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摘要：随着我国经济的快速发展，我国的一些建筑企业已经做大做强，已经迈出国门，开始在国外建立相关的施工公司。但是在国外工程的建设中，因为施工的环境与我国国内施工环境相似度不同，施工过程中的风险高，所以发生安全事故的概率也比国内事故发生率高。所以怎样保证施工过程中的安全，保障施工人员的生命健康安全，成为了我国国外施工公司关注的重点。本论文，通过我自身在国外施工企业的现实经历，对怎样保证我国国外施工公司在施工过程中的安全管理工作进行分析。
关键词：国外工程；施工安全；责任制；监督
引言
我国作为世界上有名的基建强国，进入新世纪以来我国的基建工程迅速发展，其已经在世界上处于前列。同时随着我国对开放的不断发展，我国的一些建筑企业开始迈出国门，开始走向世界，承包国外的施工工程。当前阶段，我国国内的建筑企业在非洲的一些国家承包了很多建设工程。而非洲的气候环境恶劣，政治环境紧张，所以经常导致建设过程中会出现各种的安全事故。所以，怎样在国外工程的建设过程中，确保建设管理人员的生命健康安全已经成为我国对外企业的关注重点。本论文，通过我自身在国外施工企业的现实经历，对怎样保证我国国外施工公司在非洲地区进行施工工作的安全管理工作进行分析，为相关的企业提供一定的参考依据。
1.国外工程施工特点
该施工工程是非洲公路建设的施工与管理。公路施工工程与房屋的建筑工程相比具有以下特征：第一，建设的长度长，工作环境变化大；第二，需要的施工人员种类较多，对施工人员的技术培训存在一定难度；第三，施工的过程需要不断改变工作位置，易引起各种安全问题的发生。非洲地区的公路施工工程不仅具有上面三种特征，而且还具有下面几种特征：第一，由于中非地区的文化差异大，导致管理人员与非洲施工人员交流难度大；第二，非洲地区较为落后，部分国家的治安水平差，会经常出现抢劫的情况；第三，部分国家为了提升就业率，会对我国施工人员的人数进行一定程度的限制。根据上述六个特征，我认为在非洲地区的施工过程中，工程的安全管理工作有以下问题。
2.国外工程施工安全问题
2.1施工人员安全和责任意识薄弱
非洲地区工程建设的人员主要由我国的管理人员、我国的技术人员、我国的一少部分劳务人员以及非洲当地的施工人员组成。我国施工的管理与技术人员，虽然受过高等教育和相关技术的知道，但缺乏实际的经验；非洲当地的施工人员由于没有接受过专业的安全技术培训工作，同时由于中非地区的文化差异，导致人员之间的沟通交流困难，从而经常会产生非洲施工人员违规操作的问题。同时在非洲的建设工程中，追责体制不完善，导致工程建设过程中发生安全问题，一部分施工人员 相互推卸责任。同时我国派出的施工人员，一部分是为了在国外进行锻炼，另一部分是为了追求国外工程的工资，所以一部分施工人员敷衍施工工作，从而对工程的建设质量产生了一定的影响。
2.2市场管理不完善
国外的建设工程大部分都是国外政府引导的工程，所以工程的建设不仅对城市的市貌有一定的影响，同时也影响着该国家政府的政绩。所以有些国家的政府人员过度关怀工程建设的宣传、工程建设的造价、工程建设的时间、工程建设的政治作用等方面，相对应的会无视建设过程中安全的管理工作、对施工质量的检测工作，所以这就为安全 问题的发生埋下了伏笔。在非洲地区的工程招标中，因为该地区的相关制度不完善，会导致招标工作出现一定的问题。当前，世界各国 军队施工的安全管理工作进行了制度的规范，但在项目工程建设阶段，由于监管工作不能根据项目实际情况发生改变，从而可能会导致各种施工问题出现。
2.3施工、监理单位行为不规范
在国外工程的建设阶段，会有一部分建设人员为了追求工作的效率，进行乱施工，不根据工程规划的施工工序进行施工。同时建设工地的建设材料乱堆乱放，使一些建筑材料受到腐蚀，材料的质量下降。还有一些相关人员无证上岗，导致对工程的管理与检测工作出现问题，同时还经常会发生监管人员对施工问题不管不问的情况。
这些问题都会导致工程发生安全问题，威胁施工人员的生命安全。
3.国外工程施工安全问题的应对方法
我国承接的国外工程，不仅影响着我国与招标国家的关系，还影响着我国企业的名誉，所以我国的施工人员要保证国外工程的质量，避免出现安全问题。为了防止安全问题的发生，我们可以从下面几个方面进行研究。
3.1建立健全安全生产责任制
安全生产责任制对施工单位有特别重要的作用。所以施工企业要健全相关的安全生产制度。凡是与施工过程有关系的工作人员，在施工过程中出现安全问题，都必须承担相应的责任；同时还可以建立的激励与处罚措施，例如：对尽忠职守、促进工程建设的相关人员，可以提高其工资水平；而相对应的，因玩忽职守，导致工程建设出现安全问题，要对相关的责任人进行追究，对其进行相关的处罚。这样在建设的过程中，就可以在一定程度上保证工作人员尽忠职守，实现“人人卫安全”的目标，从而降低工程建设过程中安全问题发生的次数。
3.2加强安全教育培训
安全培训工作作为安全生产的根基性工作，对各级人员进行安全培训工作，不仅可以提高各级人员的安全意识，还可以提高相关人员的工作水平，确保相关人员在建设过程中能按照工程规定的标准施工。所以，我国的工作人员在出国之前要先进行相关的安全知识与建设技术的培训。同时在工程建设之前，也要对非洲本地的工作人员进行相关的培训。其培训方式为开展各种知识竞赛，对其工作人员进行培训。同时，我国的施工企业要提高我国建设人员对当地文化、治安情况的认知，提高我国建设人员的外出的防范性，也要在工作人员外出时，保证其人身安全。比如：与当地政府沟通，让当地政府派驻相关的保卫人员保护建设基地的安全。
3.3依据安全生产管理制度组织施工
在工程建设开始之前，我国的施工企业必须根据我国国家规定的标准，结合非洲国家规定的标准，建立相关的安全生产管理体系，该体系由安全生产责任制度、安全教育培训制度、规范施工建设制度等不同方面组成，确保施工人员的能按照相关的制度进行建设工作。同时，施工企业要对危险性高的工程，进行合理的规划，对施工人员进行技术培训，避免因规划错误与人员操作错误产生安全问题。
3.4加强工程的监督管理
在国家层面上，我国要加强对建设企业的管理力度，严格处理因违反招标规定进行贿赂的企业与个人。同时，要加强对非洲当地建设公司的审核。施工企业在 通过招标工作之后，相关单位要对各级工程单位进行检测，确立相关的检查制度。在工程的建设过程中，工程的管理人员要监督施工人员，使其可以按照工程规定的标准进行施工，一旦发现施工人员 未按照 规定的标准施工，要对其进行严厉处罚，防止安全事故的产生；还要加强对工程的检测力度，检测工程是否符合规定的标准，防止出现未按工程规定标准进行施工的问题，从而为工程带来一定的安全隐患。
结语
本论文通过对非洲地区工程的研究，我们可以看到我国对外工程的安全问题依然存在很多缺陷。国外建设工程的安全与质量，不仅影响着我国与其他国家的关系，还影响着我国企业的名誉。所以，在国外工程建设过程中，相关企业要从各个角度出发，保障工程建设过程中的安全，还要确保工程建设的质量。
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