田贵敏 朱亮
宝鸡市冯家山水库管理局 陕西 宝鸡 721300
摘要：水利工程的建设对国家经济的发展有着至关重要的影响，同时也是保证人民生命财产安全的前提基础。近年来国家高度重视水利工程建设，并出台了相关的政策法规，有效规范了水利工程的建设和管理内容，同时也对水利工程的建设管理提出了新的要求。在全新历史时期，就需要我们深入分析现阶段水利工程建设管理存在的诸多问题，并对管理手段进行有效创新。基于此，本文章对新时期水利工程建设管理创新思路进行探讨，以供相关从业人员参考。
关键词：新时期；水利工程；建设管理；创新思路
引言
我国水利工程建设经过多年的发展，已经取得了很好的效果，以三峡大坝为代表的水利工程，其工程技术和工程质量已经走在了世界前列，但是随着近些年来我国对水利工程建设质量的要求不断严格，传统的质量管理工作已经不能够满足新时代下水利工程建设的发展，需要不断调整质量管理工作模式，改善工作方法，转变管理理念，结合水利工程实际建设情况，不断提高水利工程整体的建设质量。
1水利工程的建设管理特征
当前我国水利工程最主要的建设特点是建设规模较大、建设工期时间长、建设工序复杂繁琐等。由于建设地均为大江大河，故建设规模极其庞大。在水利工程的建设中，从“三通一平”到开挖施工再到线路布设、设备安装等，涉及工序繁多且施工时间很长。此外，每一道工序都需要非常专业的施工，一步不慎就可能导致安全事故的发生。因此，在水利工程的施工过程中，必须对施工的全过程进行监督，以防止发生事故，并不断提高工程的控制效益。水利工程的建设具有特别强的专业性，它需要多方面知识来进行综合。每一个专业之间具有极强的连接性，包括土木工程、水利工程、电气工程等等。各个工程的施工过程大大增强了水利工程整体的控制难度。
2新时期水利工程建设管理中的问题
2.1水利工程建设前期工作不够充分
在水利工程建设过程中，因为前期规划不够合理，对水利工程建设当地的地理环境、气候条件、社会条件等调查不够深入和充分，导致前期准备工作不足，建设方案无法有效落实，造成水利工程无法在方案工期之内完成，建筑单位会因为追赶工期而导致忽视了水利工程的建设质量，不但会增加水利工程建设施工人员的工作强度，还会导致水利工程总体质量出现不同程度的降低，无法开展有效的质量管理工作。
2.2管理效率不高
在水利工程建设当中，施工企业是重要的参与者，在实际工作当中，如果在管理标准、管理方式上存在不到位的情况，则将使不同部门因在权责利上存在差异而影响工程的顺利进行。在现今很多水利工程施工企业当中，在管理理念上还存在一定的不到位情况，也没有结合企业、工程实际对专门的管理体系进行建设，在施工技术、质量管理以及设计等方面缺少标准制度。这部分情况的存在，不仅将直接影响到管理水平，对于管理规范化与施工进度也将产生较大的影响。
2.3水利工程质量责任制度无法落实
质量责任制度是保证水利工程建设质量的重要环节，然而许多水利工程在建设过程中，缺乏完善的质量责任制度，施工单位各部门对所负责的质量管理工作不够明确，当发生质量问题时不能做到有效问责，因此不能开展有效的处罚，导致许多施工人员不重视水利工程的质量工作，对水利工程建设的质量产生了很大的影响，因此建筑单位要完善并落实质量责任制度，发挥出质量责任制度的实际作用，从而提高水利工程建设的整体质量。
3新时期水利工程建设管理的创新思路
3.1崇尚科学，运用先进的科学技术促进水利工程管理工作
