毛亮
国网公主岭市供电公司 吉林公主岭 136100
摘要：随着城镇化建设的深入发展，高层建筑增长迅速。在输配电线路工程施工中存在交叉作业、施工危险因素多等特征。针对输配电线路工程工程施工中的风险必须以科学有效的方式予以识别，并针对识别的风险进行合理的风险控制。
关键词：输配电线路工程；建设项目；风险管理；管理
一、现阶段输配电线路工程项目风险的特点
1、风险的多样性。
项目从立项开始到项目的验收整个过程中，会出现各种风险事件，例如：组织风险、经济与管理风险、工程环境风险和技术风险，无法全部避免，因此，在输配电线路工程建设中，管理部门及相关人员采取相应的措施来减少和降低风险事件发生的概率解决问题，预测性的去分析存在的风险问题，更好的避免了风险，降低风险性，使得输配电线路工程项目能够有序进行，提高了工程的质量。
2、风险的不可控性。
因输配电线路工程项目的建设时间长，涉及的各方因素比较多，在建设过程中，内部因素比外部因素的可控性要高。外部的因素导致的风险一般不可控，这得要求管理部门要预备应急预案，在突发情况的时候及时的想出解决方法，有一个相对完善的响应机制来处理突发事件。
二、输配电线路工程建设项目风险管理及控制策略
1、输配电线路工程管理过程存在的问题。
管理者风险管理意识性不够强。主要表现没有建立专门的风险管理部门开展风险管理工作，为了方便，项目风险的预估和管控的责任一般建设部门兼任，这就导致了风险管理程度较浅甚至流于形式，更有的在实际工作中很难得到实行。忽略了对输配电线路工程项目风险的检测工作，项目建设中风险出现之后却得不到及时有效处理的情况经常发生，风险出现的早期没有及时采取行之有效的策略，使得风险影响范围逐渐扩大，风险构成逐渐复杂，最终影响了工程进度和经济效益。
2、风险的识别管理。
在输配电线路工程的建设中，可能会受到各种因素的影响，导致工程项目建设存在风险，因而对工程项目管理人员要求要加强风险意识，进行风险管控，要及时的发现风险存在的因素，并采用科学有效的方法去避免风险。与此同时，为了准确的识别风险，收集与项目风险有关的信息，确定风险因素，绘制项目风险识别报告。建立一个完整的风险识别系统，增强风险识别的准确性和有效性。
3、风险的监控管理。
为降低项目建设风险应建立专门的风险管理组织，制定高效的、与时俱进的考核管理机制，加强过程过程管理，而为输配电线路工程项目风险管理方式优化及水平提升提供科学保障。要提前做好预测，研究分析风险的可能性，并想出应对措施，加强对输配电线路工程项目的管理和监督。从项目的立项到项目终验，整个过程中嵌入式管理，制定风险关键点，制定相应的管理制度，专人专管，每个风险点落实到具体人员具体时间点，把项目风险减少到最少。
4、构建完善的安全管理制度
安全管理制度的完善必须坚持安全技术管理为核心，针对不同的输配电线路工程实施有针对性的制度管理，促使安全管理效果得到全面提升。
在具体实施中可从以下方面来进行：根据实际施工方案拟定专项安全管理方案，结合安全管理方式建设安全生产的奖励惩罚制度与事故的报告制度；针对输配电线路工程中可能存在的安全隐患实行应对危机处理办法，在此基础上从安全管理及评估的角度制定验收机制、从安全隐患控制的角度制定检查防范机制、从安全管理的角度结合资金使用情况制定资金保障机制；通过对特殊岗位施工人员作业资质进行审查，结合施工人员的安全教育提升其安全意识，建立资格审查与保障机制；从安全生产要求、安全生产管理等角度完善安全生产责任制；结合具体的施工方案对施工技术进行审查执行安全技术交底制；从施工管理、安全管理以及岗位管理的角度试行责任领导值班制。以上制度的实施能有效提升安全管理的效果，进而推动施工管理有序进行。
5、对施工环境进行风险控制
用电风险控制措施。用电环境涉及到用电方式、用电安全等方面。在供电线路层面，在施工中必须以防护材料对其进行封闭，实现供电线路和设备的完全绝缘。在配电箱使用和管理中，要保证配电箱使用环境干燥，且离地不低于80厘米，以防出现漏电现象。在防触电管理层面，实行“一机、一闸、一漏、一箱”的管理模式为中心，做好接零和漏电保护工作。同时做好配电设备的物力保护，尽量减少意外物理伤害导致的用电风险因素。在输配电线路工程施工过程中，对于需要临时用电的环境应严格依照各级建委关于施工现场临时用电的相关规定结合实际环境进行合理管控。
机械设备风险控制措施。机械设备在现代输配电线路施工中起到关键作用，对于大型机械设备的管理，主要包括塔吊、垂直提升架等大型机械设备，对机械设备风险控制主要从以下几点来实施：1.起重机的安装验收必须严格遵守验收牌要求，专业设备安装人员进行现场调试；卷扬机需搭设操作棚，操作棚的主要作用是防淋、防坠，对于卷扬机基座应选择平坦地势并结合地锚以保障机身的稳定，对于传动部分需进行防护罩保护。2.吊装设备操作上应选择合适的站立位置，确保其承载能力和操作环境符合要求，结合塔吊操作以及施工安全等层面进行管控。3.对于小型设备设施进行风险控制则必须兼顾操作、维护、养护、应用等角度进行。在做好小型设备安全应用的情况下提升其操作能力和效果实施。
6、对施工人员进行风险控制
在输配电线路施工过程中，人身安全风险控制是最为重要的一个环节。特别是在高空作业中更应注重人身安全风险因素的识别与控制策略。实现“五无”安全施工工程的目标，即无死亡、无重伤、无重大火灾事故、无重大交通事故、无重大设备事故。首先，应做好特殊岗位施工人员的资质审查和健康管理工作，对施工人员的技术能力，健康情况做好管控。其次，应做好施工安全管理制度工作，构建完善的施工人员操作办法，实现安全管理效果提升。第三，应做好员工个人防护措施，在施工配备上，安全帽、安全鞋、安全带、绝缘手套等，在部分特殊岗位还应配备戴面罩、护目镜、耳塞、工作服等相关防护设备。第四，在对施工员工安全防护设备的采购上应由专人负责，应严格按照国家标准，做好设备商家的资质审核。第五，在个人防护用品的使用上，督促施工人员正确合理的使用防护用具，在缺少有效的防护保护措施的状态下，坚持“高挂低用”为核心原则。第六，应做好施工人员的安全管理和教育培训，实施定岗培训制度，提升施工人员的安全意识和综合素质，实现安全管理效果的进一步提升。
三、结语
在互联网迅速发展的时代，输配电线路工程的发展能够对我国的发展起到很大的帮助，因此要了解输配电线路工程的重要性，重视工程建设，加大建设力度。风险管理对于整体的项目来说是比较重要的，能够充分使用存在的各种项目资源，而且可以增强对于项目成本的控制，使得项目的进度能够顺利地进行。确保能够充分发挥项目的价值，使得项目的运营变得更加稳定，提升项目管理效益，把风险控制在合理的范围中。
参考文献
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