同各方义务与权限，为相关方履行责任提供依据保障。法务部门应该认真审核合同文本，对合同签订形式合法性以及依据完善性等进行审核，需要对相关方具体责任加以明确。按照具体合同类型，法务部门应该合理确定审核工作侧重点。比如，在服务合同，需要以服务承诺为重点内容；对于买卖合同，需要以质量保修范围与保修期限等为重点内容；对于施工合同，需要以施工安全、工程造价以及施工质量等为重点内容。
2.5谨慎签订合同，杜绝内容不合理现象
合同的签订不是针对某一方而产生的，而是双方履行义务的重要依据，也是双方处理争端的根本参考物，这就要求企业在签订之前对合同内容进行严密的把控，确保合同的各项条款内容详细具体，前后表述一致，避免出现措辞不严谨等失误。在合同签订时不能够粗心大意，要谨慎行事，加强对各项合同条款的合理合法性进行分析和调查，查看合同内容是否完备，合同的签订程序是否符合规范等，做到防微杜渐。要提升合同管理的执行力，就要增强自身的风险责任意识，不仅是要自觉履行合同中的各项规定，还要谨慎检查合同中的漏洞事物，但凡是涉及到权利义务变更等方面的内容，都要慎之又慎，且由双方的负责人进行对接，确保除了自身以外，签订对方也能够按照合同履行责任和义务。例如某省的企业在进行合同签订时，首先与用电方进行了沟通交流，简单询问了对方的需求，之后根据已有的合同范本进行部分修改调整，初步草拟了一份合同，交由管理部门进行内容的审核和考察；管理部门在确定合同的内容具有可实施性之后，将合同进行编号的同时交由领导层进行审批，在此过程中领导如若觉得某项条款有问题，可发回重审，并与用电方进行二度交流，如若觉得合同的内容和完整性并无问题，可以约用电方进行合同的签订。
2.6创建完善的管理合同的机构
为了切实有效地管理工程建设合同，作为建设单位，就应积极创建完善的管理合同的机构。同时，还应专门配备必要的管理人员，来统一管理合同。这么一来，方可从建设工程实际出发，进一步规范好专业化的合同管理模式。此外，还可以扩大合同管理范围，以全面覆盖工程建设单位的各个角落及不同管理层次，以更好地履行合同当中规定的内容和条款，从而抢占市场先机。
结语
在企业经营管理中，合同管理是全过程、全方位的管理，企业安全稳定的运行离不开科学规范的合同管理、专业的管理人员和健全完善的合同管理制度。加强对相关人员的培训，有助于企业获得良好的经济效益，特别是在拟定与执行合同过程中，拥有专业人员和科学制度是实现双方的利益达到共赢、促进企业发展的必要保障。
参考文献
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