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新时期国有企业纪检监察工作体制改革的探讨

发表时间：2020/12/24 来源：《基层建设》2020年第24期作者：曹旸

[导读] 摘要：纪检监察工作是国有企业反腐倡廉的重要环节，伴随着国有企业改革的不断深化，相应工作体制也要大力实施改革和创新，以便充分适应新时期实际工作开展要求，发挥纪检监察工作根本价值，营造风清气正的内部环境，增强国有企业凝聚力和战斗力，推动国有企业的蓬勃健康发展。

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        摘要：纪检监察工作是国有企业反腐倡廉的重要环节，伴随着国有企业改革的不断深化，相应工作体制也要大力实施改革和创新，以便充分适应新时期实际工作开展要求，发挥纪检监察工作根本价值，营造风清气正的内部环境，增强国有企业凝聚力和战斗力，推动国有企业的蓬勃健康发展。本文将探讨和研究国有企业纪检监察工作体制改革的总体思路和有效策略，旨在为相关工作提供参考和借鉴。
        关键词：国有企业；纪检监察；体制改革
        引言：一直以来，纪检监察工作在国有企业中都处于十分重要的地位，是反腐倡廉斗争的重要组成部分，发挥的作用不可小觑。通过开展纪检监察工作，能够及时发现国有企业经营管理漏洞，优化企业内部控制，实现国有资产的保值增值，促使国有企业在市场竞争中占据优势，行业龙头地位得到稳固。新时期的到来赋予了纪检监察工作一些新的特点，为了推动国有企业的改革发展进程，必须要大力实施纪检监察工作体制的革新，使之与国有企业发展需求和战略发展目标更加契合，促进纪检监察工作的贯彻落实，以降低国有企业经营风险，全面增强国有企业的核心竞争力。
        一、国有企业纪检监察工作体制改革的总体要求
        新时代背景下，国有企业纪检监察工作体制的改革已然势在必行，相关部门及干部人员应该给予高度重视，明确党建工作目标，履行从严治党主体职责，坚定不移的投入到改革工作中。首先，加强纪检干部队伍建设，保证纪检干部综合素质能力符合执纪审查和党风监督工作要求，统筹安排他们的工作职责，以形成合力，优化资源配置，提高工作效率。其次，对纪委办公室职能予以科学定位，以党的先进理论和党章党纪为依托，运用先进技术方法开展相关工作，必然会焕发出全新气象。最后，与地方纪委监委加强沟通与协作，将巡察和监督落到实处，运用同级监督、定期监督、不定期监督、在线监督等多种形式，推进国有企业全面从严治党朝着纵深方向大跨步前进。这些措施的落实有利于增强政治觉悟，大力推动国有企业纪检监察工作体制改革的落实，圆满完成改革任务，为国有企业的转型升级奠定了坚实的基础。
        二、新时期国有企业纪检监察工作体制改革策略分析
        1、落实“三个为主”要求
        “三个为主”指的是纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织人事部门为主，查办腐败案件以上级纪委领导为主，纪委书记年度履职考核以上级纪委考核为主。“三个为主”的落实是国有企业纪检监察工作体制改革的一个重要举措，主要指的是：第一，在选拔纪委书记和副书记时应该听取上级党委和纪委的意见，由其负责对相应人员进行综合全面的考察，确定他们的素质、能力、党性修养全都符合要求以后，根据我国相关法律法规及企业纪检监察工作规章制度，安排人员任职。第二，在发现党组织内部有人员违规违纪时要及时上报给上级纪委，纪委办公室将会对案件进行查办，通过多种渠道收集线索，证明人员确实存在违纪行为则要予以严厉处分，案件办理过程及结果都要第一时间的请示并向上级纪委汇报。第三，国有企业纪委书记要定期接受上一级纪委的培训和考核，将考核结果纳入到年度业绩评比中，与纪委书记的绩效直接挂钩，以调动他们的主观能动性和内在潜力，激发他们改革纪检监察工作体制的动力。

