赵红
中国水电基础局有限公司
摘要：水利水电工程建设下需要投入的大量的资金，做好工程造价管理能够有助于项目成本目标的是实现。文章通过对水利水电工程各阶段造价存在的风险进行分析，探讨水利水电工程造价风险管理措施。
关键词：水利水电；施工管理；造价管理；风险管理
引言
工程造价管理中的实物工程量计价模式,就是以市场为取向形成的工程量清单,在工程造价发展过程中长期存在各类风险。因此,正视风险、全面掌握风险管理方法以及深刻理解风险的内涵,对提高企业的核心竞争力及其工程造价管理水平非常重要。
1水利水电工程施工成本控制的重要性
近年来，我国各地城市化建设进程逐步加快，各地区的房屋建筑工程、道路桥梁工程以及水利水电工程等多样化的工程项目建设施工数量持续上升。在施工过程中，必然会带来大数目的资本成本耗费，若资金供应不足或现金流断裂，必然会导致工程项目无法顺利开工或无法完成作业。要想水利水电工程建设有良好的资金供应，在施工完成后可以及时交付，应提高对造价成本控制工作的重视程度，从投资方案设计阶段、项目招标管理阶段与施工建设阶段等全面加强工程造价成本控制力度。
2水利水电工程造价风险分析
2.1决算阶段缺乏有效依据
由于水利工程的建设规模庞大，在进行实际操作的过程中会受到多种因素的影响，从而使其不能在工期内顺利完成，造成工程延期的现象比较普遍，在这种情况下就会增大资金投入力度，不断提高水利工程的造价。在工程的决策阶段，如果没有有效的参考依据，就会导致工程造价评估不够合理，其会对工程造价的后续工作带来不利影响。
2.2设计中的问题
在水利工程前期的设计环节，个别设计公司过于关注工程质量，却忽略了有效控制前期工程造价的工作，以至于态度轻率，设计出不合理的造价方案，从而降低性价比，给后续工作带来更大的难度，最终造价控制严重失衡。
2.3实施阶段
在水利工程建设施工的过程中，甲方乙方通常会修改完善设计方案，当设计方案被更改之后，就会直接导致工程工期及工程成本的改变。通常情况下，更改后的施工造假会高于更改前的施工造价，这是工程造价偏高问题出现的重要原因之一。除此之外，我国针对工程造价管理控制方面的法律法规还不够健全，在没有健全法律法规支持的情况下，很多水利工程建设项目在合同签订之后出现了问题，施工过程中，难以有效地按照施工合同及方案进行实施，工程质量无法得到保障。
2.4竣工结算中的问题
在管理控制水利工程的整体造价中，严重忽视水利工程中必要的结算造价管控工作。进行水利工程结算时，施工单位和委托单位往往不能在第一时间内对工程进行结算，导致结算不断拖延，这样也会影响到工程造价合理性。
3水利水电工程造价风险控制措施
3.1决策阶段的有效管控
在水利工程建设过程中，从某种程度上看，项目决策往往会直接影响到工程建设的整个过程。所以，通过适当优化、完善决策环节的造价，便可以进一步提高工程实施效率与整体质量。所以，各级政府部门应积极颁布政策方针，从宏观上大力调控建筑市场内的工程造价，为造价决策提供充分的参考依据，以促进水利造价获得更好的发展。同时，还应定期严格审查工程造价，从源头上有效控制。在这个过程中，定期抽查水利施工，及时预防各种问题。此外，有关企业也应注意造价决策的科学合理性，选择适合的施工设备、工艺技术、施工地点等，并大力优化立项内容，制订科学的建议书，并充分确保建议书的可行性。
而在工程建设正式开始前，有关人员还应注意精确计算项目投资，从法律法规出发，最小化施工成本。
3.2设计阶段的工程造价管理与控制
在进行水利工程设计时，需要对这一阶段的工程造价开展有效的管理和控制。首先，要不断优化工程设计方案，确保方案内容更加合理符合实际情况，涉及到材料和技术等方面的内容，需要反复进行审查与核实，提高工程造价的经济性，确保方案更加实用。设计方案中的每项内容均与工程造价息息相关，对其进行优化时，需符合工程造价要求以及工程项目建设的各项要求。第二，涉及到设计变更时，需要对其进行合理的控制，要尽量减少设计变更。设计变更会导致工程费用不断增加，提高工程造价，影响到工程的最终效益，因此，在设计阶段，要结合实际情况对设计方案进行有效的评估，了解其所能达到的效果，这样就可以更好地避免设计变更的发生。如果出现设计变更，可采取造价变更的方式，这样就可以减少其对工程带来的负面作用。
3.3强化施工阶段造价管理
施工中的造价管理是水利工程建设的重要环节之一，建设方在施工之前，必须要开展全面的实地勘查工作，借助控制措施来减少施工过程中出现变更的现象，与此同时，还要针对不确定的突发情况进行预测并制定相应的应对策略，一旦预测到的不确定突发情况出现时，可以及时进行相应的处理。相关的设计人员在工程造价设计环节开始之前，要对施工场地展开全面、深入的调查、研究、分析工作，将地质、地形、水文等特点和具体的施工场地进行结合，并将采集、分析的信息数据作为施工设计的依据。设计单位和施工单位要围绕已经完成的设计进行深入交流，为后期施工工作的顺利开展提供保障。施工单位对施工设计方案进行全面研究之后，将设计方案中的问题及漏洞与设计方展开沟通与交流。在施工过程中，要对施工的控制与管理工作给予高度重视，强化现场工作的效率，制定有效的措施，实现采购、运输、存储施工材料的各个环节都能有序开展。施工过程中所使用的机械设备，一定要按照施工的具体标准及要求进行合理的选择，实现机械设备使用率的提升。在管理现场施工人员的过程中，首先要明确工作岗位、工作职责、工作内容等，将责任切实落实到人，在此基础上，才能有序地开展各项工作，在造价环节实现合理的管理和控制。
3.4竣工阶段的有效管控
在水利项目竣工后，通过结算工作旨在提供给考核投资效果的关键性依据，必须严格考核整个项目造价方面的文件。一般而言，在建设水利工程时，要求施工公司科学地制订工程结算书。在此过程中，要求业主方托付造价中介，认真审核结算书，以免工程结算会影响到建设方或者施工公司的利益。此外，在贯彻国家政策中还应注意在编制工程结算书时，真正做到实事求是，且严格审查。在竣工结算时应注意有效做好竣工验收工作，确保竣工决算足够科学完善，充分控制审计工作的准确性，并严格践行初审与终审制度，防止重复计算中的费用交叉等问题出现，真正做好结算工作。
3.5强化成本管理人员专业素质
对于水利水电工程项目施工来说，人力一直是最重要的生产动力，合理配置人力资源是保障项目建设顺利开展的基础。以成本控制工作为例，施工单位在吸纳专业性管理人才的同时，也应重视对现有造价管理人员的教育培养与职业培训。要持续推动企业工程建设成本管控工作逐步走向专业化、标准化的发展道路，就应重视提升个人的职业道德素养、丰富专业理论知识，在实际的评价管理工作中，强化成本控制管理的实践力度，审慎管理与使用项目的专用建设资金，构建科学严谨的成本管控体系，促使市场秩序趋于规范化。
结语
综上所述，水利工程与民生息息相关，更关系到我国经济的发展和社会的稳定，如果不重视水利工程造价管理与控制，不仅会影响到工程效益提升，对社会效益也会造成不利影响。因此还需要强化各阶段造价管理问题管理工作，保证项目建设成本目标的实现。
参考文献
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