韩永阳
中国水利水电第四工程局有限公司
摘要：随着我国城市化的不断发展以及城市规模的不断扩大，从而在生产生活过程中城市内所排放的污水也越来越多。由于工业污水还有生活污水等方面的污水的大量的排放，从而对于城市的水资源环境造成了严重的破坏。现阶段我国在城市水环境治理机制还有相关政策在进行有效地调整，根据城市的具体发展情况展开对城市水环境治理的具体运行机制进行科学合理地构建从而使其能够满足现阶段社会发展的具体需求。本文主要针对城市水环境治理运作机制的建设进行了有效地分析，从而促进城市的进一步发展。
关键词：城市；水环境；治理；运作机制
前言
在经济领域快速发展的影响下，我国城市化与工业化水平得到了大幅度提升，城市规模也在不断扩大，同时其人口密度也在不断的增加。在此环境之下城市淡水资源的供应方面逐渐紧张，同时由于大量生产生活污水的排放从而使得城市水环境压力较大。在进行城市水环境治理的过程中由于其相对较为复杂，同时其建设周期相对较长，在具体的建设过程中影响因素相对较多。因此应当根据城市水环境的具体特点，从而展开城市水环境治理运作机制的建设，从而推动城市水环境治理工作的发展。
一、现阶段我国城市水环境的主要特点
城市水环境通常情况下涉及到人类以及东湖还有植物等生物在生存与活动的过程中所学要的水资源供给程度以及其质量方面的具体状况。
1.1城市水环境条件相对较为脆弱
由于城市建设区域相对较为集中因此其空间方面具有一定的局限性，同时由于城市人口密度相对较大，不同类型的生产生活要求也相对较为集中。因此城市内部的居民在进行社会生产生活的过程中对于自然环境方面所造成的影响也相对较为集中，从而造成了城市水环境条件相对较为脆弱，对于其水环境的自净能力也会造成一定程度的影响，城市水资源的水质方面容易由于外部因素的影响产生一定程度的改变。人们在城市生产生活过程中所向外排放的工业污水以及生活污水数量相对极大，在此环境下，如果为能够在城市内建立相适应的污水处理排放系统，将会造成城市水环境污染程度不断的增加。除此之外，由于城市工业方面相对较为发达，因此在其生产过程中废渣与废气会对城市以及城市周边的大气环境造成严重的负面影响，该部分废渣与废气在经过沉降医护，会进入过地表径流内，从而对城市的水资源造成一定程度的影响。
1.2水环境补偿不足
现阶段我国城市化发展处于高速发展的阶段，由于城市工业区域以及商业区域还有城市居民生活区域的规模的不断扩大从而使得城市内部不透水区域也在不断的扩大，城市内部的公共绿地以及公园的空间受到一定程度的挤压。因为城市建筑体的不断增加，从而使得地表水在城市空间内停留的时间相对较短，从而造成了瞬时水流量增大的情况出现。造成该种情况的主要原因在于城市内部大部分区域属于硬质地面，因此地表水很难实现下渗，是的地下水补给出现不足的情况，特别是处于将水相对较少的季节，城市水生态系统内得不到有效地补偿，同时也会加剧水环境的污染程度。此外，随着现阶段人们生活质量的提高，城市内的私家车数量也在不断的增加，同时城市内部汽车尾气的排放量也在不断的增加，是的城市区域的空气受到了一定程度的污染。由于城市上空很容易形成凝结核以及热湍流，从而是的城市聂的降雨量受到严重的影响，以至于城市的降水量还有污染程度增加。
1.3城市供水具有较强的依赖性
城市空间相对来讲有限，然而由于城市人口相对较为密集以及城市工业的密集性相对较高，城市内部的水资源相对有限，由于城市内部人们的生产生活对于水资源的使用量非常巨大，且存在对于水资源的利用程度不高的情况，特别是城市规模相对较大的区域该种情况更为明显。
因此城市内部的水资源很难满足城市本身的具体需求，往往需要引进城市周边的水资源进行维持本城市的生产生活水资源的有效供应。例如，现阶段太原市在进行水资源的供应的过程中往往需要引进汾河水库的水资源，而山东济南以及青岛等城市主要是需要引进黄河水维持城市的水资源的正常供给。因此城市供水的依赖性相对较大，所以一定程度上是的城市污水环境的治理相对较为困难，同时在治理的过程中所消耗的资源也相对加多。
二、城市污水环境治理影响因素分析
2.1城市污水排放到河内
城市内部的雨水以及污水管网的末端往往会设置在城市内部或者城市周边的河道内，从而是的河道需要承载城市污水内的污染物质。部分城市本身的水资源相对较少，但是经过城市的水资源相对较为多。然而由于城市污水在排放过程中将部分污水排放在其河道内部从而是的城市的水污染相对较为严重。
2.2城市的建设
由于我国城市化程度越来预告，从而对于土地的利用率也不断提升，硬质的地面是的地表水很难实现下渗。同时在城市建设过程中绿地还有水域空间受到一定程度的挤压从而是的城市是水资源污染加剧。
三、城市污水环境治理机制分析
3.1城市污水环境治理EPC模式
对于EPC模式下其主要是利用总承包的形式展开的管理的运行机制。该模式下，主要是通过政府面向社会以购买的形式进行服务的提供。EPC模式下主要是通过运用市场化机制利用社会组织内的专业资源展开对城市污水资源的有效治理。其次EPC模式下，在进行污水环境的治理过程中建设应当各层管理协议的有效签订，已经进行对治理管理体系的完善，从而提升污水环境治理的效果。
3.2“双代制”模式
所谓的双代制主要指的是环境项目代建制还有城市水环境代管制。通过此类型模式的运用，治理活动中通常是根据环境项目代建制的模式进行有效运行，并且以此为前提进行代管制的进一步研究与探索，展开对城市污水环境的有效治理，从而促进污水治理质量方面的提升。通过进行双代制模式的运作，政府相关部门能够把城市污水环境治理视为投资性项目，从而令社会企业主动进行相关资源的投入，从而确保污水环境治理的阶段拥有丰富的资源。同时可以选择专业化水平较高的部门展开对城市污水环境的治理以及相关污染的监督，进而实现对城市污水环境治理机制还有维护管理制度的进一步完善。
3.3PPP模式
所谓的PPP模式主要是由政府还有民营资本的有机结合，从而促进基础设施建设服务质量的提高。此类型的模式下政府和民营企业为了向社会公众进行污水环境治理服务的提供展开有效的合作，其形式上一般情况下涉及到了外包形式以及特许经营形式还有私有化的形式。该模式下能够实现资源的优化配置，并且对于污水治理效果还有污水治理系统的运行效果具有积极的影响。
结束语
综上所述，在进行城市污水环境治理的过程中，应当结合城市污水环境的具体情况以及相关特点，进行专业化的治理方面的科学合理的制定。针对城市污水环境治理由于其相对比较复杂同时其所涉及的内容相对较多，因此应当进行综合性的分析，进而春贡献城市污水环境治理运作机制。
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[2] 孟庆军 , 陈晶 , 房爱军 . 完善城市水环境综合治理 PPP 模式的研究 [J]. 水利经济 ,2017,35(5):28-31.
作者简介：韩永阳（1977-09-26），性别：男，民族：汉，籍贯：陕西文水，职务：总经理，学历：研究生。