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        2、加强相关机制和制度的建设
        首先，在纪检监察工作机制方面，应该注重健全情况报告机制和沟通协调机制，前者包括重要线索处置、重要案件查办、对党委管理人员给予党纪处分等重要事项，党的方针政策落实情况，国有企业领导班子成员在选人用人、生产经营管理上是否有违规违纪问题，企业重要舆情、重大突发事件处理现状等等，都要及时向上级纪委进行汇报；后者涉及到纪委办公室与党委、企业党风廉政建设领导小组、地方纪委监委机关、司法机关等组织和单位的协调，定期召开会议，将纪委办公室与其他部门的协调情况进行分析，紧抓协调工作的落实，通过沟通与交流，争取得到各方的支持，对国有企业领导班子成员、中层干部、重点岗位人员加强监督，将反腐工作予以常态化、规范化开展。
        其次，在纪检工作制度方面，应将主要精力放在党内监督、度的建设上，健全相关工作制度，提供指导依据，规范纪检工作流程，严格约束纪检干部的行为，提高整体工作效率。纪检干部应积极参与到企业生产经营管理活动中，对党委管理人员进行严格把关，保持党组织领导班子队伍的先进性和纯洁性。利用党风廉政建设分析会、纪委工作会、党群例会各种会议，布置纪检干部的日常工作，使之明确自己的重大使命，做好问题线索的管理更新工作，对于纪检工作中的潜在问题要加以纠正。同时加强对纪检干部后备力量的培养，强化对纪检干部的选拔、管理、培训、考核，打造纪律严明的纪检干部队伍，为国有企业党风廉政建设的长效开展提供可靠保障。
        3、夯实各层级的监督责任
        无论是纪委还是党委都需要严格履行监督责任，遵循监督制度对党员干部实施全方位、全过程的监督，所用的监督模式也要多元化，争取对领导干部的工作、生活、思想动态进行准确把握。鼓励企业职工群众积极向党委纪委反映，或者运用民主调查的方式获得精准、完善的信息，以此来唤醒领导干部的危机意识，使之自觉接受监督，加强自我约束，彻底杜绝国有企业内部的不正之风，将腐败意识扼杀在萌芽之中。监督检查应该与国有企业的生产经营管理有机结合到一起，纪检干部要有重点、有针对性的开展监督检查工作，将整体监督和专项监督、定期监督和不定期监督相结合，不断创新监督方式，着力构建全面覆盖、协同高效的新型“大监督”格局，以督促各部门人员将监督职能落实到位，为国有企业的改革发展创造良好的环境。
        4、打造高素质专业化的纪检干部队伍
        深刻把握纪委办公室的政治属性，加强纪检干部队伍建设，通过定期开展培训和学习活动，提高纪检干部的思想政治素养和业务能力水平，使之能够深入了解和掌握党章党规党纪、国家法律法规、纪检业务知识和其他相关专业知识，建立完善的知识技能体系，以便更好的胜任纪检监察工作，大幅提升工作效率和质量。完善纪检干部后备人才库，加强内外双向交流和轮岗力度，为锻炼培养纪检干部创造条件。除此之外，执纪者必先守纪，国有企业应严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，健全内控机制，规范纪检工作程序，严格审批手续，鼓励纪检干部主动接受各方面的监督，自觉、自省、自律，对执纪违纪、失职失责的绝不徇私。
        结语：
        总而言之，国有企业要想在新时期保持良好发展态势，就要重视消除腐败问题，杜绝奢靡之风。加强纪检监察工作体制改革，完善工作机制和制度，建设高素质纪检干部队伍，促进纪检工作的贯彻落实，对企业领导班子成员、中层干部、重点岗位人员进行持续、动态、严密的监督，彻底打消他们的侥幸心理，从根本上扼杀腐败意识，这样国有企业将会在反腐斗争中取得重大胜利，国有企业的可持续健康发展也能得以真正实现。
        参考文献：
        [1]陈文.新时期纪检监察工作在国企中作用和地位[J].智库时代.2020（06）
        [2]谢威宇.国有企业纪检监察工作的问题及对策研究[J].低碳世界.2019（11）
        [3]原博.国企纪检监察工作存在的问题与应对策略[J].企业改革与管理.2020（17）