王晓
江苏瑞杰项目管理顾问有限公司， 江苏 连云港 222000
摘要：在全新的社会环境下，以往的工作模式已经无法满足新形态建筑工程的建设要求。而作为建筑工程体系中的重要组成要素，咨询服务所发挥的功能效能十分突出。国办发（2017）19号文件中明确强调了全过程咨询的发展目标，基于咨询、勘察、设计等一系列管理举措构建完善的咨询服务体系。政府加强干预，为咨询服务全面落实提供有效的动力支撑。随着时间的推移，全过程咨询服务范围实现有效拓展，同时也衍生出一系列的问题。主要表现在技术标准不规范及合同范本缺乏合理性等方面，归咎原因，主要在于思想理念、推广体制存在一定的滞后性，严重制约了服务效果的提升，因此需要对其组织管理进行优化。
关键词：建筑工程；工程项目；全过程管理；组织管理；优化
中图分类号：B032
文献标识码：A
引言
建筑工程项目全过程咨询是指为保证建筑工程项目全过程管理工作的实施，相关咨询企业采用科学的管理方法对项目准备阶段、施工阶段及运营阶段进行全过程的管理，进而提高项目管理工作的效率，在国民经济水平不断提升的大环境下，全过程咨询开始被广泛应用到建筑工程项目中，对于项目本身起到重要作用，故此本文对其进行了相关分析，希望能够对建筑事业的进一步发展作出贡献。
1建设工程项目全过程咨询管理中存在的问题
1.1新的市场主体模式呼吁新的监管体制
建设工程项目全过程咨询管理方在实际建设活动中仍处于不利地位，市场内鱼龙混杂，建设工程项目全过程咨询管理方与投资方(或业主)之间并没有取得相互信任，项目参与过程中，各参与方单位、单位与个人之间的权利和职责尚不明确。工程项目全过程咨询管理方、业主投资方、总承包方等各单位从思想上尚未从传统模式转变过来，需要顶层设计的正确引导。建设主管部门应当尽快建立健全业主投资方、全过程咨询方、总承包方、资信担保方等新的建设模式;进一步细化、强化从业人员的个人责任，压实主体单位负责人的连带责任;也应当加大主管部门执法力度，营造公平、公正的市场竞争环境。
1.2人才储备不足
由于建设行业的特殊性，咨询从业人员的工作方式不可避免的“接地气”，而造价管理专业在普通高等学校的设置也与我国目前工程管理制度的发展和加入WTO对我国工程造价管理专业人才的要求不相适应。在这样的人才培养模式下，咨询企业异常缺乏具有较高专业理论水平和实际业务能力的专业人才。大部分从业人员数据恐慌、经验缺失、对项目的认知造成局限性，服务能力不强。因此人才储备将是咨询企业进一步提升的羁绊。
1.3造价咨询过于片面
全过程造价咨询理念已经出现很长一段时间，很多单位也将其引入造价工作中，但是从当下造价咨询单位工作中发现其在成本管控方面效果不佳，从全过程对项目进行造价控制并不是一件简单的工作，需要掌握各环节人力、物力、财力的支出情况，所以无疑大幅度的提升造价管理难度，目前很多造价咨询单位其造价管理服务仍停滞在造价初级管理阶段，负责工程计价以及算量等工作，很少有企业可以完全按照全过程成本控制理念计算工程项目消耗的总成本。在建筑行业高速发展的背景下，大部分造价咨询单位已经意识到自身在项目造价管理方面存在的短板，但是由于串联立项、设计、结算等环节的造价管理工作难度较大，所以很多造价咨询单位仍无法按照业主对项目造价方面提出的要求，进行全过程造价动态管理。针对造价咨询单位当下存在的问题，必须引起领导层的关注，同时还需要积极的引进相关领域的优质人员，加强内部对相关方面的人才培养，在双方向的努力下，让造价咨询单位可以灵活的应用全过程造价管理。
2建筑工程项目全过程咨询组织管理优化研究
2.1招投标过程的监管
为实现项目管理全过程管理的最优化，在招投标阶段首先应做好施工企业的招标工作。全过程咨询管理单位应做好充分的准备工作，对各施工企业的资质、信誉、业绩以及专业技术能力等方面进行综合评价分析，择优选择建筑工程施工企业。其次，做好工程监理招标工作。严格审查监理单位的业务能力和业绩，保证监理单位能够满足工程监督管理工作的需求。最后，应做好投标单位预审工作。对投标单位的投标资格进行认真审查，避免不合格企业进入投标环节，进而提高投标工作管理效率。
2.2加强人才队伍建设与国际接轨
企业应加强和完善组织机构和人员结构，在《全过程工程咨询服务发展的指导意见》中也提到全过程工程咨询的服务人员要求需更高，首先要具备相应的执业能力，各负责人需有相应执业资格。因此为加强人才建设，应增加全过程咨询员工的岗前培训并定期进行员工考核，让试点单位中发展较好的公司与实施全过程工程咨询的公司进行合作，不仅共同推进项目进行，也要进行人才交流，培养复合型人才，提高人才业务能力，建立一支与全过程工程咨询相适应的专业部门和专业人才队伍，达到国际人才标准，也为其他单位起到一定引领作用。
2.3建立健全管理体系与管理制度
健全的管理体系及管理制度是建筑工程项目全过程咨询组织管理工作的基础，因此各企业应加强对管理体系与管理制度的重视程度，保证管理体系与制度满足项目管理工作的需求。首先，在项目管理工作开展应结合工程项目管理工作的实际特点编制相应的管理制度及组织机构，明确各管理人员的工作任务分工、职责及权利义务。其次，明确各项管理工作的流程，保证项目管理工作按照既定的流程进行实施。最后，建立完善的管理制度，为项目管理工作的开展提供制度保障。
2.4造价咨询服务
该项目的造价咨询服务是从初步设计开始的，设计阶段是造价控制最重要的阶段，全过程工程咨询组在此阶段发挥着设计和施工的桥梁作用。为了更好地实现投资控制，咨询人员需要进行限额设计的指导，确保项目在满足使用功能和业主要求的基础上，实现对于不合理变更的控制。该项目的造价咨询不仅是为项目编制清单和控制招标价格，最重要的工作是，总咨询项目部协调设计和造价部门，对投资和成本控制作合理的优化。
2.5发挥内外控制干预作用
在围绕建筑工程具体落实咨询服务的过程中，需要注重控制手段的干预。通过内外环境的协调干预，实现有效的控制和管理，保证建筑工程建设更加符合行业规范，充分发挥咨询服务的功能，有效优化工程作业环境，让工程整体质量得到有效保障。（1）加强内部控制。针对具体要求加强内部组织结构调整，针对人资体系、服务职能、范围以及具体的服务方式进行创新与优化，从而支撑企业在咨询服务方面顺利完成转型。积极践行以设计为核心的服务体系革新，围绕监理、造价、招投标等各个模块对咨询服务功能进行优化。（2）加强外部监督。政府针对全过程咨询服务落实情况进行有效干预。针对服务方式及付费机制制定法律法规。鼓励多个单位协作配合，明确具体的责任和义务，开展共同咨询服务。
结束语
综上所述，建筑工程项目全过程管理工作的开展能够有效提高项目管理工作的效率及质量，因此各建设企业应加强对全过程管理工作的重视程度，积极采取一系列措施切实达到全过程项目管理工作的目的，本文也对建筑工程项目全过程咨询组织管理优化研究，提出了相应的优化措施，希望能够促进其发展。
参考文献
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