张庆
鄄城县水库管理处, 山东 菏泽 274000
摘要：水利工程的建设对国家经济的发展有着至关重要的影响，同时也是保证人民生命财产安全的前提基础。近年来国家高度重视水利工程建设，并出台了相关的政策法规，有效规范了水利工程的建设和管理内容，同时也对水利工程的建设管理提出了新的要求。在全新历史时期，就需要我们深入分析现阶段水利工程建设管理存在的诸多问题，并对管理手段进行有效创新。
关键词：水利工程；建设管理；存在问题；工作策略
中图分类号：D922
文献标识码：A
引言
长期以来，水利行业的工作重心是兴水利、除水害，大规模开展水利基础设施建设，由于水利工程的公益性性质，其建设管理模式以自建为主。基本程序是由水利部门组建项目法人，承担工程建设项目管理职能，随着工程竣工验收，项目法人自然消失。自建制的主要优点是政府是项目的直接实施者，项目管理简单直接，控制力强，但缺点也非常明显，水利部门需要临时组建“大而全、小而全”的项目管理班子，受人员、技术、监管力量等诸多因素影响，项目管理水平参差不齐，特别是近年来随着水利建设深入推进和水利行业“强监管”的进一步深入，基层工作任务繁重。项目管理人才匮乏、管理水平不高、管理力量薄弱等问题日益突出。
1当前我国水利工程建设中存在的主要问题
1.1水利工程质量责任制度无法落实
质量责任制度是保证水利工程建设质量的重要环节，然而许多水利工程在建设过程中，缺乏完善的质量责任制度，施工单位各部门对所负责的质量管理工作不够明确，当发生质量问题时不能做到有效问责，因此不能开展有效的处罚，导致许多施工人员不重视水利工程的质量工作，对水利工程建设的质量产生了很大的影响，因此建筑单位要完善并落实质量责任制度，发挥出质量责任制度的实际作用，从而提高水利工程建设的整体质量。
1.2对于施工质量监督不严
工程质量是农田水利工程建设的重中之重，是农田水利的生命线，必须要达到国家规定的相关要求，确保农田水利的质量过硬。然而，在当前施工质量调查当中仍然存在着很多由于工作人员操作水平、工作经验、施工环境等方面影响而导致出现的各种质量问题，使得工程验收出现重大隐患，工程质量不能达标，带来了很大的经济收益风险。
1.3专业管理人员缺乏
水电水利工程项目的管理取得良好的效果，对管理工作者的专业水平的依赖性很大。能够在施工的全过程中进行有效的协调，具备工程相关的基础专业知识，是作为电水利工程施工的管理者的基本要求。虽然我国对教育的重视程度越来越高，国民的文化水平越来越高，但在水利水电等等基础设施建设行业，仍然缺少具有专业知识的管理人才。就我国水利水电工程管理人员现状来看，多数水电水利工程的管理者缺乏专业的管理技能和专业技术知识。而且年龄较大，思想观念陈旧，接受新知识、新技术的能力较低。近年来，虽然一些专业的高校毕业生加入了管理队伍，但由于其资历不深，实践经验不足，所习得的理论知识无法在短时间内运用到实践中，新生力量的注入并没有有效的提高工程项目的管理水平。
2水利设施存在问题的解决措施
2.1加快水利设施管理机制建设
结合当前水利设施建设管理所存在的诸多问题，要想进一步提高管理效率和管理质量，就需要加强水利设施运行管理机制建设，明确各方责任。
一方面要结合实际工作情况构建完善的岗位分配制度，在具体管理工作开展过程中，要将各项管理工作落实到部门，落实到人，明确各个管理人员的工作职责和工作范围，这能够为水利设施的科学运行，科学管理奠定坚实的管理基础。另一个方面必须要结合自身的实际情况和水利工程的实际运行情况，以此来构建完善的水利设施运行管理机制，确保水利设施能够发挥自身的职能作用。在运行管理机制构建过程中，为了发挥每一名管理人员的职能作用，还应该落实严格的运行监督机制。通过加强运行监督机制建设，能够对水利设施的运行管理进行有效的监督管理，及时掌握水利工程的实际运行情况，故障出现情况并结合故障问题，追溯相关责任人责任，这样能够发挥水利工程的灌溉蓄洪作用，同时还能够提高水资源的利用效率，进而不断提升整个水利设施的管理水平和管理质量。
2.2建立健全质量管理体系，严格控制质量行为
水利工程建设中的工程事故除少部分自然因素，是无法进行预防和避免的，大部分事故都是因为水利工程建设人员不注重质量管理工作而造成的，因此要建立健全水利工程建设的质量管理体系，用制度来约束水利工程建设人员的行为，使水利工程建设过程中的施工管理处于质量标准的受控状态，才能保证在工期内完成施工方案，减少因追赶工期造成质量出现问题的情况。所以质量监督管理部门要对水利工程建设所有参建单位进行严格的监督和管理，做好施工单位的质量保证体系和设计单位的现场服务体系建立，并要深入到水利工程建设施工现场，保证施工现场的施工秩序，督促各项工作能够正常、规范地运转。质量管理体系中还要建立相应的质量考核标准，用高标准来提高水利工程建设的质量，对能够完成质量标准的参建单位给予一定的物质奖励，提高其做好质量工作的积极性；对于不能按照质量标准完成施工或出现质量事故的参建单位，要给予严厉的处罚，用制度来约束施工人员的行为，保证水利工程建设整体质量能够符合国家和相关的标准。
2.3提升水利工程管理信息化水平
首先，加大水利工程运行控制自动化、决策智能化建设力度，推动水利工程硬件设备创新和管理模式，建立完善的水利工程管护和运行管理系统，实现水利工程运行管理资源的共享，还需要完善水利工程自动监控系统，提升远程视频监视功能和协调管理能力。其次，建设完善的江河湖库管理信息系统，利用遥感监测技术，实时监测骨干河道、重点堤防、湖泊和关键水利工程。最后，建设工程管理信息系统，完善水利工程基础信息在线查询、统计分析功能，布设基层管理单位和管理前站的网络，提高信息网络的覆盖率。
2.4?实现人力资源开发模式的优化创新
人才保障是水利建设管理水平的切实保障，为此一定要关注人力资源开发模式的进一步优化创新。考虑到人力资源管理方面存在的问题例如主体未更新，流于传统形式，管理重心为“物”忽略了“人”的管理等，所以管理漏洞很多，当前亟待进行的就是强调管理模式的转变，重视人力资源管理。保障各项竞争体制强化完善，在此基础上还应该进一步拓展人才渠道，制定合理可行的奖罚制度，增强人才的创新意识，促进其竞争积极性提升。此外，还应该结合人力资源实际，制定科学合理的晋升机制，为人才的可持续健康发展提供和谐氛围。鼓励水利工作人员多学习，将自己的业余时间高效率应用起来，学习先进的网络技术，还可以借助其他途径深层次了解水利工程建设管理相关内容，这样一来自己的业务能力在潜移默化中得以提升。
结束语
综上所述，随着社会经济的快速发展，社会各界越来越关注水利事业的发展，当前的水利工程运行管理工作中仍存在一系列问题，相关管理部门需要提供更多支持，针对这些问题制订相应的优化措施，提高水利工程项目管理的整体水平，为人民群众用水的便利性提供优质服务。
参考文献
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