科技是第一生产力，特别是在科学技术水平日新月异的当下，伴随着互联网、大数据等先进信息技术和设备的普及，水利工程管理工作与互联网相结合成为必然发展趋势。这就要求水利工程管理工作者加强部门之间的交流沟通和协作，利用互联网及设备实现资源的实时共享，协调调度，隐患排查，交流研讨，为解决问题提供高效、快速、准确的渠道。从而进一步提升水利工程项目的总体质量。例如，建立水利工程监管系统，远程监控系统，安全检测与评估系统，检修与巡查系统等等。同时利用运行管理系统与数据分析存储系统提供的相关数据信息，指导水利工程的有序运转。在水利工程的日常监管与维护中，全面落实计算机网络技术，保障各项信息收集与分析的及时性与精准性，强化水利工程重点部分的防护处理，实现水利工程的现代化与精细化管理目标。
3.2深化水管体制改革
大胆创新水利工程分配、用工、人事制度，推动配套制度建设调度一切积极因素，以降低维修养护成本、保证维修养护质量和适应市场经济发展要求为原则，形成完善的内部运行机制以及管养程序，按照合同制和激励考核制，促进精细化、规范化管养工作的实现。以管养竞争制推动水利管养专业化、市场化发展，严格执行市场准入制及招投标值，保证水利事业的良性发展，逐步形成规范化的市场秩序。
3.3统筹考虑，不断加强部门间的协调配合
加强管理部门各工作人员的沟通与交流，提升管理团队的协作性。同时加强与其他部门间的沟通与协助，例如，在开展水利工程规划设计时，管理团队可以结合先进的管理理念与思路，为设计人员提供相应的建议，从而提升设计方案的完善性与可行性，为后期管理工作的有效开展提供便利。此外，加强对施工环节的监管与指导，落实设备检查与维修工作，提升管理调度的科学性与有序性。
3.4强化资金投入，确保各项工作顺利开展
在水利设施建设管理工作开展过程中，要想确保各项工作能够顺利开展，一方面要完善相关管理机制，另一方面还需要有充足的资金投入。对于水利设施建设部门来说，可以设置专门的小组，对资金的使用情况进行有效的监督和管理，明确各部分资金的具体流动方向，真正做到资金使用的科学合理。通常情况下，关于水利设施建设的资金分为两个方面用途，一方面是用于人员经费投入，另一方面是工程管理经费投入。在具体的资金使用管理过程中，要将两者有效区分，要结合实际情况不断向上级部门申请建设资金，保证建设资金充足投入。
3.5制定严格的监管标准，加大监管力度
在企业发展过程中，质量是重要的保证。在水利工程建设当中，需要对监管工作引起重视，通过对质量监管力度的加大实现施工成本的降低，使企业以此获得较强的竞争力。在实际发展中，企业需要通过多种措施加大监管力度，结合工程实际制定严格的监管标准，结合工程方案对施工不同阶段的操作标准、完成时限、施工内容以及建设结果进行管理，对于不符合标准规定的，需要积极做好完善与调整，并结合工程情况提出相关措施，将验收结果、检查标准形成记录，保证工程的顺利进行。
结束语
水利工程作为国家建设的基础工程，在社会经济建设和人民生活水平提高中发挥着积极作用。但是由于工程规模大，范围广，其建设和管理工作就尤为重要和艰巨，任何不合理的施工和管理措施都可能导致严重的质量事故。因此，在建设管理工作中，有关管理部门要切实执行强制性指标和监督机制，增加资金投入，提高建设管理水平。为水利工程管理提供高效保障。
参考文献
[1]刘莹莹.对新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].中外企业家,2019(32):93.
[2]杨明.新时期水利工程建设管理创新思路分析[J].农村实用技术,2019(10):124.
[3]滕克营,张鹏,张楠.对新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].东西南北,2019(19):211.
[4]陈冬利.对新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].安徽建筑,2019,26(08):260-261.
[5]广承勇.新时期水利工程建设管理创新思路分析[J].内蒙古水利,2019(05):56-57.