孔静
曲阜市行政审批服务局 山东省曲阜市 273100
摘要：在社会经济迅速发展的今天，我国对于水利水电工程的施工有了更高的重视程度。通常情况下，水利水电工程都包含了较大的工作量，并且施工周期较长、施工条件较差，因此，在进行施工的过程当中，施工人员经常会遇到暴风、大雨等的恶劣天气，这就会对工程施工的顺利进行造成很大影响，使得工程施工质量降低。而对于水利水电工程而言，施工质量是非常重要的内容，可以说，施工质量的好坏，将会对水利水电工程最终的价值造成决定性的影响，倘若施工缺乏质量，在完工后就难以发挥预期的作用。而要想确保水利工程有足够的施工质量，就一定要对水利水电工程的管理工作有高度的重视，将此方面的工作作为重点来进行。水利水电工程施工往往会涉及非常复杂的内容，施工管理中的问题也层出不穷，所以，必须要针对其中的问题采取行之有效地对策，以实现水利水电工程事业的长远发展。
关键词：水利水电工程；施工管理；问题；对策
中图分类号：TV51
文献标识码：A
引言
水利工程是国家基础建设工程中最主要的一种类型，是施工性质特殊的一种工程，工程跨度大、节点多、工程难度高，安全生产危险系数较高，施工质量好坏直接影响着人们使用水资源的资粮和生命财产安全。为以提倡“以人为本”“安全生产第一”的当今社会，如何有效降低施工成本、提高水利工程施工效率，降低安全生产危险系数，不断提高工程质量，保障人们生命财产安全，是施工单位和从业人员首要考虑并认真贯彻执行的工作任务。
1水利水电工程施工管理中的突出问题
1.1缺乏管理意识
随着科学技术的进步，更多先进的科学管理技术被开发出来。现阶段，许多水利工程企业为了获得更高的经济收益，在建设工程施工过程中要求施工工人不断加快施工速度，从而导致其出现忽视施工质量的问题。管理人员在进行监督管理工作时缺乏严谨的工作态度，同时，企业对水利工程施工过程中的责任划分也不明确。水利工程涉及的施工内容复杂，涉及的部门也比较多。另外，企业也没有根据水利工程的实际需求设置相应的部门。例如，监督管理部门的缺失，导致在施工过程中各项管理规章制度没有真正地被落实，管理工作不能按照正常秩序开展，造成施工现场混乱，从而严重影响了水利工程质量。此外，施工管理工作开展不当，导致施工中的许多施工环节无法有序衔接。水利工程的管理人员自身的综合素质能力以及专业技术能力都比较差，对水利工程施工管理工作缺乏正确的认识，从而不能发挥管理工作的真正作用，这样既不利于水利工程的有序进行，又不利于水利工程企业的长久发展。
1.2管理效率不高
在水利工程建设当中，施工企业是重要的参与者，在实际工作当中，如果在管理标准、管理方式上存在不到位的情况，则将使不同部门因在权责利上存在差异而影响工程的顺利进行。在现今很多水利工程施工企业当中，在管理理念上还存在一定的不到位情况，也没有结合企业、工程实际对专门的管理体系进行建设，在施工技术、质量管理以及设计等方面缺少标准制度。这部分情况的存在，不仅将直接影响到管理水平，对于管理规范化与施工进度也将产生较大的影响。
1.3管理体制不完善
水利工程施工管理体制缺乏完善性，影响工程建设质量。反思现阶段施工工程施工管理体制建设工作，仍然缺乏健全性。大部分水利工程建设区域是农村，所以就决定了管理者的专业水准不高的现状。所以开展具体的工程施工管理，时常会出现执法不严、有法不依等情况。立足于国家层面分析水利工程施工管理体制，国有化是主体，导致实际应用环节管理机制死板机械，管理效率不高，施工管理问题渐渐显现出来。
开展水利工程现场施工管理，必须保障每一项细节都被兼顾到，但是实际施工过程中，管理者责任意识欠缺，管理工作不细致，往往是应付了事，根本没有严格按照管理制度保障监督管理工作的高效率落实，现场施工管理开展效率不高，对应的检查工作也开展得不细致，很多问题无法第一时间发现，以至于错过了问题的最佳解决期，导致更严重的施工事故，威胁施工人员的人身安全，返工率提升。
2水利工程施工管理创新对策
2.1加强水利工程施工现场布局管理
水利工程施工规模较大，施工现场管理难度就较大，为此必须要结合水利工程特点，进行合理的现场布局管理，从而结合有效的施工现场管理维持良好的施工秩序，避免资源损耗。首先，施工单位必须要对水利工程进行全面分析，从而结合施工组织设计进行现场的合理布置，例如编制施工组织设计时，将施工图纸与施工现场对比，从而合理划分施工现场各个区域，避免后续施工中存在材料二次搬运情况；其次，加强对施工图纸的审核，与施工现场、施工技术等内容，及时发现施工图纸与施工工艺之间的冲突，并且结合设计方案与业主方进行协商，以保证施工现场布局的合理性；第三，水利工程施工中会存在多工种、多工作面同时施工的情况，为此施工中必须要制定严格的管理制度，建立标准施工规范，从而实现人员管理、机械设备管理、环境管理等内容的优化。
2.2完善施工监理制度
要想实现对施工监理制度的完善与优化，使之可以充分增强监理工作的规范性与有效性，确保工程施工的监督能够顺利进行，就必须要做到两点：第一，应当增强施工监理制度的水平。要进一步强化工程招标阶段的质量监理条款，合理签订健全的施工监理合同，从而确保监理规章制度的顺利落实，为监理工作的进行提供必要保障；第二，做好工程开工准备工作以及分部分项工程的监理工作，注重相关的特殊隐蔽工程，严格落实现场检验工作，并结合实际情况，准确进行记录，从而有效提高工程质量。
2.3提升立项程度的科学程度
必须高度关注项目立项工作，立项工作开展环节，一定要严格将立项的一系列审批的流程把握到位，保障更合理、科学的管理机制被制定出来，提升立项工作的科学标准化。完成目标项目报告，管理人员一定要统筹分析水利工程实际情况，真正提升立项的科学可行性，预料与实际不符、社会效益及经济效益不高的工程坚决不能审批。而对于大型水利工程项目，以上几点要求全部符合的情况下，立项审批环节，还应该成立考察组，深入实际工作场地展开调查，了解一线情况，在全面了解的基础上做出对应审批，发现虚报瞒报的情况，必须严肃处理。
2.4做好成本管理工作
水利工程的工程量大，企业对于项目的资金投入比较多，为了保证企业的合法收益不被影响，企业要做好工程成本管理工作。首先，水利工程施工单位要制定全面的成本管理规章制度，根据实际情况要结合工程的施工设计方案制定合理的成本管理措施，实现对水利工程成本的全面管理与控制。其次，施工单位可以利用信息技术的发展，构建信息化成本管理平台，将项目工程涉及的资金进行合理的统计与分析，做好资金的动态管理从而有效地实现对工程成本的管控。企业内部的相关部门按照工程建设规划做好项目评估和管理工作。再次，企业内部各级工作人员必须严格遵守成本管理规划，对工程中涉及的各种工程材料以及机械设备、施工人员费用等根据施工设计方案的实际要求做好成本预算，避免出现超预算情况。最后，制定严格资金管理制度，财务部门要做好支出的审核工作，避免资金的不合理应用。
结束语
综上所述，水利工程是我国的基础设施，对我国国民经济的增长和社会的进步意义重大，因此，相关单位需要加强对其的施工技术管理，不断提高水利工程的施工水平，促进我国的整体发展。
参考文献
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