蔡继民
梁山县赵堌堆乡农业综合服务中心 梁山272626
摘要：近年来，我国加大了对水利工程的建设力度，农田灌溉保证率得到了一定提升。但由于受各种因素的限制，仍有部分耕地的灌溉无法保障，这也就需要相关农业部门加强对该方面工作的重视力度，加强对农田水利灌溉技术的研究力度，满足不同水利条件的农田灌溉需求。下面笔者就农田水利灌溉管理存在的问题与对策进行简要阐述。
关键词：农田水利；灌溉管理；问题；
黄河在梁山县过境，建设有陈垓和国那里两处引黄水闸，建有陈垓、国那里2处大型引黄灌区。多年来，梁山县积极发展引黄事业，已经形成了较为完善的引黄灌溉工程体系，但是在农田灌溉管理方面仍存在着诸多问题。应健全完善工程体系、积极探索农田水利灌溉管理措施，通过经济手段和市场机制促进节约用水，真正实现水资源节约保护和优化配置。
1 农田水利灌溉管理存在的问题
1.1 农田水利灌溉管理模式有待改善升级
由于得天独厚的引黄条件，梁山县农田水利灌溉管理模式相对来说比较落后，仍存在大水漫灌的现象，灌溉水利用效率较低，农田水利灌溉工程的作用没有充分发挥出来。由于当前农田水利灌溉工程都在关注旱灾预防和防洪建设，尽管许多组织调整和优化传统的管理模式，但由于资本的限制，以及技术、管理理念等方面的制约，农田水利灌溉管理模式没有与科技和社会发展的发展现状相结合起来并及时进行相应的改革，导致现在没有统一的、科学合理的水利灌溉管理模式。
1.2 农田水利灌溉管理体制尚不完善
目前，农田灌溉水利管理工作还没有建立起十分有效的管理制度，这种统筹规划的不完善导致了很多相关管理工作分工不清，尤其是机构改革后，水利和农业部门的职责尚未完全理顺，田间水利工程的管理权限尚不够明晰，管理上存在漏洞等问题。同时一些管理部门自身也缺乏良好的管理能力，在很多情况下为了经济效益，放任粗放的农田水利灌溉方式导致了水资源的不合理利用甚至严重浪费现象，这不仅仅对生态环境产生很大的影响，也严重影响了工程效益的发挥。此外，一些相关部门制定的水价不适应实际情况，没有从农民的实际经济和劳动情况出发。相关部门没有从根本上认识到管理体系存在的问题，导致管理问题的影响范围逐渐扩大。
1.3 农民参与农田水利灌溉管理积极性较低
农田水利灌溉管理应用于农业中，对于管理者相对来说需要一定的知识理论基础及相关技术能力。然而大部分农民都没有接受过高等教育，他们依靠传统的生产经验去从事生产活动，对于农业生产和灌溉以自给自足为基础，对先进的农业生产技术及新的农田水利灌溉技术也不够了解。相关部门由于未能及时对农民进行相应的培训教育，他们缺乏先进技术及管理思想的引导。
1.4 农田水利灌溉管理经费不足
由于没有专门的管理经费，农田水利灌溉管理投入的资金有限，农田水利设施得不到及时有效的维护，很多农田灌溉工程带病运行，超期服役，其实际应用功能和效率不断降低。管理经费缺乏、经营资金不足也使部分管理者不能获得正常的福利待遇，加之工作条件的艰苦，使管理者工作积极性降低，也在一定程度上影响了管理效率。
1.5灌溉方式落后
水利设施作为保障农业与工业发展的重要基础，只有不断加强对农田水利的建设力度，才能够为农业发展奠定良好的基础，促进当地的经济发展。梁山作为典型的引黄农业灌区，灌溉时还在使用人工的方式来进行操作，大水漫灌导致水资源浪费，非常不利于农业生产。此外，受传统管理工作机制的制约，很多农田水利工程在灌溉管理中盲目且粗放，水利设施建设标准低，灌溉管理节水效益不高。
2 农田水利灌溉管理发展的对策
2.1加大投入，健全完善工程体系
完善的工程体系是农田水利灌溉发展的基础，应加大投入，完善工程体系，配套测水量水设施、提升信息化支撑能力，打造高效节水灌溉农业，在有限的水资源条件下实施科学水量调配和精准灌溉，通过经济手段和市场机制促进节约用水，真正实现水资源节约保护和优化配置。
