祝龙林 祝越
国家管网集团东部原油储运有限公司 江苏 徐州 221008
【摘要】为保护环境，保证工程建设安全、质量、进度等控制目标的实现，促使施工现场达到现场整洁、设施规范、标牌齐全、环保达标等要求，应全面推进施工现场管理标准化工地建设。本文结合中石化管道公司在建工程标准化工地建设现状及存在的问题，提出标准化工地建设的推进措施，规范工程环保安全等管理工作，提升工程建设施工现场管理标准化水平。
【关键词】现场管理；标准化工地；推进措施
前 言：
为推进施工现场管理标准化工地建设，中石化管道公司编制了《施工现场管理标准化手册》，《手册》发布实施以来，各工程施工现场管理有了明显改观：多个作业现场实行封闭管理、临时设施牢固美观、标识标牌齐全、安全防护到位、材料设备存放整齐有序，现场脏乱差现象得到明显改善。但施工组织粗放、现场监管不到位仍很普遍，主要表现在部分施工现场未封闭、临时设施杂乱、机具材料摆放随意，高空及临边防护不到位，标准不高、违章作业、野蛮施工等“低老坏”行为时有发生。
1 标准化工地建设中存在的问题：
1.1 标准化工地建设认识不到位。对标准化工地建设存在“运动化”、“形式化”的模糊认识，认为标准化工地建设是面子工程，只是做一些视觉提升方面的工作，倾向于提高硬件标准。
1.2 未将标准化建设作为专项工作进行安排部署及督促落实。部分单位标准化工作无安排部署，管理思路不清晰，无过程管理痕迹，推进效果不明显；有的项目初期标准化设置较好，随着项目进展得不到有效保持或持续改进，虎头蛇尾。
1.3 项目用于标准化建设的费用投入不足。部分承包商对标准化建设费用的投入必要性存在质疑，费用投入不足，甚至标准化建设相关必要的安全生产费用都无法得到足额投入或将安全生产费转化为利润，不能系统性进行标准化建设策划。
1.4 承包商管理不严。现场仍存在标准化措施不全、标准不高、凑合应付、应用不准确，机具材料随意摆放，违章作业、野蛮施工等低老坏行为时有发生，仍需加强对承包商的强势管理。
1.5 检维修工程现场管理存在薄弱环节。修理工程存在施工区域受限、高风险作业较多、边生产边施工等特点，安全风险相比新建工程项目更高，部分现场存在作业区域与生产区域隔离不规范、施工人员活动范围不受控、承包商对生产设备的保护意识不强等问题。
2 标准化工地建设的推进措施：
2.1 提升认识，增强标准化管理意识。标准化管理既是一项系统性工作，也是不断探索、实践、总结、升华的过程，项目管理单位应成立标准化工地建设推进小组，明确目标，制定实施方案，逐级分解任务，细化工作职责。
2.2 加强源头管控。在承包商选定阶段，根据项目特点，将现场标准化措施的有关要求写入选商文件，把标准和要求讲在前面；认真组织承包商施工方案审查，合理筹划施工组织，详细规划现场布局，确保做到开工之前定标准、布置任务讲标准、操作过程按标准。
2.3 严格施工现场标准化各项要素的落实。以《施工现场管理标准化手册》要求为基准，促进承包商使用可周转的标准化、定型化设施，做到区域封闭隔离，安全宣传、安全作业规程到场，各种禁止、警告、指令、提示标志齐全醒目，各类防护设施按方案设置到位，施工管、线布置规范合理，机械设备性能良好，材料摆放整齐，工完料净场地清，消防、安全、环保达标等等。
2.4 监督承包商安全投入到位。安全投入是标准化系统顺利运行的基础保障，严格审核承包商安全生产费的使用，督促足额投入，严禁转化为工程利润，可使得一大批隐患在标准化创建过程中得以消除，关键设备的本质安全水平得到提升。
2.5 强调全过程实施。在工程建设各个环节中植入标准化的理念和管理方式，树立标准化的观念和行为准则，将标准化管理落实到各项质量、安全工作中，保持好已取得的成果，持续提升。
2.6 加强检维修工程现场标准化建设。检维修工程应实施更高要求、更为精细的现场标准化管理，应制定施工现场标准化实施方案；根据工程内容划定各个作业区域，进行封闭并与生产区域有效隔离，不得滥用警戒带；明确人行通道、施工通道、材料运输通道，禁止随意通行；做好施工区域内生产设备、设施的安全防护，避免因施工造成损坏，确保现场风险得到有效消减、可控受控。
2.7 重视发挥先进典型引领示范带动作用。项目管理单位应树立标准化工地建设典型，始终保持将先进典型立在前面，全面带动本单位标准化工地建设的推进。
2.8 加强承包商考核管理。严格对承包商进行考核，督促承包商提高标准化工地自主管理水平。
结束语：
标准化工地建设是以工程建设环保、安全、质量、进度等为目标，实现工地HSE管理标准化、质量管理精细化、场容场貌秩序化、施工管理规范化。标准化工地建设不是面子工程，不管对业主方、施工单位、还是现场一线工人来说，都是实实在在有好处的。标准化工地建设是新时期施工现场管理的最低要求，是提高工程效率的有力手段，是施工安全的根本保障，是提升工程质量的重要举措，是所有参建单位必须全面落实的工作。