张拥军
山西嘉盛工程咨询有限公司 山西阳泉 045000
摘要：水利工程建设对于社会主义经济的发展有着至关重要的作用，与人们的生产生活息息相关。概预算是指对工程建设过程中所需的总费用进行计算，可以确定该项工程投资的最高限定水利工程额度，也能为工程招标提供依据。概预算编制的质量对工程造价影响较大，质量高的概预算编制可以更加合理地控制工程建设的成本，提高工程项目的经济效益。文章对水利工程概预算的概念进行了阐述，分析了概预算编制质量对水利工程造价的影响。
关键词：水利工程；概预算编制；工程造价；影响
引言
概预算控制是有效监督和管理项目投资的重要方法，也是构成项目的主要内容，应贯穿于施工、设计、规划等各个阶段。根据项目建设流程，建设的阶段性工作必须与工程概预算的编制相适应。考虑到水利建设存在的周期长、规模大和单体性特征，其成本计价也存在按工程构成分部组合计价、多次性和单体性等特征，即在分别确定单项工程、单位工程造价的基础上汇总确定工程总价，若未实行分解则无法直接算出。近年来，超概算问题在建设过程中日趋突出，并逐渐成为政府投资控制和管理的难点、重点。
1水利工程造价概预算编制的意义
水利工程造价概预算编制的实质是在项目施工中，对水利工程造价的内容进行合理的控制。水利工程造价概预算编制针对的是项目的各个环节，对取费的标准、图纸的设计以及编写项目造价书等进行严格的把控。水利工程造价概预算编制在工程造价工程中具有重要的作用和意义，能够把控整个工程的经济支出与收入，合理管控工程造价，减少经济损失，保证项目工程的经济效益。
2水利工程概预算编制对工程造价的影响
2.1工程量计算方面
在控制工程造价时，工程量计算是首要考虑因素，其实际计算准确性和科学性，会直接影响到概预算的最终编制结果。水利工程开展工程量计算活动时，要全面明确和掌握预算规则和编制概预算的各项说明，促进编制人员从设计图纸出发，充分把握好各项编制内容，确保工程数量计算结果符合设计图纸。当需要进一步深化设计图纸时，要求编制人员更为细致分析和研究工程项目，全面考虑到一些图纸中没有表现到的项目内容。工程量在实际施工中会产生一定变化，要能够考虑到制约因素，增强计量结果的精度，由此提升造价控制效果。
2.2材料设备选择对水利工程造价的影响。
材料设备是水利工程中必须使用的物品和装置，是保证水利工程能够有序开展的关键因素。根据工程的不同类型，在进行概预算编制的过程中需要结合具体工程的类型选择材料和机械设备。工程建设的成本包括土地资源的成本、材料使用成本、设备成本，其中土地资源的成本所占比例最大，其次便是材料和设备的成本。在进行概预算编制时需要将材料变化波动和设备添置的因素考虑周全，避免因材料和设备导致使用成本增加，这就需要概预算编制的过程中需要具有预见性。
2.3专业人员对工程造价的影响
由于社会对各个行业领域的重视不同，预算人员的专业素养参差不齐，导致工程造价概预算编制方面的优秀人员少之又少，造成编制人员的自身专业素质较低，不能很好地将工程项目的经济性和建设水平相结合，对水利工程全过程的整体把控能力较弱，无法做出合适的决策，对建设的效益有较大的影响。
3提高水利工程概预算编制质量的策略
3.1构建完善合理的建筑概预算体系
编制水利工程项目概预算的过程中，要能构建全面、完善、合理的编制体系，明确编制环节的具体内容，制定出科学细致的实施标准和规范，给实际编制工作提供准确有效的依据。编制过程中，要针对项目的具体类型、位置、工期、施工环境以及施工人员技术水平等内容加以充分研究，制定出完整的预算定额体系。这样当后续遇到与预算定额体系相类似的水利工程项目时，可以直接套用这些数据信息，及时做好数据调整活动，避免应用数据产生错误的情况发生。
3.2合理规划前期工作，避免预算超概算
偏差较大的“两版预算”也是引起水利工程预算超概算的重要原因，为防止施工图和招标设计图出现明显的偏差，应结合项目总体进度安排合理规划水利工程设计阶段工作，在划分时间段时适当增加初步设计及项目勘察的时间，督促设计院掌握周边环境、仔细踏勘现场并编制可行完善的施工组织设计，通过增加招标设计图的设计时间为直接出具施工设计图创造必要条件，最大程度的实现“两版预算”的统一；此外，加强审核勘探设计工作质量尽可能降低“两版预算”的偏差度，建设单位对施工图与招标设计图可能出现重大变更的处罚措施应在勘探设计合同中给予约定，最大限度的减少预算超概算的发生。
3.3培养造价方面的专业人才
在新时期，专业性人才成为各个行业发展进步的重要支撑力量，对于水利工程造价预算控制工作而言亦是如此。水利工程施工建设单位应培养大量专业人才，也可以在社会中积极引进工程造价方面的高级人才进行工作，其实际工作状态和工作能力对工程预算的精准性具有直接影响。基于此，基层预算人员在实际工作期间要充分发挥工作职能，积极学习专业性知识，参与法律法规培训活动，不断完善自身专业知识，对市场环境整体变化动向进行全面分析。水利工程施工建设单位也要认识到培养专业人才的重要性，加大专业技术培训力度，注重提升工程造价从业人员的实践操作能力，为今后全面提升各个阶段的工程预算控制质量提供帮助。
3.4加大市场信息监测力度
在信息化技术水平全面提升的背景下，水利工程的各项施工建设与管理工作也在逐步发生变化。市场整体竞争力逐步提升，导致市场整体的变化比较频繁。实际上，水利工程造价预算工作的有效性与市场整体材料价格的变动及多种不同因素紧密关联。在实际开展工程造价工作期间，要充分运用信息化技术对市场各项信息的变化动态进行监测，对各项信息数据进行综合分析，降低因为市场材料价格变动而对工程造价质量产生的影响，从而全面提升工程造价预算控制工作的精准性。工程造价从业人员在日常工作期间，也要对工程材料的具体波动状况进行分析，这对于提升工程造价工作的科学性具有较大帮助。
结束语
综上所述，概预算编制工作的不合理，会给企业和社会带来直接的经济损失。企业只有做好自身的概预算工作，才能确保工程的顺利开展，确保预期的目标顺利完成。在概预算编制工作中，加强国家对概预算编制工作的监管，要落实好概预算相关工作的管理制度，从业人员需要提升个人的综合能力，只有做到三者相结合，才能发挥概预算编制工作在工程造价中的重要作用。
参考文献
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