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电力工程审计的问题与解决途径李微娜

发表时间：2020/12/24 来源：《基层建设》2020年第24期作者：李微娜

[导读] 摘要：随着科技的不断进步，电力工程得到了进一步发展。但由于其所涉及的范围十分广阔，需要的资金量较大，故其面临的资金管理问题也较为复杂。

        国网吉林省电力有限公司桦甸市供电公司吉林省桦甸市 132400
        摘要：随着科技的不断进步，电力工程得到了进一步发展。但由于其所涉及的范围十分广阔，需要的资金量较大，故其面临的资金管理问题也较为复杂。如果不能对该类工程在执行过程中的资金状况进行合理管控，尤其针对审计工作中存在的问题和难点制定相应的对策，就会给电力企业的发展带来严重影响。基于此，本文从电力工程审计存在的问题出发，提出了一系列审计问题应对策略。
        关键词：电力工程；审计；问题；解决途径
        1电力工程审计的问题
        1.1缺少事前审计根据
        目前电力企业的实际情况来看，有些电力企业的电力工程建设项目未能进行事前审计，导致电力工程项目在立项阶段出现由于建设环境、企业经济情况等调研不充分而带来实际资金支出远远超过立项初期工程预算的问题。还有一些电力工程项目在立项前期缺少全面规划，没有严格划分新建项目与大修项目，以至于电力工程规划方案在订正之后无法按照流程完成审批[1]，这给审计工作带来了较大的难度。而且电力工程在施工开始之前的招标阶段，也存在审计不到位的现象。政府针对工程招标出台的政策主要是为了肃清竞争管径，保证招标公平公正，但是实际上企业的审计部门未能参与招标环节，工程招标始终处于审计监督范围之外，使得部分违规行为难以被惩罚。
        1.2对事中审计重视不足
        传统的电力工程审计对事中审计重视不足，只重视事后审计。但是事中审计对电力工程建设意义较大，不重视事中审计，则会在电力工程建设过程中产生一定的问题，比如电力工程的施工环节需要进行现场签证工作，并且将现场签证作为后期电力工程审计的重要依据，这里需要注意的是，现场签证工作必须要保证签证的合理性以及准确性，但是根据实际情况来看，部分电力企业在进行电力工程建设过程中，对事中审计的重视程度较低，甚至有少数电力企业在进行签证工作时哄抬工程造价，使得电力工程的质量受到一定的影响。而且电力企业在进行资金管理时，对资金使用情况缺少监管控制，以至于工程建设中的实际资金支出与资金预算存在较大的差距，给电力企业带来一定的损失。
        1.3工程决算编制不及时
        电力工程竣工之后，电力企业需要及时将工程建设过程中所使用的资产设备进行入账登记，而且还需要在工程交付完成后编制工程决算。但是就目前的实际情况来看，在电力工程的建设过程中，有些电力企业会出现不按规定时间上报工程决算报告的情况，这使得电力工程审计受到一定程度的不利影响。比如电力工程项目建设期间，可能出现线路调整和改接的情况，那么经过调整的项目势必会和提前设计的存在一定的差别，进而影响电力工程的经济效益以及工程决算报告的准确性[2]。少数电力企业在工程竣工之后未能按照规定办理决算手续、固定资产入账登记不及时、资产价值的确认存在较大的偏差，这些都使企业的经济效益受到较大的威胁。
        2电力工程审计完善措施
        电力是保证社会正常运行的基础，因此电力企业需要加强电力工程建设，同时加强电力工程审计工作。电力工程审计是电力工程建设过程中的重要环节，电力企业需要提高对其的重视程度，明确电力工程审计的意义，采取有效措施解决电力工程审计存在的问题。
        2.1完善电力工程审计管理体系
        完善的审计管理体系是支持电力工程审计工作顺利开展的关键，也是保证审计工作成效和质量的重要基础。因此，电力企业为了保证电力工程审计工作的科学性，应当建立完善的电力工程审计管理体系，以全面发挥审计工作的作用。