2.2 建立科学合理的农田水利灌溉管理模式
现阶段，传统的农田水利灌溉管理模式已经不能适应时代发展的要求，农田水利灌溉要向现代农业化进一步发展，有关管理部门必须要详细地分析本地农业和经济发展的现状，建立科学合理的农田水利灌溉管理模式。根据水利工程条件，因地制宜制定不同的农田水利灌溉管理政策，选择科学合理的农田水利灌溉管理模式。利用现代化管理方式加强农田水利灌溉管理，采取有效的措施，提高起其用水效率。
2.3 建立完善的管理体制
相关管理部门应根据农民灌溉需求制定科学的灌溉技术，提高农户的节水意识和技术水平，可以使用分段价格方法或农户根据需求选择消费方式，以控制水的使用成本，合理确定水价，计量收费，加大节水灌溉的宣传力度，提高用水户的节水意识。节水灌溉系统的安装、灌溉用水消耗量的管理、水消耗量的分配管理、科学灌溉系统的投入使用等都可以使水资源得到更加合理的应用。此外，要制定生态节水灌溉区域，建立系统的节水灌溉技术标准。
2.4提高农民农田水利灌溉管理的参与度
在农田水利灌溉中，农民占据了相当大的一部分，他们由于各种原因对农田水利灌溉管理方式和方法缺乏一定的了解。提高农民农田水利灌溉管理的参与度往往需要通过社会宣传的途径向农民去推广农田水利灌溉管理的技术和方法。有关部门也可以通过定期组织广大农民开展技术讲座，除了学习和认识农田水利灌溉的技术应用，也要学习其管理模式和管理制度，只有明确其在农业生产中的重要作用，不断增强他们的管理意识，才能从根本上提高农民自身的生产积极性。另外，鼓励农民积极参与农田水利灌溉管理工作，让他们亲身去经历管理工作，从而确保各项管理工作的有效实施。
2.5 加大农田水利灌溉管理的资金管理投入
督促政府重视制定农田水利灌溉管理，制定相关政策，落实农田水利工程维护及管理资金，确保农田水利灌溉工程的长效运行，只有做好农田水利灌溉设施维护，其整个系统得到科学合理的管理。同时将农田水利灌溉管理与节水技术结合起来，与先进的管理措施结合起来，在加大节水技术的资金投入的同时，我们也需要加强管理资金的投入，在保证基础设施可以正常运行的同时，也要保证农田水利灌溉管理的正常运行。
2.6 结合大数据技术发展农田水利灌溉技术
首先，采用作物预测灌溉，通过大数据技术可以全面细致准确地科学分析良种作物的实际生长情况，在综合分析当地气候和水文条件的基础上，根据作物生长的需水量趋势和预测未来农作物的生长提供合理的供水。其次，采用精准灌溉技术与管理，通过实时控制作物实际生长状态的方法，以此促进农作物健康生长发育，确保农作物的产量。
结束语
综上所述，农业的发展需要需要完善的工程体系支撑，需要良好的农田水利灌溉技术，因此农田水利灌溉管理工作尤为重要。为了保证农田水利工程的建设质量和安全水平，相关管理部门需要对农田水利灌溉管理制度体系及管理模式进行调整，通过对农民自身管理知识的培训提高他们参与管理的积极性，从而更好地发展我国农业经济，不断提高农田水利工程灌溉管理的效率，推动社会经济的发展。
参考文献：
[1] 梁亮，朱斌.农田水利发展及技术研究与推广应用重点分析[J].建筑工程技术与设计，2019，（34）：199-200.
[2] 朱自强，周学顺.农田水利发展及技术研究与推广应用重点分析[J].建筑工程技术与设计，2019，（34）：138-140.
[3] 李天意，吴海洋.农田水利发展及技术研究与推广应用重点分析[J].消费导刊，2019，（44）：125-130.
[4] 张培甜,2019.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业开发与装备(12):150-150.