胡海城
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摘要：水利工程在建设工程领域属于任务量大、建设流程复杂的基础设施建设工程，参与工程的人员众多，涉及的建筑材料多样。水利工程在建成后能否充分发挥其功能，其决定因素在于工程的质量，因此在整体的工程建设中需要充分注重对质量安全的管理与控制。本文对水利工程施工管理的重要性和对策措施进行分析，以供参考。
关键词：水利工程；施工管理；措施
引言
水利工程是我国的基础社会工程，对我国的电力供应、预防洪涝灾害以及农业灌溉等方面有至关重要的作用。而水利工程的施工技术对保证工程质量非常重要，因此，近几年来，我国政府和相关单位也逐渐开始重视水利工程施工技术管理工作，以此促进水利工程的顺利进行。但是，就目前我国水利工程施工技术管理工作的基本现状来看，其在实际管理工作中还存在着较多的问题，需要继续优化。
1水利工程施工管理的重要性
水利工程施工管理重要性是由水利工程性质决定的。水利工程是国家基础建设的重要组成部分，是人们能充分利用自然资源进行生产生活，提高生产力和生活水平的重要生产生活设施。水利工程的发达完善，体现了一个国家的生产力发展水平，水利工程是利国利民的重大工程。因此水利工程施工管理的重要性日益凸显，引起相关部门和施工企业的重视。做好水利工程施工管理工作，不仅有利于保证工程质量，降低投资成本，提高企业经济效益，而且能为国家人民提供造福万代的国家基础建设设施，是千秋万代造福群众的好事。
2水利工程施工技术管理工作中的问题
2.1对水利工程施工技术管理的重视程度有待提高
目前，水利工程建设领域仍有一些企业对施工技术管理工作不够重视，主要表现在以下方面：（1）相关单位还没有意识到水利工程建设的重要意义，因此，在水利工程施工技术管理方面没有投入足够的资金；（2）一些施工企业在水利工程施工过程中没有完善的施工方案，导致施工技术管理工作不合理；（3）由于不同地区的地理条件有所不同，水利工程施工过程也会存在较大的区别，但是一些施工单位对水利工程没有采取针对性的施工技术，并且没有严格按照相关技术标准对施工过程进行指导，最终导致水利工程施工质量隐患。
2.2工程管理手段落后
通过有关调查，基层水利部门缺少完善的质量保障机制，导致无法有效实施质量监管措施。具体表现在下列几个方面：施工方存在盲目追求进度现象，采用的质量管理方法缺乏有效保障；针对分包及“隐性转包”问题，没有采取行之有效的管理措施，对于在建设过程中出现的问题未按要求进行处理，不允许转包规定未有效实施。因此，目前水利工程在施工中分包、隐性转包两种情况并未得到彻底解决，工程承包方资质欠缺，容易引起质量问题。
3提高水利工程施工管理的对策措施
3.1科学合理优化施工设计方案
“工欲善其事，必先利其器”，科学合适优化设计方案是整个工程得以顺利实施的基本保障。一是要做好科学合理造价管理。充分了解市场供应价，对整个工程预算做好科学合理造价管理，确保成本控制合理，保障工程使用资金安全，避免为节约成本，出现偷工减料等现象。二是严格做好水利工程施工前相关勘测勘察工作。在设计施工方案前期，要做好相关施工勘察工作，如地形地貌地址勘测、水利管道走向、渠道开挖前期评估等。施工设计方案设计人员通过地形地质及工程施工环境等情况进行精密勘测后，才能进行设计。在对涉及渠道、管沟开挖环节，要协同相关部门来对开挖施工进行评估，对可能影响施工因素进行全面考量，做出相配套应对措施和策略。对于特殊设施，如地下通信光纤电缆缆这类国家重要设施，不得随意破坏更改，必须做好相关保护措施，确保国家和人民生命财产安全，才能做出科学合理设计方案，确保施工正常进行。
3.2提高水利工程施工技术管理人员安全意识和综合素质
水利工程安全问题的出现很大程度上是由人为原因造成，最大问题是施工人员缺乏安全意识。有些施工单位为降低施工成本，对工作人员缺少专业技术培训，在安全要求上不严格。因此施工单位要多培养安全管理自身业务能力强、安全意识相对高的工作人员，对水利工程施工人员进行系统岗位安全培训，确保施工按照规定标准来执行。并且还需要构建与完善水利工程施工安全监督和管理制度，切实以项目经理为核心来落实安全生产岗位责任制，对安全管理的责任和权力进行明确，以达到有效约束与管理施工安全的目的。
3.3质量管理
无论是对水利工程还是其他工程而言，工程质量均应被放在首要位置，这是因为只有拥有良好质量的工程，才能使群众安全得到保障。由此可见，通过全面管理的方式，使工程拥有理想质量，对施工有重要意义。要想使质量目标成为现实，前提是明确契合项目特征的管理框架，结合管理目标，配置现有资源，确保工程项目得到高效建设，为质量管理及后续工作的开展助力。事实证明，对项目质量进行管理，既有助于质量保证的形成，又可为工程质量的提高奠定基础。在落实此项工作时，管理人员应对现场情况加以考虑，建构切实可行的管理体系，为目标达成助力，在此基础上，对质量预控引起重视，从预防的视角出发，通过定期组织培训的方式，确保项目参与人员，均可形成科学的施工思想。以施工方案为参考，按部就班地开展各项工作，事实证明，这样做可使质量问题得到及时的处理，所造成影响也可减小。
3.4加强对水利工程的养护
水利工程的养护工作在整个水利工程的施工以及施工技术管理工作中都发挥着重要的作用，因此，相关管理单位还需要加强对水利工程的养护，将其渗透到水利工程的整体建设和管理环节中。对于此工程项目，水利工程建设时间相对较长，因此，管理人员需要加强对施工材料的养护。另外，相关单位还需要对已经建成的部分进行养护，例如，土石坝、斜墙等，避免因为养护不当而造成工程返工问题。除此之外，管理人员还需要加强对水利工程竣工后的养护，避免其在建设结束以后，受到周围环境的影响，出现工程裂缝、墙体渗水等不良问题，影响施工质量。
3.5设立专项质量管理资金，并强化资金监管
水利工程建设企业设立水利工程质量管理专项资金，加大对水利工程项目质量监督管理的投入，可采取全额拨款方式，为水利工程提供必要的监管资金，主要包括维修费用、管理人员工资及福利补贴、经营单位运行费用及正常管理费等。为了防止不当使用专项资金，可以加强资金监管，从而提高资金使用率。建立好的投资系统，广泛吸纳各方面的资金，确保资金的充足性，调动各方面的积极度，使水利工程得以良好地运行。为了提高整体的监督质量，可以实行强制性的监督，而且管理局应该树立权威，保障管理效果。
结束语
综上所述，从以上对水利工程项目质量管理等有关内容的分析与探讨可以看出，水利工程具有非常典型、特殊的施工周期，而且具有非常复杂的特征，在具体施工中尤其容易遭到外部因素的直接影响。水利工程是我国的基础设施，对我国国民经济的增长和社会的进步意义重大，因此，相关单位需要加强对其的施工技术管理，不断提高水利工程的施工水平，促进我国的整体发展。
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