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首先，加强对项目立项阶段以及决策阶段的监督管控，减少未经审批立项以及违反决策的情况的出现，确保事前审计的合理性，以便企业提升经济效益；其次，在电力工程项目建设过程中引进责任制，对工程的建设情况进行全面审查，保证利益、权利以及责任达到统一，有效提高审计管理效率[3]；最后，加强对重点项目的审计，要提前制定科学的审计标准，严格遵守相关的制度标准，并不断优化和创新审计方式。
        2.2提升电力工程审计的全过程性
        根据目前电力企业的实际发展情况，可以得知企业的工程项目覆盖范围越来越广，因此电力企业提升电力工程审计的全过程性非常有必要。因此，企业应当在电力工程立项前期就开展审计工作，对电力工程的实际投资计划、建设过程中所需要的资产材料管理以及工程实际造价进行审计监督，以便及时发现建设环节存在的问题，避免问题堆积到工程建设后期，给电力企业造成不可挽回的损失，影响企业的经济效益。在电力工程的施工环节更需要加强审计监督，核查现场签证的准确性，保证电力工程项目的质量。在工程决算报告编制环节，需要加大对相关数据材料的筛选审查以及工程造价的核实力度，避免出现工程造价虚高的情况，保证审计工作的作用能够有效发挥。
        2.3提高对电力工程审计的重视
        在保证电力工程审计工作全面性的基础上，电力企业应当提高对电力工程审计的重视程度，正确认识电力工程的审计工作，积极改变传统的管理思想和管理模式，树立正确的现代化审计理念，保证内部审计工作能够达到理想效果。随着现代化管理模式的应用，审计工作的重心发生变化，由工程项目造价审计转变为管理审计和会计审计，因此，电力企业各个部门需要加强沟通联系，相互之间配合工作，保质保量地完成项目并实现企业的经营目标。另外，随着审计方式和内容的转变，电力工程审计工作对审计人员的要求更加严格，电力企业需要建立优质的人才团队负责电力工程审计工作，一方面可以加强对内部审计人员的培训指导，以及调整审计岗位结构，保证审计人员能够满足电力工程审计工作的相关要求，更好地完成审计工作；另一方面，企业可以引进高素质复合型人才，为企业注入新鲜血液。
        2.4引进先进的工程审计技术
        在当代前社会的发展背景下，各领域都进入了信息化、科技化、智能化应用阶段领域，电力企业也是如此。其中，信息技术的迅猛发展出现，为电力企业的发展带来了新希望、新机遇。一方面，通过应用该信息技术的应用，能够让企业对其自身的制度、管理方式进行改革，以最有效的方式对员工及工程进度实施信息化管理；另一方面，应用信息化技术的应用能够大大提高审计工作的效率和质量，如电子计算机技术的使用，能够使工程相关数据得到快速处理，减少时间成本，且同时能保证正确率[4]。目前，我们行业中常用的计量计价软件主要有三种：广联达、品名、鲁班，而运用最广的是广联达。软件的运用缩短了人工统计的时间，而且能及时发现错误的问题，及时的地改正，既提升了工作效率，也提高了造价的准确性。
        总而言之，从事电力工程审计的相关从事人员，在进行审计的过程中，应注重科学方法的使用，同时要，在业余时间不断地提升自己、丰富自身的专业知识，提升审计工作能力，以提高审计结果的准确性和科学性、无误性。除此以外，电力企业也应加强对审计部门的管理，完善这一审计部门的相关制度，强化员工他们的责任意识，促进以提高审计质量和效率的提升。
        参考文献
        [1]陈震天.分析电力工程建设项目竣工决算审计[J].科技经济市场，2019(11):18-20.
        [2]戴文辉.如何加强电力工程建设项目招投标的审计和监督[J].企业改革与管理，2018(23):135+141.
        [3]郝鸣.关于如何加强电力工程项目审计工作的监督[J].今日财富，2018(22):87+89.
        [4]李其帅.电力工程审计的方法与思路分析[J].现代国企研究，2018(18):104+106.